產(chǎn)業(yè)集群國際化發(fā)展方式研究

摘要： 在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，產(chǎn)業(yè)集群不再局限于原有區(qū)域發(fā)展，它們會采取不同方式，通過嵌入全球價值鏈實現(xiàn)國際化發(fā)展與升級。從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群國際化實踐看，通過國際化發(fā)展來克服地方發(fā)展鎖定、解決發(fā)展瓶頸問題，不同類型的產(chǎn)業(yè)集群在不同發(fā)展階段會采取不同的國際化方式。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；國際化；全球價值鏈

中圖分類號：F415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

在經(jīng)濟(jì)全球化時代，產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價值鏈（Global Value Chains，以下簡稱GVC）實現(xiàn)國際化發(fā)展是一個必然過程。侯茂章、汪斌（2009）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群國際化發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)集群（其內(nèi)部企業(yè)和相關(guān)中介組織）通過某種形式嵌入GVC，進(jìn)行產(chǎn)品與服務(wù)營銷、生產(chǎn)要素配置以及與國際組織往來，在與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)生聯(lián)系中實現(xiàn)發(fā)展和升級的過程。

任何產(chǎn)業(yè)集群國際化都是與GVC其他主體發(fā)生的雙向聯(lián)系，即一國產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)口也是另一國產(chǎn)業(yè)集群或企業(yè)的出口。概括而言，產(chǎn)業(yè)集群嵌入GVC實現(xiàn)國際化發(fā)展的方式主要有三類：一是商品與服務(wù)貿(mào)易方式，即市場國際化；二是生產(chǎn)要素配置方式，即資源配置國際化；三是中介組織國際往來。其中第一二類主要是由產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)承擔(dān)，而第三類則是由產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各中介組織完成。

一、商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易

經(jīng)濟(jì)全球化時代的一個重要特征就是市場全球化和產(chǎn)品國際化。Krugman（1990）認(rèn)為貿(mào)易利益主要來源于貿(mào)易參與國可獲得的商品品種的增多，以及單個品種的生產(chǎn)規(guī)模的遞增，遞增的生產(chǎn)規(guī)模會導(dǎo)致單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本下降。因此，通常情況下，開放經(jīng)濟(jì)能使參與貿(mào)易的雙方實現(xiàn)互利。從GVC角度看，大部分產(chǎn)業(yè)集群嵌入GVC后，與其他國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行業(yè)務(wù)往來活動，主要是充分利用國際市場，通過商品與服務(wù)貿(mào)易方式來實現(xiàn)國際化目標(biāo)。所以，產(chǎn)業(yè)集群的對外商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易是其參與區(qū)域和國際分工的主要形式，也是其再生產(chǎn)順利進(jìn)行的保證。

（一）商品貿(mào)易

商品貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)集群嵌入GVC最簡單、最直接，也是最重要的方式，因為GVC上競爭最終都外在地表現(xiàn)為各種產(chǎn)品之間的競爭。從筆者對湖南產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)研看，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都有一定比例的商品出口。在這一方面，湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群成效明顯，2009年該集群出口值占總產(chǎn)值的29%，產(chǎn)品成功打入發(fā)達(dá)國家市場，成為全球大型工程機(jī)械設(shè)備市場的強(qiáng)有力競爭者。該集群重要成員三一重工集團(tuán)計劃2012年海外市場實現(xiàn)銷售500億元。因此，國際市場變化已經(jīng)成為影響這些集群發(fā)展的重要因素。

而商品貿(mào)易又存在多種實現(xiàn)方式（參見表1）。它可以是產(chǎn)業(yè)集群（內(nèi)企業(yè)）直接嵌入GVC進(jìn)入國際市場，也可以是通過專業(yè)市場間接嵌入GVC與國際市場聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群在不同階段根據(jù)自身實力和市場情況，會采取不同或多種商品貿(mào)易方式嵌入GVC的模式。以湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群為例，其主要成員三一重工、中聯(lián)重工、山河智能等，經(jīng)歷了委托進(jìn)出口、自營進(jìn)出口、建立或收購國外生產(chǎn)基地和銷售渠道、設(shè)立國外研發(fā)基地與產(chǎn)業(yè)園等方式，間接或直接地嵌入GVC。其中三一重工表現(xiàn)最為突出，它先后建設(shè)了印度產(chǎn)業(yè)園、美國產(chǎn)業(yè)園和德國產(chǎn)業(yè)園，2009年增設(shè)了15家海外子公司。

