基于集群視角的地市院校發展策略研究——以臺州學院為例

唐東會

（臺州學院經貿管理學院，浙江 臺州 318000）

基于集群視角的地市院校發展策略研究
——以臺州學院為例

唐東會

（臺州學院經貿管理學院，浙江 臺州 318000）

通過深入解讀集群定義、鉆石模型、社會經濟網絡理論等有關大學作用的論述，從理論高度闡明地市院校對區域集群升級至關重要，發展前景廣闊，得出地市院校的發展對策為：對接區域集群，加強特色建設；融入區域集群，積累集群社會資本；引領區域集群，促進集群升級。以臺州學院為例，其發展對策應為融入臺州產業集群，培育機械設計制造和醫藥化工等特色專業，引領臺州產業集群升級。

區域集群；地市院校；鉆石模型；社會經濟網絡理論

我國高等教育快速發展，其中以省會為主的中心城市院校規模膨脹，吸引了大量優秀教師，學生報考這些院校的積極性也空前高漲，相比之下，地市院校優秀教師流失嚴重，①本文的“地市院校”是指坐落于省會以下城市的院校，與“地方院校”概念在范圍上存在區別。對學生吸引力不強。因此，擺在地市院校面前的一個嚴峻現實是：當前發展令人擔憂，今后在激烈的競爭中有無生存空間？地市院校的優勢體現在哪里，如何提高地市院校的競爭力？這些問題的解決對地市院校發展壯大生死攸關。本文將從集群理論視角探討此類問題。

一、現代集群理論中有關地市院校作用的解讀

最早研究集群的要數馬歇爾的產業區理論，［1］但之后經歷了長時間的沉寂，直至上個世紀七八十年代以來，集群研究重新成為熱點。在現代集群理論中，波特的集群理論和社會經濟網絡理論最為著名，本文將深入解讀這兩種理論有關大學作用的論述，并探討這些理論對地市院校發展對策的啟示。

（一）從集群內涵視角的解讀

國內外有關集群的定義很多，其中尤以波特的定義最具代表性。［2］波特認為，集群是指在某一特定領域內互相聯系的、在地理位置上集中的公司和機構的集合，包括一批對競爭起重要作用的、相互聯系的產業和其他實體，還經常向下延伸至銷售渠道和客戶，并從側面擴展到輔助性產品的制造商，以及與技能技術或投入相關的產業公司，還包括提供專業化培訓、教育、信息研究和技術支持的政府和其他機構——例如大學、標準的制定機構、智囊團、職業培訓提供者和貿易聯盟等。

圖1 集群的主體構成

從波特的集群定義中可以發現，集群是多種主體在一定地域上的集中分布 （如圖1所示），大學是現代產業集群的有機組成部分。

集群可大可小，大到跨國，小到鄉鎮，但城市地理范圍級別的區域集群最為典型。從這一意義上說，相當多的集群分布在地級市及其所管轄的縣級行政單位，這些區域集群遠離中心城市，位于中心城市的大學自然難以成為其有機組成部分，而地理上靠近的地市院校剛好承擔這一重任，所以位于地級市的區域集群發展完善更需要地市院校支撐。

（二）從鉆石模型視角的解讀

波特通過對全世界10多個國家產業集群的實證研究，提出了著名的鉆石模型理論。［3］在鉆石模型中，波特認為，決定一個國家某種產業競爭力主要有四個因素，即：生產要素，需求條件，相關支持性產業，以及企業戰略、結構和同業競爭。另外還存在兩大變數：政府與機會。這些要素相互作用，共同形成一個體系。依據波特的鉆石模型思想和區域集群內涵，地市院校在區域集群中可發揮重要作用。

1、地市院校是區域集群中重要的生產要素

根據波特的論述，本文認為這主要表現在兩個方面：第一，地市院校本身就是區域集群中的高級生產要素和專門生產要素，作為高級專業人才匯聚之地，高學歷、高水平、高智商的教師隊伍從事科研和教學，可為區域集群提供科技支持，為區域集群培養、培訓專門生產要素。第二，地市院校教師作為某個領域專家，在取得研究成果后，有些教師會自己創業，這可從整體上提高區域集群的企業家素質，提高區域集群中創業的成功概率，提高區域產業水平。

