建設(shè)宜居新城策略的探討——廣州市白云新城城市設(shè)計(jì)競(jìng)賽方案分析

羅文懿

(廣州市城市規(guī)劃編制研究中心，廣東廣州510030)

1 項(xiàng)目背景

中國(guó)正經(jīng)歷著由最大的生產(chǎn)地向最大的消費(fèi)地轉(zhuǎn)變，以及由低附加值的原材料輸出地向輸入地轉(zhuǎn)變，這對(duì)廣州中心城市門(mén)戶(hù)地位提出了新的要求。廣州城市結(jié)構(gòu)從20世紀(jì)80年代后期天河新區(qū)與傳統(tǒng)中心形成“雙中心”結(jié)構(gòu)，逐漸回歸成為“單中心”，至90年代后期又形成了若干新興城區(qū)承擔(dān)著衛(wèi)星城或新城的職能，從而引發(fā)出產(chǎn)業(yè)外拓與居住蔓延的雙軌拓展模式。因此，經(jīng)過(guò)對(duì)城市跨越式發(fā)展模式的反思，提出了廣州“中調(diào)”的戰(zhàn)略部署。

與此同時(shí)，白云機(jī)場(chǎng)的北移拉開(kāi)了廣州北部空間骨架，創(chuàng)造了更多用地?cái)U(kuò)展的機(jī)會(huì)，而白云機(jī)場(chǎng)自身的成長(zhǎng)也進(jìn)一步提升了廣州北翼地區(qū)的區(qū)域地位。因此，處于多個(gè)戰(zhàn)略方向結(jié)合部的白云新城地區(qū)卻能為中心城區(qū)“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)、調(diào)活”，提升服務(wù)功能、集聚高級(jí)化生產(chǎn)要素提供重要生長(zhǎng)空間，并作為“北帶”戰(zhàn)略的引擎地帶，領(lǐng)導(dǎo)更廣闊的腹地。

為更有效率地研究白云新城及以其為核心的“中調(diào)”北部地區(qū)，廣州市城市規(guī)劃局、廣州市土地開(kāi)發(fā)中心于2008年1月至4月聯(lián)合廣州市城市規(guī)劃編制研究中心共同舉辦了“廣州市白云新城地區(qū)城市設(shè)計(jì)競(jìng)賽”活動(dòng)，向社會(huì)廣泛征集該地區(qū)研究及城市設(shè)計(jì)方案。

2 競(jìng)賽概況

廣州市白云新城地區(qū)位于白云山西麓，以原白云機(jī)場(chǎng)為核心，規(guī)劃范圍北至黃石路，東至白云大道，南至北環(huán)高速路，西至機(jī)場(chǎng)高速路，規(guī)劃總用地面積約9.22 km2。本次城市設(shè)計(jì)競(jìng)賽包括白云新城地區(qū)整體城市設(shè)計(jì)及白云新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)兩個(gè)層次，其中核心區(qū)范圍東至機(jī)場(chǎng)東路，南至廣園路，西北至縱一路、橫三路，西南至機(jī)場(chǎng)高速路，北至黃石路，面積約為4.33 km2。

本次競(jìng)賽共邀請(qǐng)9家國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)單位(聯(lián)合體)參加此次競(jìng)賽資格預(yù)審工作，最終選定6家設(shè)計(jì)單位(聯(lián)合體)正式參賽。正式參賽單位(聯(lián)合體)根據(jù)其規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)外先進(jìn)城市的對(duì)比研究，以及對(duì)該地區(qū)發(fā)展的預(yù)測(cè)，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，將白云新城地區(qū)作為新時(shí)期宜居新城的建設(shè)典范。