在間接嵌入GVC過程中，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部或周邊的專業(yè)市場起了重要作用。產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場密不可分，是互相促進(jìn)、互相依靠發(fā)展起來的。專業(yè)配套市場包括銷售市場、原料市場等。隨著專業(yè)市場的國際化，加快了國內(nèi)外需求信息傳遞速度，緩解了產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)信息閉塞的難題、降低了供需雙方的搜尋成本等。如在浙江義烏小商品城的全球采購服務(wù)中心，掌握了全部供應(yīng)商分類目錄，可隨時為采購商提供咨詢服務(wù)，另外通過發(fā)布“義烏小商品價格指數(shù)”，對全球采購產(chǎn)生影響，使它成為周邊多個小商品產(chǎn)業(yè)集群的重要專業(yè)市場。陳樹津（2007）以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為例，研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)紡織產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部或周圍都存在某些專業(yè)市場，并與專業(yè)市場關(guān)系非常密切。

（二）服務(wù)貿(mào)易

20世紀(jì)80年代以來，全球經(jīng)濟(jì)競爭的重點(diǎn)正從商品貿(mào)易轉(zhuǎn)向商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變。在新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整與布局中，世界服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是服務(wù)貿(mào)易總量大、增速快，如2008年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為72 000億美元，比1980年增長了18.7倍；二是服務(wù)業(yè)向新興市場國家（主要是發(fā)展中國家）轉(zhuǎn)移及集群化趨勢日益明顯，使服務(wù)業(yè)外包發(fā)展迅猛，也為發(fā)展中國家提供重要機(jī)遇；三是服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)高級化，金融與保險服務(wù)、通信服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)，以及特許權(quán)使用和許可等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易已接近整個服務(wù)貿(mào)易的50%；四是地區(qū)發(fā)展不平衡仍在加劇，如發(fā)達(dá)國家仍占全球服務(wù)進(jìn)出口總額的75%以上，其中美、英、德三國占全球服務(wù)貿(mào)易總額的近30%。

目前，發(fā)展中國家已經(jīng)意識到大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要性，提高其在全球服務(wù)貿(mào)易中的地位。如根據(jù)中國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為3 044.5億美元，比2007年增長21.3%①。商務(wù)部預(yù)計，2010年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額將達(dá)到4 000億美元。因此，全球服務(wù)貿(mào)易的大發(fā)展為包括中國在內(nèi)的各國產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了機(jī)遇。在產(chǎn)業(yè)集群從事的服務(wù)貿(mào)易中，一部分是伴隨著商品貿(mào)易進(jìn)行的，如在出口大型機(jī)械設(shè)備時，同時提供各種土建、安裝、保養(yǎng)等方面的勞務(wù)服務(wù)；有一部分則是由產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各種中介組織完成的，如金融服務(wù)機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口信貸、各種匯兌等。

二、生產(chǎn)要素國際配置

生產(chǎn)要素的可獲得性、品質(zhì)、價格和運(yùn)輸距離等，都是促進(jìn)或制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。由于產(chǎn)業(yè)集群所處區(qū)域的要素稟賦對于集群發(fā)展而言，是相對有限的，當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群某種關(guān)鍵性要素不能在本地得到滿足時，它就會從區(qū)域外進(jìn)行要素配置，或者發(fā)生產(chǎn)業(yè)集群外遷到該要素豐裕度高的國家或地區(qū)，從而使原區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群逐漸走向衰落。