2、地市院校能促進區域集群發展相關支持性產業

地市院校可促進區域集群中的相關支持性產業發展。許多現代生產性服務業是知識密集型產業，地市院校可利用自身優勢發展某些產業，如：利用優勢師資開展培訓；建立研究所從事研發服務；成立事務所，從事法律、會計、審計和咨詢服務；成立廣告公司，從事營銷策劃等等。

3、地市院校可影響區域集群中地方政府決策

地市院校可通過論壇、課題和咨詢等活動對地方政府產生較大影響，促使地方政府深刻認識鉆石模型，制訂正確政策完善鉆石模型各項要素，如：促使地方政府投資教育、引進人才，發展高級生產要素和專門生產要素；促使地方政府完善各項制度，規范市場競爭秩序，防止壟斷或無序競爭；促使地方政府宣傳區域集群優勢產業，創建區域品牌；促使地方發展生產性服務業等等。

4、地市院校能創造和發現集群發展機會

地市院校可為區域集群發展創造和發現機會，主要表現在：當大學取得重大科研成果時，可能為區域集群提供了重大發展機會；大學一直從事科研工作，對本學科知識和技術進步最為敏感，當外部存在集群發展機會時，大學可能最先捕捉到，并可推薦和介紹給區域集群。

（三）從社會經濟網絡理論視角的解讀

社會經濟網絡理論認為，經濟活動是在現實的社會環境中開展，社會環境對經濟活動產生重大影響。集群所處區域的風俗習慣、社會文化是集群發展的基礎社會環境，集群社會環境隨著集群的形成和發展而不斷發展，集群內各主體相互聯系、相互作用所形成的集群知識，特別是隱性知識是集群社會環境發展的主要內容。社會經濟網絡理論包括一系列的核心概念和理論［4］，主要有：社會資本、根植性、隱性知識和集體學習等概念，以及創新環境學派、區域創新系統理論、集群知識理論等理論。根據社會經濟網絡理論，相對于其他大學，區域集群內的地市院校能發揮更大的作用。

1、地市院校有更高的社會資本

區域集群包括企業、大學、科研機構、中介機構和政府等主體，作為區域集群中的一員，與區域外大學相比，地市院校與集群其他成員交往更加頻繁和密切，在交往中發展了自己的社會網絡，并讓其他集群成員更加了解自己，建立了自己在集群中的聲譽，增加了與區域其他主體間的互信，因此地市院校在集群中擁有更多的社會資本，與集群其他主體的交易成本會更低。

2、地市院校更容易捕捉區域集群信息

區域集群經濟行為根植于區域社會文化基礎之上，包括傳統的社會文化和集群形成發展過程中形成的社會文化，地市院校作為區域集群的成員，掌握了集群架構知識，能順利地捕捉區域集群的元件知識，包括許多未編碼知識和隱性知識，這些知識區域外的大學都難以得到。擁有更多區域集群信息的地市院校，能更順利地發揮其智力角色功能。

3、地市院校可引導集群文化建設

集群文化是提升集群競爭力的關鍵，它包括一系列的正式制度、非正式制度、習俗、慣例和產業氣氛。集群文化建立在區域傳統文化基礎上，并會不斷發展豐富。在集群中，大學的利益獨立于企業，作為公正第三方，地市院校可以發揮中介人作用，利用自己的信譽和社會資源，促進集群企業間分工協作，促進集群企業間業務交往，當企業間交往很多時，集群文化就在其相互聯系、相互作用中形成。地市院校可以站在理論高度上，倡導公平競爭、正當競爭、反對壟斷的文化，促進集群企業間的競爭合作文化形成；可以促進制度建設，承擔正式制度的制訂；可以利用自己的學習能力和學習風氣，引導企業養成學習習慣，培養學習型集群和創新型集群。

二、現代集群理論對地市院校建設的啟示

從上面分析可以發現，與中心城市院校相比，地市院校能對位于本地的區域集群發揮更大作用。但地市院校要充分發揮其角色功能，還應該加強自身建設，融入區域集群，引領區域集群升級。依據前面的理論解讀，本文認為具體應從以下幾方面著手。

