河南現代糧食物流存在的問題及對策研究

張月華

(中州大學經濟貿易學院,鄭州 450044)

糧食物流是指糧食從生產、收購、儲存、運輸、加工到消費領域的整個流通過程及其一切增值活動。它涵蓋糧食生產布局、品種流向的確定、購銷糧食的擺布、糧食實體運動所必需的裝卸存運及加工增值等環節。

一、發達國家糧食物流分析

世界主要糧食生產國和貿易國對糧食物流一直給予高度重視,無論是糧食物流理論研究還是實際運作都得到了較快的發展。從世界范圍看,糧食物流一年約是 2.2億噸的流動規模,主要從美國、加拿大、法國、澳大利亞等國流出,流向世界各地。

1.糧食物流實現四散化

發達國家的糧食物流已基本實現了“四散化”,即散裝、散卸、散運、散存。從糧食儲存方式看,無論是農場倉庫、收納庫還是港口終端庫的糧食儲存,基本都是散存。糧倉主要采用適合散糧進出的立筒倉、淺圓倉和鋼板倉等。從糧食裝卸方式看,糧食接收、發送都是散裝為主。從糧食運輸方式看,無論是鐵路運輸、公路運輸和水路運輸均采用散糧運輸。

2.以跨國企業為主體的糧食物流體系

美國 5大糧商是糧食物流的實施主體,其糧食貿易量占全國的 80%以上。嘉吉公司每年承擔的糧食出口量約為3000萬噸。在全國 39個重點糧食港口終端庫的 530萬噸倉容中,嘉吉占 41%,ADM和安德森公司各占 9%。大型港口終端庫每年糧食出口周轉量都在 100次以上。各大糧商在糧食物流體系中,都承擔著從糧食收購、集并、倉儲、運輸、進出口到加工的各個物流環節的組織運作,實現了物流上下游的有效銜接。

3.現代物流技術的支撐

發達國家已經形成了以信息技術、運輸技術、配送技術、裝卸搬運技術、自動化倉儲技術、庫存控制技術、包裝技術等專業技術為支撐的現代物流技術格局。企業的物流作業中鏟車、叉車、貨物升降機、傳送帶等機械的應用程度較高;配送中心的分揀設施、拼裝作業安排猶如生產流水線一樣,有的已經使用數碼分揀系統,大大提高了物流企業的工作效率和準確性。

4.一體化的運作過程

美國的糧食物流是基于農業供應鏈的一體化運作,大型糧食企業擁有全球或間接控制大量糧食物流資源設施,構成一個橫跨多區域的龐大糧食物流體系,提高了整體協同的效能與物流效率。澳大利亞糧食收購站和港口中轉站完全按照糧食種植區域和糧食的流向,通過鐵路、公路連接鄉村收購站和港口中轉站形成網絡,國內糧食物流從農場到收納庫,或直接由農場運到國內加工廠,按固定的包裝和型號加工成面粉,直接送到需求者手中,糧食的產供銷實現從田間到餐桌的一體化運作。

5.行業協會的促進作用

發達國家構建了半官方性質的全國性糧食物流協調組織,監視世界市場,協調本國糧商,最大程度地獲取糧食出口效益。如美國谷物協會,其主要職責是幫助美國農民和糧商開拓國際和國內市場,向現有客戶和潛在客戶提供關于美國糧食質量和品質的培訓,為美國大麥、玉米和高粱開發新的食品和工業用途,努力為美國谷物在市場上的競爭消除貿易障礙。

二、我國糧食物流的發展趨勢

受糧食生產流通及交通運輸和物流技術發展的影響,我國糧食物流有了較大的變化,并呈現出一些新的發展趨勢。

1.糧食物流模式由橫向遞進向縱橫并存轉變

當前,糧食物流模式分為兩種,橫向遞進模式和縱向直達模式。前一種模式注重物流組織在行政區內的橫向發展,并按流通環節逐層傳遞。流通時間長、環節多,多次落地儲存,層層傳遞加價。后一種模式注重縱向直達,由一個大糧食經銷商來完成整個物流過程。縱向糧食物流模式不僅減少了中間環節,降低了物流成本,還有利于追根溯源,保證糧食質量。前些年我國糧食物流屬于第一種模式。近幾年由于推行從田間到餐桌的縱向全產業鏈經營模式,我國糧食物流正由橫向遞進模式向縱橫并存模式轉變。

2.糧食流通方式向四散化方向發展

隨著現代物流的發展和提高物流效率的要求,對物流設施的技術改造投入將加大。國內東北區域和河南省等區域已經開始采用散糧運輸,散糧運輸提高糧食流通的效率,節約成本,降低損耗。《全國糧食現代物流發展規劃》提出,到2015年全國原糧運輸中散糧流通比例由目前的 15%提高到55%,跨省散糧流通比例由目前的 20%提高到 80%,基本實現主要跨省糧食物流通道的四散化管理。因此,四散化是糧食物流的發展方向。

