農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度影響因素分析

摘要：通過(guò)實(shí)證分析農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度的影響因素，發(fā)現(xiàn)作為中間變量的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)、用地優(yōu)惠評(píng)價(jià)、簡(jiǎn)化工商登記評(píng)價(jià)、信貸扶持評(píng)價(jià)、信息咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)、稅收減免評(píng)價(jià)直接影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度，初始變量中除30-39歲年齡、家庭人均收入、兄弟姐妹數(shù)、地理位置、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)近及村居民收入水平直接影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度外，40-49歲的年齡、婚姻、文化、家庭人口數(shù)等因素間接影響農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的滿意度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策；滿意度；影響因素；實(shí)證分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F304.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

An Analysis of Factors Affecting Migrant Workers′ Satisfaction Degree on

Returning Start Businesses Policy

ZHU Hong-gen1， CHEN Zhao- jiu1， ZHANG Yue- shui2

(1. Economic and Trade College of Jiangxi Agricultural University， Jiangxi 330045， China;

2. Jiangxi Survey Team， National Statistics Bureau， Nanchang 330046， China)

Abstract:This paper analyses factors affecting migrant workers ′satisfaction degree on returning start businesses policy. According to empirical results， entrepreneurship training evaluation， business park evaluation， land concessions evaluation， simplifying business registration assessment， credit support evaluation， information evaluation， consultation evaluation and tax relief evaluation have direct effect on satisfaction degree on returning start businesses policy as intermediate variables. 40-49 years of age， marriage， culture， family size have indirect effect on satisfaction degree on returning start businesses policy as indirect variables among initial variables， while 30-39 years of age， family income， number of brothers and sisters， geographic location， distance from the township and village level income have direct effect on satisfaction degree on returning start businesses policy.

Key words:migrant workers; returning start businesses policy; satisfaction degree; influence factor; empirical analysis

一、引言

近年來(lái)，隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移加快，以及中西部發(fā)展條件的改善，一部分當(dāng)年的“打工仔”、“打工妹”又從城市回到農(nóng)村，出現(xiàn)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新景象，引起了政府和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。國(guó)務(wù)院辦公廳2008年發(fā)出的《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》中就明確要求，地方人民政府要在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更大的支持。因此，制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策是促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。除了要求一定的數(shù)量，還必須關(guān)心政策的效果以及農(nóng)民對(duì)該政策的滿意情況。在目前的研究中，對(duì)國(guó)內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策績(jī)效的定量分析尚屬空白，通常就單項(xiàng)政策進(jìn)行討論，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施績(jī)效的整體評(píng)估較少，尤其是從農(nóng)民工滿意度這一角度進(jìn)行的研究。

二、文獻(xiàn)綜述

1985年，顧客滿意度理論首先由美國(guó)學(xué)者正式提出，其后迅速在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家得到廣泛應(yīng)用。1989年，美國(guó)密歇根大學(xué)商學(xué)院質(zhì)量研究中心費(fèi)耐爾(Fornell)博士提出了把顧客期望、購(gòu)買(mǎi)后的感知的邏輯模型，即費(fèi)耐爾模型。以此模型運(yùn)用偏微分最小二次方求解所得出的指數(shù)，就是顧客滿意度指數(shù)(簡(jiǎn)稱(chēng)CSI)。S-H. Hsu（2008）通過(guò)對(duì)美國(guó)客戶(hù)滿意度的指標(biāo)做出改進(jìn)后，運(yùn)用偏最小二乘法和e-CSI模型，對(duì)網(wǎng)上客戶(hù)滿意度作出評(píng)價(jià)，并對(duì)其主要影響因素進(jìn)行了分析。

近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者在許多領(lǐng)域都運(yùn)用滿意度理論對(duì)各種政策績(jī)效進(jìn)行了實(shí)證分析，例如劉武、楊雪（2006）把滿意度理論運(yùn)用于政府績(jī)效評(píng)價(jià)，并重點(diǎn)分析了我國(guó)政府公共服務(wù)的顧客滿意度測(cè)量模型指標(biāo)體系的構(gòu)建，以及顧客滿意度測(cè)量在我國(guó)政府窗口服務(wù)部門(mén)開(kāi)展的操作可行性。王良健、羅鳳（2010）從農(nóng)民滿意度的角度出發(fā)，運(yùn)用滿意度測(cè)評(píng)方法對(duì)我國(guó)惠農(nóng)政策實(shí)施績(jī)效進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示取消農(nóng)業(yè)稅、免除義務(wù)教育學(xué)費(fèi)等政策實(shí)施績(jī)效較高，而農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)村小額貸款等的實(shí)施績(jī)效較低。因此，就整體而言，我國(guó)現(xiàn)階段惠農(nóng)政策實(shí)施績(jī)效農(nóng)民滿意度處于中等偏低水平。