（一）對接區域集群，加強特色建設

地市院校要為區域集群提供服務，首先自身要有過硬的服務能力，這就要求地市院校主動對接區域集群，加強自身特色建設。

1、根據區域集群產業特點發展特色專業

地市院校應依據區域集群主要產業設置對應專業，以特色專業建設來吸引和留住優秀人才，凝聚專業研究團隊，招收和培養專業學生，形成有別于其他大學的特殊競爭力，以更好地服務區域集群。

2、根據特色專業建設需要培育師資隊伍

依據已確立的特色專業建設需要，招聘相應高級人才、培訓已有師資，建設一支既能扎根于專業教學，又能解決集群產業疑難技術問題的專家隊伍，為區域集群升級提供智力保障。

3、根據區域集群人才需求培養專業學生

依據區域集群對人才的需求和要求，及時變更專業培養方向，隨時調整課程體系設置，確保培養的學生更能滿足區域集群需要，更能勝任區域集群工作。

4、根據區域集群升級需求開展科研

根據區域集群產業升級的需要確定科研重點，隨時跟蹤集群主要產業前沿信息，介紹相關高端技術，引導集群產業升級方向；開展主要產業的基礎研究，為進一步技術開發奠定基礎；著手產業重要技術項目研究，為產業升級提供直接技術支持。

（二）融入區域集群，積累集群社會資本

地市院校位于區域集群內部，占盡地利，但要發揮優勢，還必須融入區域集群，增加與集群各主體面對面交流機會，積累社會資本。

1、積極承接區域集群內各類課題

地市院校應主動承接區域集群內政府部門、企業、中介機構和非盈利組織的各種課題，承擔區域集群各主體的培訓任務，以此深入調查集群實際情況，理解集群文化特點，加強與集群各主體面對面交流，促進與各集群主體的相互了解，增進與各集群主體的相互信任，建立自己在集群中的社會聲譽。

2、積極參與區域集群各種社會活動

地市院校應主動參與區域集群內的各種會議、論壇、調查、咨詢服務活動、講座以及各種沙龍等交流活動，通過交流活動增進相互了解和相互信任，及時吸收集群隱性知識，理解集群文化背景。同時，通過交流活動中的突出表現，擴大地市院校在區域集群中的知名度、美譽度。

3、鼓勵教師為區域集群提供各種生產性服務活動

地市院校應鼓勵教師為區域集群企業提供技術開發、咨詢、會計、法律和營銷策劃，有條件時還可設立中介機構提供服務，在服務中增加與企業的交流，增進相互了解和相互信任。

4、鼓勵教師在區域集群內流動

地市院校應創造機會，鼓勵教師在區域集群內正常流動，包括：調入本區域的政府部門、企業等其他集群主體中任職；短期內到本集群的政府部門、企業等其他集群主體中掛職；利用自身技術優勢興辦企業等等，通過這種流動可更加深入地聯系和理解區域集群，建立更加廣泛的集群人脈關系。

（三）引領區域集群，促進集群升級

地市院校的發展需要區域集群的快速、持續增長。作為區域集群的知識提供者、文化建設者和道德規范者，地市院校應發揮自身優勢，引領區域集群健康持續發展，促進區域集群不斷轉型升級。

1、主動為集群提供知識信息

地市院校應及時跟蹤區域集群主要產業的最新信息，掌握技術動向和市場動向，隨時為集群企業提供技術信息和市場信息，開展技術培訓服務，引導集群企業把握市場潮流，加大技術研發投入。

2、積極為地方政府出謀劃策

地市院校應通過各種方式當好地方政府的參謀，影響地方政府決策，促使地方政府為集群提供足夠的公共基礎設施、加大公共技術研究投入、制訂經濟發展規劃和各項管理制度、維護市場正常競爭秩序。

3、充當網絡經紀人

地市院校應利用自己積累的社會資本，為集群內各主體牽線搭橋，充當網絡經紀人角色，促進各主體間的交流合作，完善區域集群網絡。

4、引導集群文化建設

地市院校應通過舉辦論壇、講座等一系列活動影響區域集群各主體，有意識地培養區域集群的學習氣氛，創造一種集群創新環境，灌輸公平競爭理念，促使集群通過自主創新提升競爭力。

