水利黨風廉政建設深入推進

圍繞水利工作重點開展監督檢查，確保中央水利方針政策的貫徹落實

始終把監督檢查當做一項重要的政治任務來抓，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，不斷提高水利系統各級領導干部的依法行政能力。一是開展對防汛抗旱、水庫移民、扶貧開發、農村水利、抗震救災等專項資金使用管理的監督檢查。針對水利資金使用的重點環節，完善資金使用和檢查制度，建立了資金使用管理責任制、資金使用管理情況定期報告和監督檢查制度，并對水利工程建設資金和水利專項資金使用情況進行執法監察，促進了水利資金的有效使用和規范管理。二是加強水利工程建設項目的執法監察。對西部大開發重點水利工程項目、農水及水土保持項目、國家防汛抗旱指揮系統建設項目和治淮工程項目等重點工程開展了執法監察和審計調查，有效地保障了重點水利工程的順利實施和發揮效益。三是積極探索效能監察新途徑。在水利部機關及直屬單位開展以作風建設為重點的效能監察工作，編制效能監察測評表，面向全社會開展評議，接受監督，有效推動了機關作風建設和職能轉變；在水利部機關啟動了行政審批網上監察系統建設，積極探索運用網絡技術對行政行為進行有效監督。

開展政風行風建設，糾正部門和行業不正之風

一是建立糾風責任制。成立了由部長、分管副部長擔任組長和副組長，14個司局負責人參加的水利部糾風領導小組，并建立分工責任制，開展清理亂收費、小金庫和制止公款出國（境）旅游專項工作。二是認真貫徹中央減輕農民負擔的規定，糾正損害群眾利益的不正之風。把農村灌溉用水收費作為糾風工作的重點，推廣了陜西、甘肅、寧夏等?。ㄗ灾螀^）水務公開經驗，先后制定了《關于開展灌區民主評議行風活動的指導意見》等規定，使民主評議政風行風工作逐步深化和規范化。

加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變思想防線

一是加強組織領導，堅持廉政教育常抓不懈。成立了由監察部駐水利部監察局領導牽頭的宣傳教育工作領導小組，堅持每年突出一個主題，在水利系統組織開展形式多樣的宣傳教育活動。二是積極圍繞“四個安全”構建“大宣教”格局。針對水利重點工程建設，開展“四個安全”主題教育活動，努力實現“工程安全、資金安全、干部安全、生產安全”；大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，廣大干部的廉政意識得到加強。

不斷推進機制改革創新，注重從源頭上防治腐敗

一是推進行政審批、工程建設、預算采購等領域體制機制改革，制定并認真實施《水利部反腐敗抓源頭工作實施辦法》，堅持標本兼治、綜合治理；督促相關部門貫徹落實《行政許可法》，并修改、完善、規范相關制度規定；完善水利工程建設和投資制度，進一步規范水利規劃投資的決策和管理。二是制定和健全反腐倡廉有關制度，建立完善巡視機制。制定或修訂 《領導干部報告個人重大事項具體實施辦法》等規章制度，會同有關部門完善反腐倡廉制度體系建設；制定了《中共水利部黨組巡視工作暫行規定》，有力地促進了水利系統領導班子建設。

認真執行黨風廉政建設責任制，著力構建有水利特色的懲治和預防腐敗體系

一是建立和完善黨風廉政建設責任制。突出抓好責任分解、責任監察考核、責任追究三個環節，在水利系統形成了黨組（黨委）統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、整體推進反腐倡廉工作的良好局面。二是按照中央建立健全標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的懲治和預防腐敗體系要求，制定了 《水利部黨組關于構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施意見》和《水利部貫徹落實中央 〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉實施辦法》，針對水利重點工作，以制度建設為突破口，對干部選拔任用、行政審批與政務公開、水利資金使用、水利工程建設等7個方面的制度進行了清理和完善，增強了水利懲防體系建設的科學性、系統性和前瞻性，使反腐倡廉建設更加貼近水利實際。

堅決查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭

一是完善信訪舉報和查辦案件有關制度。先后制定了 《駐水利部監察局信訪舉報工作細則》《駐水利部監察局黨紀政紀案件調查處理規程》《駐水利部監察局案件審理暫行辦法》；堅持依紀依法辦案，嚴肅查處水利投資項目審批、水利工程建設管理、水利資金使用、政府采購和資源開發及干部人事任免等領域的違紀違法問題，嚴肅處理了違紀違法人員，嚴明了紀律，純正了風氣。二是開展治理商業賄賂專項工作。及時制定工作方案，將水利工程建設、政府采購、資源開發作為重點領域，匯總、疏理和完善相關規章制度，組織開展不正當交易行為自查自糾和“回頭看”，及時糾正違反法律法規、商業道德和市場規則的行為，依法查處商業賄賂案件，為落實可持續發展治水思路提供了良好的氛圍和有力保障。