3.糧食市場體系和交易方式不斷演化

近年來,我國糧食市場體系不斷向縱深發展,在現貨交易的基礎上,糧食期貨交易的品種逐漸增加,交割倉庫也不斷擴大覆蓋空間。一些重要糧食品種的期貨交易在電子商務的支持下,在流通領域發揮著重要作用,糧食現貨交易也以“B to B”的形式在網上開展。這些交易方式要求糧食物流提供更及時、靈活、有效的服務。

4.糧食轉化加工向產區轉移明顯

勞動力價格、土地價格和糧食運輸價格的不斷提高,使東南沿海等銷區糧食轉化加工的優勢減弱,出現了糧食轉化加工由銷區向產區轉移的趨勢。產地加工優勢正在顯現,它減少了物流環節和物流量,促進了副產品綜合加工利用,也促使糧食運輸形態和發運地點發生變化。原糧運輸減少,成品糧流通比例增加,發運地點由原來的糧庫向糧食加工廠轉移,流通技術和物流設施也將隨之發生變化。

三、河南省糧食物流的現狀

1.糧食流量

河南省糧食流通量較大,全省糧食商品量在 3000萬噸以上,商品率高達 60%左右;中央儲備糧在河南省儲備規模占全國的 1/10,每年有 1000萬噸以上的糧食調出省外。從品種看,河南省小麥為凈流出,玉米、稻谷流出流入均有,主要為品種調劑。從調往省外糧食分布上看,調往周邊省份的數量較大,運輸距離一般在 300千米左右。其中,調往華南地區數量占省外銷售總量的 50%,西部地區占 10%,華北地區占 20%,華東地區占 20%。

2.糧食物流基礎設施

截至 2008年底,河南省糧食系統有各類糧食倉庫 2748個,總面積 6333萬平方米。按倉容規模劃分,10萬噸以上的糧庫 34個,5-10萬噸的糧庫 96個,2.5-5萬噸的糧庫156個,其余為 2.5萬噸以下的糧庫。按專用設施劃分,有鐵路專用線的糧庫 62個,專用線總長度 100300米,有效長度 51880米。全省現有各類糧庫倉容 1900萬噸,其中房式倉 1630萬噸,立筒倉 50萬噸。河南省國有糧食企業有效倉容 2530萬噸,各類糧食倉儲機械設備 32791臺 (套),已安裝微機管理系統的庫點 1020個,已安裝微機檢控系統的庫點400個。

3.糧食運輸方式

河南省的糧食流通主要通過汽車和火車兩種運輸方式。汽車散糧運輸主要用于省內短途銷售,還用于省外華北地區、華南地區和西部地區,汽車運量大約占運輸總量的 2/3。火車包糧運輸用于省外長途銷售,如西部、南部、西南部、東南部地區,火車運量大約占運輸總量的 1/3。據統計全國 18個省 (市)均銷售河南的糧食。目前,我國糧食從產區到銷區的物流成本占糧食銷售價格的 20%-30%,比發達國家高出一倍左右。

四、河南省發展糧食物流的優勢

1.糧食資源優勢

河南省是全國重要的糧食生產大省,1998年以來糧食面積穩定在 1.35億畝左右,總產基本穩定在 4000萬噸以上。河南 2010年糧食播種面積 14610.26萬畝,糧食總產量543.7億千克,連續 12年居全國第一。近年來,河南省糧食消費量增長幅度低于糧食產量增長幅度,糧食商品量和結余量逐年增大。2008年河南省糧食商品量 300億千克左右,銷往省外原糧 112.5億千克。到 2015年,按河南糧食生產能力達到 600億千克計算,預計糧食商品量將達到 400億千克以上,商品率達 70%以上。隨著糧食產銷盈余不斷擴大,相當部分的增產糧食可以作為商品糧調出省外。從糧食物流的客體看,無論是跨省糧食流通還是省內糧食流通,糧食物流數量巨大,并且將逐年增加,為糧食物流的發展提供了廣闊的市場空間。

2.交通區位優勢

河南省區位優勢十分明顯,鄭州是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐,擁有鐵路、公路、航空、水運、管道等相結合的綜合交通運輸體系。尤其是全國公路交通樞紐中心:2009年底全省高速公路通車里程達 4860千米。京珠和連霍高速公路、107和 310國道在此交匯,省會鄭州與 18個省轄市已實現了高速公路的貫通。京廣、隴海鐵路在此交匯,全國鐵路主通道有“三縱三橫”貫穿河南,鐵路通車里程4038千米。鄭州擁有亞洲最大的鐵路編組站——鄭州北站和全國最大的鐵路零擔貨物中轉站——鄭州東站。鄭州已成為全國重要的貨物集散地,為大宗糧食交易和發展糧食現代物流提供了便利的條件。