（一）原材料

原材料國際化戰(zhàn)略非常適合資源驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)集群，其主要方式是進(jìn)入自然資源比較豐富的國家或地區(qū)，獲得或控制境外各種資源（主要是自然資源），提高產(chǎn)業(yè)集群的資源供給能力。通過引進(jìn)海外資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)能力，甚至與海外生產(chǎn)能力相結(jié)合，在滿足國內(nèi)市場的同時，也開拓海外市場。從零星進(jìn)口到產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)多個企業(yè)以合資合作、建立聯(lián)盟等方式共同進(jìn)行原材料進(jìn)口活動，如建立共同的采購中心，大批量地購買原材料等，使各項成本大幅下降，最終使集群產(chǎn)品的單位成本降低，提高產(chǎn)業(yè)集群在GVC上的競爭力。

獲取海外原材料的渠道有多種形式。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)可以抱團(tuán)與國外供應(yīng)商談判，增強(qiáng)定價能力；由產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)通過收購海外資源，專門供應(yīng)本集群；由中介專業(yè)市場從國外采購后再分銷給產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)；借助于集群內(nèi)部或周邊的專業(yè)性原料市場，為產(chǎn)業(yè)集群提供了各種原材料、輔料、機(jī)器設(shè)備、機(jī)配件，甚至勞動力、金融、運(yùn)輸?shù)雀鞣N服務(wù)，使產(chǎn)業(yè)集群能有效地進(jìn)行低成本要素配置。

（二）技術(shù)與設(shè)備進(jìn)出口

對于以生產(chǎn)性為主的產(chǎn)業(yè)集群而言，生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備是其生產(chǎn)所必需的軟件與硬件，是影響集群產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)的重要因素，也是產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步升級發(fā)展的關(guān)鍵因素。大部分產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期所需的技術(shù)與設(shè)備大多是引進(jìn)的，但在產(chǎn)業(yè)集群后續(xù)發(fā)展中，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)集群會出現(xiàn)不同技術(shù)發(fā)展路徑，即發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)集群會成為GVC上技術(shù)的領(lǐng)先者，而大部分發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)集群會成為GVC上技術(shù)的跟隨者。

對于發(fā)達(dá)國家來說，其國內(nèi)技術(shù)與裝備水平較高，許多技術(shù)與設(shè)備在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)或周邊就能完成采購。即使有進(jìn)口，也一般是從其他發(fā)達(dá)國家引進(jìn)。由于鄰近效應(yīng)、社會化效應(yīng)、相似的文化背景等，使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)有較強(qiáng)的技術(shù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，經(jīng)過一定時期的技術(shù)研發(fā)與技術(shù)積累，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)集群一般都能在進(jìn)行商品與服務(wù)貿(mào)易的同時，也能對外提供技術(shù)與設(shè)備。當(dāng)然，也存在一種情況，那就是由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家存在的技術(shù)勢差，其完成折舊的機(jī)器設(shè)備仍能在發(fā)展中國家找到市場。

而對于發(fā)展中國家，由于長期缺乏資金、技術(shù)研發(fā)與積累，總體技術(shù)與裝備水平較低，自主創(chuàng)新能力也低，傾向于從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，從而形成了一種對發(fā)達(dá)國家技術(shù)與設(shè)備的依賴和鎖定。所以，在引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備時，發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)堅持先進(jìn)性、適用性和引進(jìn)、吸收并創(chuàng)新相結(jié)合等原則，使引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備能真正提升產(chǎn)品國際競爭力。

在產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平高于其他發(fā)展中國家技術(shù)水平，發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)集群也有可能向其他發(fā)展中國家出口技術(shù)成果或機(jī)器設(shè)備，甚至在產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)處于全球領(lǐng)先的情況下，向發(fā)達(dá)國家出口技術(shù)與設(shè)備。如改革開放以來，中國一些產(chǎn)業(yè)集群通過“以市場換技術(shù)”方式獲得國外先進(jìn)技術(shù)，對集群發(fā)展起了重要作用。但是，技術(shù)優(yōu)勢是GVC上治理者最核心的壟斷優(yōu)勢，一般只轉(zhuǎn)讓處于成熟階段的技術(shù)與設(shè)備，或把較陳舊的技術(shù)與設(shè)備轉(zhuǎn)移給其合資公司。此外，發(fā)達(dá)國家對其公司對外進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓時控制較嚴(yán)，因此，從長期看，“以市場換技術(shù)”易形成技術(shù)鎖定，使產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)技術(shù)始終落后于GVC上的競爭對手。