3 交通便捷是建設(shè)宜居新城的保障

白云新城內(nèi)原規(guī)劃有兩條軌道交通線(xiàn)穿越該區(qū)域，分別是南北向二號(hào)線(xiàn)及東西向的十四號(hào)線(xiàn)，換乘交點(diǎn)位于該區(qū)域中心，新廣州體育館西側(cè)。各方案都考慮到該區(qū)域現(xiàn)在及未來(lái)發(fā)展的交通壓力，最大限度地利用軌道交通建立區(qū)域間的聯(lián)系，并完善區(qū)域內(nèi)部交通和連貫的步行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)便捷可靠的多層級(jí)交通體系。

3.1 區(qū)域交通

該區(qū)域緊鄰市中心邊緣，距離廣州火車(chē)站和省、市汽車(chē)站不到5 km，距離新白云機(jī)場(chǎng)約22 km，可以通過(guò)軌道交通連接廣州東站和廣州新客運(yùn)站，區(qū)域交通聯(lián)系緊密。方案一(圖1)充分利用白云新城地區(qū)作為原機(jī)場(chǎng)所在地的優(yōu)勢(shì)及其與新機(jī)場(chǎng)的區(qū)位聯(lián)系，定位為近城型機(jī)場(chǎng)新城，縮短城市中心區(qū)、機(jī)場(chǎng)與其他城市核心功能之間的聯(lián)系。具體規(guī)劃中將該地區(qū)的中心區(qū)作為超級(jí)城市交通域加以組織，通過(guò)城市航站樓分擔(dān)部分機(jī)場(chǎng)功能，利用軌道交通進(jìn)一步加強(qiáng)該區(qū)域與新機(jī)場(chǎng)的聯(lián)系，以及利用軌道交通聯(lián)系中心城區(qū)的東、西火車(chē)站及省市汽車(chē)總站，借助廣九鐵路及快速短途汽車(chē)快速輸送或疏散機(jī)場(chǎng)人流。同時(shí)通過(guò)公共交通樞紐影響白云區(qū)，形成一個(gè)高度強(qiáng)化的“超級(jí)交通域”。

方案五(圖2)則在北部設(shè)置一處綜合交通樞紐，避免增加白云新城內(nèi)部交通壓力，將其作為覆蓋珠三角和廣東地區(qū)的長(zhǎng)途客運(yùn)站，將高架路直接接入建筑內(nèi)部，交通樞紐內(nèi)設(shè)置地鐵、輕軌和公交巴士的換乘站，實(shí)現(xiàn)便捷的交通換乘。

3.2 區(qū)內(nèi)交通

由于區(qū)域周邊現(xiàn)狀交通疏導(dǎo)較差，與市中心接壤部分成為現(xiàn)狀交通的瓶頸，有效疏導(dǎo)交通并減緩白云新城區(qū)內(nèi)交通壓力成為參賽單位一致提出的解決難題。在有效疏散區(qū)內(nèi)交通的同時(shí)須構(gòu)建交通的無(wú)縫接駁，實(shí)現(xiàn)高效的多層次交通體系，能像人體毛細(xì)血管一樣將交通系統(tǒng)滲透到地塊內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)在規(guī)劃范圍內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。如方案二規(guī)劃了與公園融為一體的交通樞紐節(jié)點(diǎn)，提出對(duì)主干道設(shè)置公交專(zhuān)用道、導(dǎo)入公交車(chē)定位系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)地區(qū)內(nèi)新型環(huán)保的交通方式、采用新型清潔能源環(huán)保型車(chē)輛等方式，保留城中村電瓶車(chē)、人力車(chē)等適合地塊內(nèi)部的便捷交通。

圖1 白云新城地區(qū)城市設(shè)計(jì)競(jìng)賽——參賽方案一

圖2 白云新城地區(qū)城市設(shè)計(jì)競(jìng)賽——參賽方案五

3.3 輔助交通

方案五還特別設(shè)置高架單軌交通，將白云山公園入口直接納入到城市中心區(qū)來(lái)，加強(qiáng)南北商務(wù)、居住等功能區(qū)的聯(lián)系。還沿機(jī)場(chǎng)東路、西路設(shè)置一條穿梭巴士線(xiàn)路，作為面向世界游客的觀光展覽路線(xiàn)。