3.糧食信息優勢

鄭州糧食批發市場是經國務院批準的我國第一家國家級糧食批發市場,該市場開辟了場內交易與網上交易相結合的糧食交易新渠道,已經成為國家儲備糧、最低收購價糧食等政策性糧食的重要交易平臺。河南省糧食交易物流市場通過完善連接省市糧食部門的信息網絡,推動了區域糧食散運物流信息化,發展成為電子商務、倉儲物流、融資結算等多功能為一體的復合型糧食批發市場。鄭州商品交易所形成的“鄭州價格”被譽為全國糧食價格變動的晴雨表。中華糧網是國內糧食行業規模最大、實力最強的電子商務門戶網站之一,在探索和研究應用信息化手段促使物流與電子商務的結合方面取得初步成果。這些都為糧食物流信息平臺的建設奠定了堅實的基礎。

4.糧食產業化優勢

河南省糧食市場主體多元化格局基本形成。部分食品領域大型工商企業的糧食物流部門逐步剝離成為獨立的糧食物流企業,中糧集團等中央大型糧食物流企業進駐河南。河南省食品生產和加工規模不斷擴大,2009年河南省食品工業增加值占全省規模以上工業增加值的 14.7%,經濟總量連續 4年位居全國第二位。2010年上半年,河南省農產品加工企業已經發展到 30763家,實現銷售收入 3547億元,實現利稅 749億元。涌現出了天冠、三全、思念、金苑、海嘉、金粒、白象、蓮花等一批有影響力的糧食購銷加工企業集團。小麥加工轉化企業個數及年加工轉化能力、年產量均居全國同行業首位。食品工業的快速發展對發展糧食物流提出了更高需求,也提供了更大的市場空間。

5.政策優勢

2010年國家出臺的《促進中部地區崛起規劃實施意見》中,建設以鄭州、武漢等全國綜合交通運輸樞紐成為《實施意見》的重點任務。河南省建設糧食生產核心區的規劃獲得國務院批準。該規劃的總目標是到 2020年,糧食生產核心區用地穩定在 7500萬畝,糧食生產能力達到 650億千克。《河南省現代物流發展規劃》和《河南省糧食物流發展規劃》為河南省糧食物流的發展指明了方向。河南省委、省政府《關于進一步促進非公有制經濟發展的決定》及《關于進一步深化國有企業改革的決定》明確了市場準入、土地、稅收、融資等方面的優惠政策,為現代糧食物流企業的發展提供良好的發展環境和政策支持。

三、河南省糧食物流存在的問題分析

1.運輸方面

一是鐵路運力緊張。據統計,河南省糧食部門平均每年向鐵路部門申請 7.2萬個的車皮計劃,實際發出量只有 6.4萬個。河南地處中原,既是全國產糧大省,又是產煤大省,受季節影響,在國家煤電緊張的情況下,國家鐵路運輸政策基本上是保煤不保糧。二是汽車運力不夠。汽車運輸只能保證本省內運輸和河南鄰近的華北地區,解決近距離供應問題,不能保證省外用糧企業的正常供應。河南省糧食現貨貿易進場交易較少,各個貿易單位缺乏網絡化的組織,不利于散糧汽車的調度,使散裝專用車輛空返率高。三是運輸方式落后。目前河南省散糧汽車運輸進入快速發展階段,但散糧火車和內河散糧船舶運輸尚未起步。并且河南省散糧運輸只占原糧運輸的 10%,大多采用包糧運輸,糧食物流成本高、損耗大。

2.倉儲方面

一是糧食物流設施建設缺乏前瞻性。大多數糧食物流設施建設時,對糧食發展和糧食加工轉化發展研究不夠,對體制和政策因素考慮不足,導致許多項目建成后由于糧情變化而不能發揮應有的作用。一些糧食倉儲設施、運輸工具和中轉設施之間由于分屬不同企業不能有效銜接。全省國有糧食企業的有效倉容中,有 100億千克左右的倉容為 1980年以前建設,超期服役。隨著河南省糧食產量的增加,預計將有更多的糧食倉容缺口需要彌補。河南省現有完好倉容中以平房倉為主,能夠適應糧食散裝散運的淺圓倉、立筒倉比重很低。二是糧食儲備庫布點不盡合理。小型庫點多,倉儲保管技術落后,機械化程度不高。收納庫、中轉庫、儲備庫之間沒有形成倉儲流通網絡。