隨著對外開放的深化和科研實力的提高，我國產(chǎn)業(yè)集群在參與國際分工中，能夠比過去以相對更平等的地位進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易，并且“以市場換技術(shù)”的引進(jìn)方式不再是主要形式，技術(shù)貿(mào)易的單一方式逐漸多樣化發(fā)展。同時，各集群內(nèi)企業(yè)，尤其是高新技術(shù)類企業(yè)，開始主動走出去，通過跨國購并獲得新技術(shù)，或者在境外單獨(dú)或聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。如浙江蕭山汽配集群的萬向集團(tuán)，在美國設(shè)立了研究院；湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的三一重工設(shè)立了三一美國研究院，海外引進(jìn)的高級人才數(shù)量占到其海外員工總數(shù)的30%。總之，在技術(shù)貿(mào)易中，如何以合理價格獲得國外核心技術(shù)仍是中國各產(chǎn)業(yè)集群必須重視的。

（三）資金往來與資本國際化

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新階段，產(chǎn)品國際化（市場國際化）正在向資本國際化演變。不論是生產(chǎn)者驅(qū)動GVC，還是購買者驅(qū)動GVC，資金和資本在各主體間的流動在加速，流動的方式也多樣化。所以，資本國際化也是產(chǎn)業(yè)集群國際化發(fā)展中越來越重要的方式。資本國際化，尤其是FDI形式，能有效地改變產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)資本結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)家的全球思維；能使產(chǎn)業(yè)集群規(guī)避相關(guān)貿(mào)易壁壘；通過引進(jìn)外資，既可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降低技術(shù)引進(jìn)的風(fēng)險，也有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

產(chǎn)業(yè)集群參與資本國際化主要有三種方式：招商引資、境外融資和境外投資。其中對于發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)集群而言，招商引資是最常見的一種方式。如中國各地基于各種工業(yè)園、開發(fā)區(qū)所形成的產(chǎn)業(yè)集群，對各種外商投資給予種種優(yōu)惠措施，部分地解決了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期的資金瓶頸問題。根據(jù)中國商務(wù)部《2007中國外商投資報告》顯示，截至2007年7月底，中國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)61萬多家，實際利用外資金額7 200億美元。這些外資為享受各種稅收、用地等優(yōu)惠政策，一般都入駐了各種產(chǎn)業(yè)園，成為產(chǎn)業(yè)集群的一部分。如江蘇昆山通過吸引外資，形成了以FDI為主的、基于國家級開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。

境外融資方式主要包括股票上市融資與發(fā)行債券融資。其中境外上市融資方式包括：上市前的私募、IPO、上市后增發(fā)和上市后質(zhì)押股票貸款。前三種方式融資是股權(quán)融資，是不需要?dú)w還的，而質(zhì)押股票貸款是要償還的。如浙江紹興楊汛橋鎮(zhèn)有經(jīng)編產(chǎn)業(yè)集群和家紡產(chǎn)業(yè)集群，2001年以來在香港主板和創(chuàng)業(yè)板成功上市5家企業(yè)，形成了“楊汛橋板塊”。因此，通過境外上市既可以籌集一定的資金，也給產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)樹立了良好形象。

至于境外投資，從國際經(jīng)驗來看，它是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。Dunning（1979）通過對67個國家1967-1975年間對外投資情況的研究，認(rèn)為一國的投資發(fā)展過程可以劃分為五個階段，其中發(fā)展中國家正在經(jīng)歷前四個階段，而第五個階段只符合發(fā)達(dá)國家。從中國目前人均GNP看，上海、廣東、浙江、江蘇等省人均GNP已接近或超過3 500美元②，按照Dunning的理論，這些地區(qū)正處在對外投資的第三個階段(人均GNP3 500-8 000美元)，表現(xiàn)之一是其產(chǎn)業(yè)集群對外投資快速增長。