三、融入臺州產業集群的臺州學院發展對策

（一） 臺州產業集群發展現狀

臺州市是浙江省民營經濟發達地區，其塊狀經濟相當明顯。從區位熵來看，臺州的產業集群主要分布在三個領域：一是裝備制造業，包括交通運輸設備制造業、通用設備制造業、電氣機械及器材制造業、專用設備制造業；二是化學化工類，包括塑料制品業、醫藥制造業和橡膠制品業；三是工藝品類（見表1）。從實際調查結果也可發現臺州集群經濟非常明顯（見表2）。

表1 2008年臺州市制造業集聚度高的行業及其產值

表2 2008年臺州市主要產業集群銷售收入統計

根據筆者調查，①近兩年來，筆者對臺州汽摩配產業集群和三門膠帶產業集群作過深入調查，實地走訪了大量企業，相關政府部門、行業協會和中介服務機構。臺州產業集群還處于初級階段，具體表現為：企業高級人才缺乏，企業普遍反映吸引人才難、留住人才難；集群中的相關產業和現代生產服務業還不發達，行業協會等非盈利組織作用尚未發揮，中介機構力量弱小；集群企業間聯系不緊密，企業配套還有很大發展空間；企業間低價競爭普遍，創新氣氛尚未形成。

（二）臺州學院發展現狀

臺州學院位于臺州市，是一所涵蓋文、理、工、管、法、教、史、醫、經等九大學科的地市本科院校。目前，臺州學院已有一定的實力服務于臺州區域產業集群，主要表現為：第一，臺州學院現有專任教師千余名，其中高職稱和高學歷教師占有相當比重，較高水平的師資隊伍不僅有能力為臺州集群培養高素質員工，而且也可以直接服務于臺州集群。第二，臺州學院許多本科專業與臺州具體產業集群直接對應，比如：機械工程學院的機械設計制造及其自動化、材料成型及控制工程等本科專業，與臺州的汽摩配、船舶制造、機電、縫紉設備、塑料模具等集群直接對應；醫藥與化工學院的化學工程與工藝、制藥工程、材料化學、高分子材料與工程等本科專業，與臺州的醫藥化工、橡膠、塑料等集群直接對應；物理與電子工程學院的材料科學與工程、電氣工程及其自動化、材料物理等本科專業，與臺州的汽摩配、船舶制造、機電、泵與電機、水暖閥門、電氣機械、塑料、工藝品等集群直接對應。第三，臺州學院服務臺州集群意識逐步增強，近年來提出了“臺州學院姓臺州，臺州學院興臺州”辦學思想，積極承接臺州政府部門、企業課題，每年派出教師到臺州政府部門和企業掛職等等。

臺州學院作為臺州市唯一的一所本科院校，在臺州產業集群發展中理應發揮重要作用，但臺州學院目前狀況與其應承擔的角色要求相比還存在不小差距，主要體現在：第一，師資隊伍建設還不能滿足要求，臺州學院高水平研究人才稀缺，能夠真正服務于臺州產業集群的研究團隊還沒有形成。第二，臺州學院的專業設置不能與臺州產業集群完全對接，許多二級學院與臺州產業集群名義上雖能掛鉤，但在具體的專業方向上卻相差較大，比如，臺州產值最大、在浙江省最有影響力的汽摩配產業集群，臺州學院的機械工程學院雖能與其相對應，但機械工程學院沒有汽摩配專業方向，所以難以實現較全面的對接。三是臺州學院在臺州的知名度還不高，臺州政府部門、企業對臺州學院的服務能力依然持懷疑態度，在這種環境下，臺州學院引領臺州產業集群升級難以真正開展。

（三）臺州學院發展對策建議

依據前面分析，本文認為，臺州學院的發展前途在于真正融入臺州產業集群，引領臺州產業集群升級，因此，本文特提出以下幾點對策建議。

1、對接臺州產業集群，培育特色專業

第一，確定特色專業方向。依據臺州產業集群和臺州學院現實情況，臺州學院可確立的特色專業主要有：機械設計制造及其自動化專業，重點發展機電一體化、汽摩配制造、船舶制造、縫制設備制造和閥門制造等五個專業方向；電氣工程及其自動化專業，重點發展電氣機械制造、電機制造等兩個專業方向；材料物理與化學專業，重點發展塑料模具和橡塑制品等兩個專業方向；制藥工程專業，重點發展醫藥化工制造專業方向；藝術設計專業，重點發展傳統工藝品設計專業方向。第二，傾斜發展特色專業。對于已確定的特色專業，在領導配置、專業申報、重點專業申報、師資引進和在職培訓、課題申報、研究所建設、實驗室建設和學生實習基地建設等方面給予特殊傾斜政策，扶持其快速發展，盡早建成浙江省一流、在全國有相當影響的名牌專業。第三，創新特色教學。對于特色專業采用特色教學方法，如：訂單式培養學生；三明治式培養模式；引入企業經驗豐富技術人員擔任實踐課指導等等。