3.服務方面

一是糧食物流企業規模小。目前河南省糧食物流企業包括運輸、儲運等流通企業和新型的專業化糧食物流企業,現有糧食物流企業雖然經過幾次資源整合,但同國際糧食物流企業相比,規模小、競爭力弱。二是糧食物流企業服務方式和手段單一。多數糧食物流企業只能提供運輸和倉儲,大多數糧食批發市場不能為客戶提供運輸服務等連帶業務。三是專業人才匱乏。河南省糧食物流行業普遍缺乏高素質的現代物流專業人才。造成流通加工、信息服務、糧食物流成本控制及全程糧食物流方案設計等高層次的糧食物流服務水平不高。

4.資源整合方面

一是目前河南省大部分糧食企業獨立完成從原糧采購到產品銷售過程中的一系列糧食物流活動,制約了專業化、社會化糧食物流的發展。二是行業壟斷和地區分割現象嚴重,糧食物流被人為分割,缺乏聯系。糧食物流資源缺乏整合,各類糧食物流企業的運輸、倉儲等設施,不能在全社會范圍內實現合理交流和流動,部分糧食物流資源閑置,使用效率較低。三是河南省與全國各糧食主銷區長期穩定的購銷關系沒有真正建立,大市場、大流通的格局尚未形成。

四、發展河南糧食物流的對策

1.加強糧食物流設施建設

加大資金投入,是促進糧食物流發展的關鍵。一是建設和改造散糧中轉倉和儲備庫。在跨省糧食物流節點和省內重要糧食集散地,建設和改造一批適應散裝散卸的糧食立筒倉、淺圓倉和糧食集裝箱中轉站等散糧中轉設施。二是建設散糧接收發放設施。依托大型糧庫、糧食批發市場以及大型糧食加工企業等主要糧食物流節點,完善和建設與散糧運輸車輛配套的卸糧坑、提升輸送系統,提高散糧接卸能力。三是配置散糧運輸工具。以實現散糧運輸為目的,鼓勵糧食物流企業和糧食加工企業增添散糧運輸工具。四是在糧食設施中運用高科技。采用多種現代化物流技術,如運輸、庫存、裝卸、包裝、集裝箱化、物流信息等;運用 ED I、條形碼、GPS等完成盤點或備貨工作。五是發展糧食物流公共信息平臺。整合中華糧網、鄭州糧食批發市場和省糧食交易物流市場的信息平臺資源,擴大覆蓋范圍。

2.整合資源,培育大型糧食物流企業

中國糧食企業的出路就是要整合提升現有的資源,著重質量的提高和規模化,取得資源的最佳組合和利用,從而產生聚合效應。2011年 3月河南省組建了豫糧集團,其總資產 36.8億元,凈資產 9.6億元,在全國糧食企業中位居前列。以豫糧集團為首,推進糧食企業重組整合,優化產業結構,提升河南省糧食企業競爭力和可持續發展能力,完善產業布局,做大做強龍頭企業。

3.積極發展糧食流通加工

一是鼓勵和支持河南省糧食物流企業適應糧食企業多樣化需求,開展糧食除塵除雜、拆包灌包、為加工企業進行培糧、搗固脫殼等增值服務。二是鼓勵糧食物流企業進貨后將糧食按品質分類儲存,根據糧食加工企業的需求,按品種、品牌和品質進行搭配。三是鼓勵河南省糧食企業拓展服務領域,發展糧食制成品物流。針對城鄉居民食品優質化、多樣化的消費需求,創新服務模式,調整產品供應結構,生產小包裝精裝糧食產品、綠色糧食產品等。四是實施糧食的品牌戰略。糧食品牌是現代糧食物流重要的條件之一,是流向市場的準入證,能給糧食企業豐厚的回報。

4.形成糧食物流產業鏈

產業鏈是現代糧食物流發展的主要模式,在今后的糧食物流發展中,要建立糧食供應鏈管理中的戰略性合作伙伴關系。形成“農戶→糧食收儲企業→糧食加工企業→食品加工企業”的產業鏈,由合作伙伴關系中的核心企業將糧食的生產、加工、貯藏、運輸、銷售等各個環節有機結合起來,推動河南省糧食產業升級和結構優化。引導大型糧食產業化經營企業,以滿足城鄉居民對食品優質化、多樣化的消費需求為目標,創新技術、經營、管理和服務,努力提高產品的質量和檔次。

5.發揮糧食行業協會的作用

發達國家的糧食行業協會在協調政府、經營者、消費者之間關系和為企業服務方面做了大量的工作。我國糧食行業協會的活動目前還僅限于包括物流在內的流通領域,隨著糧食生產的發展和糧食流通體制改革的推進,其服務功能還將向生產和消費延伸。政府要為充分發揮行業協會功能提供必要的條件,通過行業管理授權,發揮行業協會在企業經營、市場監管、行業自律、行業標準制定、學術研究與交流等方面的組織協調作用。

總之,通過構建河南省現代糧食物流體系,以降低糧食流通成本,提高糧食流通效率,以及時應對糧食市場波動,保證國家糧食安全。

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