境外投資是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。因為境外的市場、資源，與產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域的市場、資源可能存在互補(bǔ)關(guān)系，對集群嵌入GVC實現(xiàn)國際化發(fā)展起正面支持作用。特別是在積累一定的資金、技術(shù)、人才與國際商業(yè)投資經(jīng)驗后，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)會單獨(dú)或聯(lián)袂走出去投資，在國外形成一個新的生產(chǎn)基地或者小型產(chǎn)業(yè)集群，既可以利用東道國的資源優(yōu)勢，也可以繞開各種貿(mào)易壁壘。目前，我國產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)成為中國企業(yè)“走出去”投資的主力軍。如青島家電產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的核心企業(yè)海爾集團(tuán)，通過多種方式積極實施“走出去”戰(zhàn)略。海爾集團(tuán)借殼海爾中建集團(tuán)有限公司登陸香港證券市場，在美國南卡州卡姆登市建立了冰箱生產(chǎn)廠，設(shè)立印度海爾公司，并設(shè)立新德里研發(fā)中心使產(chǎn)品符合印度的各項標(biāo)準(zhǔn)要求，加快產(chǎn)品本地化步伐。

三、中介組織國際交往

產(chǎn)業(yè)集群的中介組織，除了在產(chǎn)業(yè)集群國際化過程中為產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)提供服務(wù)外，其本身也有國際交往的要求，中介組織國際交往主要有參加與承辦國際會展、采用與參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)兩個方面。

（一）參加與承辦國際會議與展覽

通常工貿(mào)領(lǐng)域的會議與展覽是結(jié)合在一起的。在產(chǎn)業(yè)集群國際化發(fā)展初期，一般是通過參加各種會展加強(qiáng)同國外企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系。參加會展能使集群內(nèi)企業(yè)了解相關(guān)信息，推介產(chǎn)品，尋找商機(jī)，為集群樹立良好形象。因此，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相關(guān)中介組織積極組織企業(yè)參加會展，尤其是高級別的國際性會展。如浙江溫州鞋業(yè)集群內(nèi)企業(yè)，在行業(yè)協(xié)會的組織下，經(jīng)常參加各種國際性專業(yè)會展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群與GVC上其他產(chǎn)業(yè)集群的交流與合作。

至于承辦國際性會展，則是一個過程。在其國際化發(fā)展到一定階段時，產(chǎn)業(yè)集群會與本地有關(guān)會展承辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦各種與本集群產(chǎn)品相關(guān)的國際性展覽會。因為隨著產(chǎn)業(yè)集群的知名度增大，承辦國際性會展的能力與可能性也增加了，它是國際上同行對產(chǎn)業(yè)集群實力的一種認(rèn)可，也是產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步擴(kuò)大影響力的好機(jī)會。通過主辦會展，也能整合產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相關(guān)資源，力爭打造與宣傳集群品牌或區(qū)域品牌，以吸引全球采購商的關(guān)注，為境外客商提供一個全面認(rèn)識與了解產(chǎn)業(yè)集群的有效途徑。

（二）采用與參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)全球化就是規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的全球化，國際經(jīng)濟(jì)的競爭是在一整套完整的國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)下的競爭。規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)正取代產(chǎn)品、項目，成為國際市場新的競爭核心，國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的爭奪，其實就是國際市場話語權(quán)的爭奪。當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)集群或企業(yè)掌握了某個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的國際規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)時，其他產(chǎn)業(yè)集群或企業(yè)只能被動地采用該國際規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)，并付出相當(dāng)代價。如中國的影碟機(jī)器生產(chǎn)商每生產(chǎn)1臺DVD播放器，須向擁有DVD專利的外國公司支付3.5-5美元。因此，在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化下，發(fā)達(dá)國家?guī)缀鯄艛嗔藝H規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的制定，而發(fā)展中國家只能被動地執(zhí)行這些規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。