3.4 步行系統(tǒng)

多層次、人性尺度的步行道路系統(tǒng)是宜居新城的建設(shè)不可缺失的一環(huán)，應(yīng)全面包括空中步道－地面步行－地下通道三級(jí)人行系統(tǒng)，將廣場(chǎng)、濱水步道和公園通過(guò)步行系統(tǒng)相連，確保城市回游路線(xiàn)。在大規(guī)模軌道車(chē)站周邊構(gòu)建地下步行空間網(wǎng)絡(luò)的一體化，在地鐵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)達(dá)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)連接數(shù)個(gè)街區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化地下街。而對(duì)主要的商業(yè)區(qū)和辦公區(qū)，可通過(guò)空中步道相互聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分離。支路設(shè)計(jì)應(yīng)與兩旁用地的城市空間緊密結(jié)合，形成街道空間，以步行環(huán)境優(yōu)先，并營(yíng)造富于變化、愉悅舒適的沿街步行空間。

中職生正處于身心發(fā)展的重要時(shí)期，可塑性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ螅@一時(shí)期是他們世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，特別是自我意識(shí)的發(fā)展比較突出，成人感與獨(dú)立性增強(qiáng)，要求別人尊重他們的人格和意愿。班主任在教育有過(guò)錯(cuò)的學(xué)生或處理違紀(jì)學(xué)生過(guò)程中，如果沒(méi)有遵循中職生的心理特征和年齡特點(diǎn)，給予其過(guò)多的批評(píng)或過(guò)于嚴(yán)厲的處罰，必然使學(xué)生在感情上難以承受，引起學(xué)生反感，產(chǎn)生對(duì)立情緒，影響教育效果，受批評(píng)的學(xué)生很有可能轉(zhuǎn)化為差生。因此，教育失誤后加強(qiáng)學(xué)生思想工作非常重要。

方案五在步行系統(tǒng)基礎(chǔ)上規(guī)劃建立安全、舒適的自行車(chē)道路體系，將道路的設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合自行車(chē)道和人行道設(shè)計(jì)，創(chuàng)造良好的非機(jī)動(dòng)車(chē)路徑，體現(xiàn)人性化的設(shè)計(jì)。而方案六著重遍布整體區(qū)域的高架人行平臺(tái)的構(gòu)建，與地面車(chē)行系統(tǒng)形成了立體交通系統(tǒng)，在保留現(xiàn)狀及原規(guī)劃路網(wǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了人車(chē)分行和交通的有效集散，并利用高架人行平臺(tái)建立生態(tài)綠化，形成連接白云山的生態(tài)廊道，放射到各組團(tuán)內(nèi)部。

4 生態(tài)環(huán)境是建設(shè)宜居新城的前提

4.1 與周邊環(huán)境的聯(lián)系

白云山作為該區(qū)域最突出的區(qū)域特征和生態(tài)環(huán)境特征，應(yīng)充分考慮其與白云新城內(nèi)部空間之間的聯(lián)系，用人工和自然結(jié)合的方式，建立東西向的生態(tài)廊道，引導(dǎo)優(yōu)良的生態(tài)資源進(jìn)入城區(qū)。多家方案都充分認(rèn)識(shí)到白云山的重要性，方案一從白云山山腳引入多條綠化走廊東西貫穿規(guī)劃區(qū)域，以小尺度均質(zhì)化改善現(xiàn)狀城市環(huán)境品質(zhì)，通過(guò)生態(tài)聯(lián)系橋或步行橋最終形成高品質(zhì)商務(wù)區(qū)與白云山體建立聯(lián)系。方案二東西生態(tài)軸線(xiàn)同時(shí)提供步行、慢跑和自行車(chē)使用。同時(shí)步行形成喇叭型綠地，將涼爽空氣積極導(dǎo)入城市文化休閑帶，并沿著道路東西穿過(guò)基地延伸至西部城區(qū)，將白云山和白云新城緊密地融為一體。而方案六則著重建立北部與文化娛樂(lè)區(qū)結(jié)合，南部與花卉展覽區(qū)結(jié)合的兩條生態(tài)綠帶軸線(xiàn)。