2、融入臺州產業集群，服務地方經濟

第一，積極承接臺州市內各類課題研究。臺州學院應主動承接臺州市內各級政府部門和企業的各類課題，重點為：各級政府和職能部門的經濟發展規劃課題以及經濟調查類課題；科技局的科技服務課題；企業技術研發服務課題。第二，積極承擔臺州市內各類培訓任務。臺州學院應主動承接臺州市內各級政府部門、企業、中介機構和相關組織的各種培訓任務，重點為：公務員在職培訓；企業家培訓；企業管理人員培訓；企業技術人員培訓；企業員工培訓；中介機構業務培訓。培訓可以多種形式開展，既可學校主辦，教師主講；也可學校主辦，邀請社會人士主講；或其他方主辦，學校提供培訓場所。第三，積極參與臺州市內各種社會活動。臺州學院應主動主辦、主持或參與臺州市內的各種論壇和沙龍活動，主要有：產學研合作論壇；臺州民營經濟論壇；汽摩配產業、塑模產業、醫化產業等產業發展論壇；企業家沙龍活動。第四，鼓勵教師為臺州企業提供生產性服務。臺州學院應鼓勵教師為臺州企業提供技術開發、咨詢、會計、法律和營銷策劃等生產性服務，鼓勵教師開設中介服務機構，或利用專利技術入股創業。

3、引領臺州產業集群升級，提高學院知名度

第一，集中力量做好幾件對臺州產業集群有較大影響的大事，樹立臺州學院在臺州產業集群中的形象。比如，為臺州市各級政府提供見地深刻的決策咨詢報告、行業發展規劃；攻克臺州產業集群共性關鍵技術；為知名企業解決技術難題等等。第二，主動承擔網絡經紀人角色，利用學院社會資源為企業穿針引線，促進企業之間的協作和配套，促進企業與科研院所的實質性合作。比如，促進汽車零部件企業與汽車整車企業之間的配套聯系。第三，與行業協會合作，主辦行業刊物和行業網站，比如汽摩配產業刊物、化工行業刊物等，為企業提供及時的行業信息，同時有意識地傳播公平、公正的競爭觀念，培養集群企業學習氣氛和創新環境。

［1］馬歇爾著，陳瑞華譯，經濟學原理（上）［M］，陜西人民出版社，2006：325-332.

［2］Michael E·Porter.Clusters and New Economics of Competition［J］.Harvard Business Review，1998，（11）.

［3］［美］邁克爾·波特著，李明軒，邱如美譯．國家競爭優勢［M］．北京：華夏出版社，2002：65-122.

［4］Stephen Tallman，Knowledge，clusters， and competitive advantage［J］，Academy of Management Review 2004，Vol.29，No.2：258-271.

Study on the Strategy of Local Universities Development from the Cluster Perspective——A Case Study of Taizhou University

Tang Donghui

（School of Economy and Trade Management,Taizhou University,Taizhou,Zhejiang 318000）

Through the interpretation of the definition of cluster,the Diamond Model and the theory of social and economic network, we may discover that the colleges in non-capital cities is very important to the upgrade of regional cluster,and the prospects of these colleges are very promising.It is the strategy of the college in non-capital cities that strengthening characteristics to docking regional clusters,integrating into the regional cluster to accumulate social capital, and developing its regional networks.Take Taizhou university as an example, it should apply the strategy as cultivating the specialized subject of mechanical design and manufacturing and pharmaceutical chemical engineering as a distinctive feature,and integrating into Taizhou cluster to lead to the upgrade of the industrial cluster in Taizhou.

regional cluster;college in non-capital cities;diamond model;theory of social and economic network

G40-054

A

1672-3708（2011）02-0078-05

2011-03-07

唐東會（1969- ），男，湖南炎陵人，經濟學博士，副教授。研究方向：財政理論與政策。