在GVC上，規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)是GVC治理的重要內(nèi)容，是保證GVC上各利益主體、各環(huán)節(jié)之間正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。因此，“一類企業(yè)訂（賣）標(biāo)準(zhǔn)、二類企業(yè)賣管理、三類企業(yè)賣產(chǎn)品”反映了不同類別企業(yè)在GVC上各種國際標(biāo)準(zhǔn)治理下所處的不同地位。因為GVC的治理，其實就是由各種標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成的。只有符合GVC治理者所制訂標(biāo)準(zhǔn)，被治理者才有可能進(jìn)入GVC。所以一個產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力如何，也可以從其內(nèi)部各企業(yè)采用、參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的情況看出來。目前，通行的國際標(biāo)準(zhǔn)主要涉及產(chǎn)品質(zhì)量管理、環(huán)境管理、生產(chǎn)安全管理等方面，主要有GB/T19001-2000 idt ISO9001：2000《質(zhì)量體系要求》、GB/T24001-1996 idt ISO14000：1996《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》和GB/T28001-2001—OHSMS18001：2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。此外，不同GVC上還有更多不同種類的特別規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，涉及具體產(chǎn)品的規(guī)格、品質(zhì)、物流、交貨等方面。

采用國際標(biāo)準(zhǔn)是一種被動參與GVC的形式，而參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)則是一種積極主動參與GVC的形式。這種被動與主動也反映了產(chǎn)業(yè)集群在GVC上的實力與話語權(quán)。因此，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中介組織（如行業(yè)協(xié)會、技術(shù)中心等）要積極推進(jìn)相關(guān)的國際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和生產(chǎn)管理認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有條件的企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，支持技術(shù)力量雄厚的龍頭企業(yè)參與行業(yè)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，建立行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)努力達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的要求。

四、我國部分產(chǎn)業(yè)集群國際化方式

目前，我國大部分產(chǎn)業(yè)集群通過嵌入GVC實現(xiàn)了國際化發(fā)展。筆者從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我國產(chǎn)業(yè)集群多以外向國際化為主、內(nèi)向國際化為輔，主要采取商品出口方式，同時與引進(jìn)資本、核心技術(shù)等方式相結(jié)合（參見表2）。之所以采取這種組合方式，它反映了這些在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，以勞動密集型為主，其競爭優(yōu)勢主要來源于低廉的勞動力成本所帶來的產(chǎn)品低價格。

這種以商品出口為主要方式的國際化，在國際化初期效果明顯，它擴(kuò)大了出口、創(chuàng)匯和就業(yè)。但是，從長期看，它會導(dǎo)致集群缺乏自主創(chuàng)新能力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于低度化狀態(tài)；部分產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)能力過剩，陷入低層次的過度競爭，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模迅速萎縮，典型的例子是1995-1999年期間的永康保溫杯集群。此外，產(chǎn)品低價格進(jìn)入國際市場，經(jīng)常產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，并在國際分工中長期處于不利地位。

五、結(jié)語

從全球產(chǎn)業(yè)集群國際化發(fā)展實踐看，不同類型的產(chǎn)業(yè)集群在不同階段會采用不同的國際化發(fā)展方式。如對市場依賴較多或者資源驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展到一定階段后，它通過走出去到東道國進(jìn)行投資或并購，直接設(shè)立生產(chǎn)基地、銷售公司進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觯蛲ㄟ^直接控制東道國資源型企業(yè)，從而獲得穩(wěn)定的要素來源。一般而言，在產(chǎn)業(yè)集群國際化發(fā)展初期，其國際化發(fā)展方式單一，在嵌入GVC后，會出現(xiàn)以某種方式為主、多種方式并存的國際化發(fā)展格局。因為對于不同類型產(chǎn)業(yè)集群而言，其國際化發(fā)展方式正好反映了其發(fā)展所面臨的主要制約因素。通過采用該方式，產(chǎn)業(yè)集群能從GVC上獲取其繼續(xù)發(fā)展所需支持因素，解決發(fā)展中的市場需求制約、資源瓶頸或技術(shù)難題等。

注釋：

① 中國商務(wù)部新聞辦公室：2008年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額超過3 000億美元，2009年5月6日。

② 廣東去年人均國民生產(chǎn)總值超4 000美元［EB/OL］．［2008-01-18］．http://www.huanqiu.com.

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（責(zé)任編輯：石樹文）