4.2 區(qū)內(nèi)環(huán)境的建立

白云新城軌道交通2號(hào)線(xiàn)利用原機(jī)場(chǎng)跑道南北貫穿該區(qū)域，并采取淺埋的施工方式，從而導(dǎo)致該區(qū)域地鐵軌道上方禁止建設(shè)與地鐵無(wú)關(guān)的構(gòu)筑物。規(guī)劃方案中都充分利用該現(xiàn)狀特點(diǎn)，建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)該區(qū)域的景觀軸線(xiàn)，猶以方案二將此發(fā)揮極致。

方案二利用機(jī)場(chǎng)跑道位于常年主導(dǎo)風(fēng)向逆風(fēng)向的特點(diǎn)，將原機(jī)場(chǎng)跑道再生為風(fēng)之回廊，營(yíng)造線(xiàn)性的中央休閑景觀帶作為城市開(kāi)放空間和文化休閑帶，導(dǎo)入清風(fēng)以及隨風(fēng)而來(lái)的濕潤(rùn)空氣。從南至北分布四大主題公園強(qiáng)化軸線(xiàn)節(jié)點(diǎn)，并有一條連綿不斷的水面相連，通過(guò)蒸發(fā)提高空氣濕度和舒適度，并沿線(xiàn)提供文化服務(wù)設(shè)施和綠化。軸線(xiàn)兩側(cè)建筑可通過(guò)自然換氣，導(dǎo)入來(lái)自山谷的涼爽空氣，減輕夏季建筑的空調(diào)負(fù)擔(dān)。面向城市文化休閑帶一側(cè)，建筑呈逐層退臺(tái)式，通過(guò)屋頂綠化形成綠色谷地，防止涼爽空氣流失。源自白云山谷的生態(tài)走廊東西向穿越基地并延伸至西部城區(qū)，使山體與新城緊密結(jié)合。涼爽的清風(fēng)可沿東西向生態(tài)廊道滲入城市每個(gè)角落，有效抑制城市熱島效應(yīng)。

方案四的建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展軸、歷史文化軸、生態(tài)軸、功能軸的多軸合一，沿原機(jī)場(chǎng)跑道南北向建立生態(tài)廊道，形成“珠串式”綠地開(kāi)敞空間強(qiáng)調(diào)空間的秩序感，軸線(xiàn)周邊以環(huán)境提升、局部重整的多組團(tuán)布局模式，組團(tuán)之間用綠化緩沖加以區(qū)隔。而方案五則規(guī)劃中部和南部?jī)蓚€(gè)大型休閑生態(tài)公園，從南向北統(tǒng)率該區(qū)域的南北軸線(xiàn)，形成片狀綠化系統(tǒng)。

4.3 開(kāi)敞空間的布局

同時(shí)應(yīng)打造具有特色的地塊環(huán)境，如方案四重點(diǎn)吸取嶺南園林和建筑的空間特色，形成繞庭院而建、院落圍合、連廊空間、自由輕巧的特色。各單元體以尺度宜人的庭院為核心，把綠化引入建筑群體內(nèi)。生態(tài)休閑公園把人的休閑活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境相互融合，形成一個(gè)多功能復(fù)合的大型開(kāi)放空間。

4.4 使用空間的尺度

還應(yīng)充分利用適當(dāng)?shù)慕謪^(qū)規(guī)模營(yíng)造宜人尺度的空間，保存現(xiàn)存村落和居住區(qū)的尺度和生活場(chǎng)景，將寧?kù)o與熱鬧繁華有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造親近宜人富有魅力的城市空間。

5 公共服務(wù)設(shè)施的完善是建設(shè)宜居新城的標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)現(xiàn)宜居新城的目標(biāo)，要改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的新突破;推動(dòng)金融、物流、會(huì)展等商業(yè)化運(yùn)行。

5.1 商務(wù)商貿(mào)轉(zhuǎn)型

為了吸引國(guó)際化區(qū)域企業(yè)的進(jìn)入，提升該區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重，白云新城的商貿(mào)功能必須具有更高的場(chǎng)所品質(zhì)以充分滿(mǎn)足各方面的要求，如高環(huán)境品質(zhì)、高居住品質(zhì)、高端零售業(yè)、高檔商務(wù)酒店與娛樂(lè)設(shè)施的引入，以及國(guó)際學(xué)校幼兒園等特殊教育設(shè)施的發(fā)展空間。

方案一規(guī)劃將原機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓改造為高檔品牌折扣零售購(gòu)物中心，形成對(duì)高收入中產(chǎn)階層的吸引點(diǎn)，成為本區(qū)域的旗艦性作用。在提供優(yōu)美生態(tài)的居住功能的同時(shí)為廣州北部的白云區(qū)提供了一個(gè)富于特色的區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)業(yè)中心。

方案三目標(biāo)著重提升該地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的層次，改變傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)的單一集群業(yè)態(tài)，通過(guò)商務(wù)管理、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)媒體、文化節(jié)事等促進(jìn)廣州北部商貿(mào)業(yè)流通渠道的革新與發(fā)展，成為國(guó)際皮革、服裝業(yè)、音像等重要的流通與創(chuàng)新中心。

方案五目標(biāo)是打造國(guó)際性的管理服務(wù)中心與總部基地，利用優(yōu)越的區(qū)位和便捷多元的交通系統(tǒng)，構(gòu)建大型區(qū)域綜合交通樞紐，強(qiáng)化地區(qū)的樞紐地位;以綜合交通樞紐為依托，建立高度集聚的總部商務(wù)核心區(qū)，逐步引入金融等生產(chǎn)性服務(wù)功能，設(shè)置世界級(jí)高端商務(wù)酒店及沙龍、酒吧等娛樂(lè)設(shè)施，創(chuàng)建面向新機(jī)場(chǎng)的最佳商務(wù)環(huán)境;并制造世界級(jí)的文化交流場(chǎng)所，打造世界級(jí)的文化交流場(chǎng)所需要有足夠強(qiáng)大的硬件支撐，包括能夠承辦國(guó)際會(huì)議及文化交流活動(dòng)的文化建筑與開(kāi)敞空間。

方案六對(duì)中部商業(yè)商務(wù)區(qū)進(jìn)行集中高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)，其整體位于平臺(tái)之上，底部局部架空為交通換乘樞紐，結(jié)合停車(chē)場(chǎng)、地鐵車(chē)站以及各類(lèi)商業(yè)、娛樂(lè)、餐飲、服務(wù)等設(shè)施。核心建筑組群由5座超高層建筑組成，象征著廣州市古老傳說(shuō)中的“五羊”，共同構(gòu)成本地區(qū)的空間制高點(diǎn)，而底部屋頂層則為室外活動(dòng)提供場(chǎng)地和休閑景觀。

5.2 高端產(chǎn)業(yè)布局

目前許多國(guó)家，尤其是在后工業(yè)社會(huì)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于其他產(chǎn)業(yè)，而文化對(duì)于城市具有舉足輕重的作用，特別是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能直接影響宜居城市的構(gòu)建。許多城市都在大力吸引創(chuàng)意階層——律師、醫(yī)生、工程師、管理人員等這些依靠創(chuàng)意增加價(jià)值的從業(yè)者，他們同樣也是城市的文化消費(fèi)者。根據(jù)創(chuàng)意階層聚集城市的特點(diǎn)——技術(shù)好，人才多，寬容度高，結(jié)合已有的市場(chǎng)、交通和環(huán)境條件，建立創(chuàng)意流動(dòng)平臺(tái)，形成完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)該地區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，體現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向。

5.3 居住配套設(shè)施建設(shè)

將公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合綠化公園建設(shè)，將公眾活動(dòng)融入優(yōu)美的環(huán)境中，提供文化設(shè)施與文化公園是與白云山溝通對(duì)話(huà)的重要場(chǎng)所。方案5中在區(qū)域中心規(guī)劃了中央公園，讓國(guó)際會(huì)議中心、新體育館、城市規(guī)劃展館等城市標(biāo)志性公共建筑實(shí)現(xiàn)和綠化景觀的融合，并增加了科技館和“千年花”文化中心等重要公共建筑共同構(gòu)筑世界級(jí)的文化交流場(chǎng)所和文化博覽空間。

6 保留歷史文脈是建設(shè)宜居新城的內(nèi)涵

建設(shè)宜居新城，應(yīng)注重地區(qū)歷史的傳承，保留歷史記憶和傳統(tǒng)風(fēng)俗，提高地區(qū)文化內(nèi)涵以增加地區(qū)吸引力，而且未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)將更加注重內(nèi)生性的文化特質(zhì)。規(guī)劃應(yīng)對(duì)村落或有歷史感的街區(qū)重視保存自然形成的道路線(xiàn)形、宜人尺度的街巷空間、分節(jié)化的建筑尺度、村落交流集會(huì)設(shè)施等歷史留下來(lái)的遺產(chǎn)文化，并盡可能確保開(kāi)放空間。

白云新城和老白云機(jī)場(chǎng)具有無(wú)法割舍的情結(jié)，在城市復(fù)興的愿景中，老機(jī)場(chǎng)航站樓和機(jī)場(chǎng)跑道是最具紀(jì)念價(jià)值的文化要素，也將是白云新城的精神所在。方案5將老機(jī)場(chǎng)航站樓和跑道會(huì)作為場(chǎng)所精神的載體加以保留利用，白云新城將繼續(xù)承載老白云機(jī)場(chǎng)留給廣州的“飛翔的記憶”，以獨(dú)有的精神價(jià)值引領(lǐng)廣州新的騰飛。

7 社會(huì)穩(wěn)定和諧是建設(shè)宜居新城的核心標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于城中村的改造應(yīng)注重社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證失去耕地農(nóng)民的利益，以保證規(guī)劃的可實(shí)施性。方案2中對(duì)城中村改造的具體實(shí)施意見(jiàn)如下:首先將住宅樓單元模式化并進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)以降低成本，從城中村外圍開(kāi)始按照每1公頃范圍逐步開(kāi)展一次性的改建工程，并確保能夠讓村民經(jīng)營(yíng)的小型店鋪在改建后能夠繼續(xù)正常營(yíng)業(yè)。其次由政府無(wú)償提供緊鄰蕭崗村的原白云機(jī)場(chǎng)用地用作改建時(shí)的搬遷安置用地，改建完成后作為公園廣場(chǎng)使用。等該區(qū)域土地價(jià)值提升后將沿主干道的部分村屬土地進(jìn)行批租，所獲費(fèi)用將作為村集體改建所需資金。此外還建議政府提供低利息或零利息貸款、免稅等資金運(yùn)作方面的優(yōu)惠政策以提高可實(shí)施性。

8 小結(jié)

白云新城作為廣州北部地區(qū)的新興城區(qū)，緊鄰市中心和環(huán)境優(yōu)美的白云山風(fēng)景名勝區(qū)，有便捷的軌道交通，區(qū)內(nèi)還有會(huì)議、文化、娛樂(lè)、展覽、商貿(mào)等各種大型市級(jí)和區(qū)級(jí)的公共設(shè)施，以及良好的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，該項(xiàng)目具有建設(shè)宜居新城的充分條件。在此目標(biāo)指導(dǎo)下，通過(guò)不斷研究和總結(jié)，從交通、生態(tài)、公建、文化等方面采用合適的發(fā)展策略，以保證實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化豐厚、生活舒適、景觀怡人及公共安全六個(gè)方面的宜居標(biāo)準(zhǔn)。