王延中、江翠萍（2010）實(shí)證分析了農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)滿意度的影響因素，結(jié)果表明作為中間變量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、醫(yī)護(hù)人員評(píng)價(jià)、藥品評(píng)價(jià)直接影響農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)滿意度，初始變量中除農(nóng)村居民的年齡、區(qū)域、職業(yè)、家庭收入水平直接影響醫(yī)療服務(wù)滿意度，農(nóng)村居民的文化程度、家庭成員主要患病類(lèi)型、患病后主要診療方式等因素間接影響其醫(yī)療服務(wù)滿意度。李婷、肖海峰（2009）對(duì)中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，結(jié)果表明農(nóng)戶(hù)對(duì)我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展?fàn)顩r的總體滿意程度較高，政府的保費(fèi)補(bǔ)貼政策大大減輕了農(nóng)戶(hù)的保費(fèi)負(fù)擔(dān)，但農(nóng)戶(hù)對(duì)保障水平、保險(xiǎn)責(zé)任、出險(xiǎn)獲賠的及時(shí)性和合理性等評(píng)價(jià)不高。唐娟莉、朱玉春、劉春梅（2010）采用因子分析法和二元離散選擇模型，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)滿意度及其影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果表明農(nóng)民滿意度的影響主要來(lái)自道路、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、農(nóng)田水利設(shè)施、飲水設(shè)施、政府信用度、生活垃圾處理、年齡、村務(wù)收支狀況等；農(nóng)民人均年收入、文化娛樂(lè)對(duì)農(nóng)民滿意度有一定影響，但影響不大；農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)、農(nóng)村清潔能源對(duì)農(nóng)民滿意度影響較小；農(nóng)民滿意度基本上不受被調(diào)查者性別、文化程度、家庭成員數(shù)等變量的影響。

以上研究為本文基于農(nóng)民工視角，研究返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度及其影響因素提供了重要的借鑒價(jià)值。根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)及調(diào)查實(shí)際情況，除了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策本身的質(zhì)量之外，農(nóng)民工的個(gè)體特征、家庭特征、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化背景等特點(diǎn)，可能是影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度的重要因素，但不同的因素對(duì)政策滿意度的影響過(guò)程是不同的，有些直接影響政策滿意度，有些則需要通過(guò)中間變量發(fā)揮作用。然而在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，很多研究都將這些因素作為直接影響政策滿意度的因素來(lái)分析，并沒(méi)有區(qū)分影響政策滿意度的直接因素和間接因素，因而很難分析出不同因素對(duì)政策滿意度的影響過(guò)程。本文從滿意度視角出發(fā)，重點(diǎn)了解農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施過(guò)程的滿意度，并深入分析影響滿意度的因素。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源與分析框架

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究所用數(shù)據(jù)來(lái)自于課題合作單位國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江西省調(diào)查總隊(duì)，于2009年11月至2010年3月期間對(duì)江西省返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行抽樣調(diào)查中的已經(jīng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工數(shù)據(jù)。調(diào)查問(wèn)卷的形成過(guò)程為：首先把曾在外連續(xù)打工1年以上，現(xiàn)已返回家鄉(xiāng)的具有農(nóng)村戶(hù)口的農(nóng)民工作為調(diào)查對(duì)象，課題組成員通過(guò)研究討論初步確定調(diào)查表的各項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容，接著于2009年10月選擇一些代表性的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行預(yù)調(diào)查，根據(jù)預(yù)調(diào)查的結(jié)果及調(diào)查過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)調(diào)查表的一些調(diào)查內(nèi)容及提問(wèn)方式進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，最后與江西省調(diào)查總隊(duì)進(jìn)行討論后確定最終調(diào)查問(wèn)卷。

為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性和科學(xué)性，課題組首先根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低將全省各縣（市）分成高、中、低三組，在每組中隨機(jī)抽取5個(gè)縣（市）；又按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低將每個(gè)縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成高、低二組，在每組中隨機(jī)抽取4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；最后在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機(jī)抽取10個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工樣本。這樣共獲得了對(duì)江西省15個(gè)縣（市）120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 200個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查問(wèn)卷，其中已返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的樣本問(wèn)卷為455份。在問(wèn)卷選擇過(guò)程中，凡是缺失了個(gè)別數(shù)據(jù)的樣本都進(jìn)行了刪除，這樣最終得到438份農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查問(wèn)卷。

（二）分析框架

通過(guò)調(diào)查可知，目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策主要包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、用地優(yōu)惠、簡(jiǎn)化工商登記、信貸扶持、信息咨詢(xún)、稅收減免等8項(xiàng)政策。農(nóng)民工對(duì)上述各項(xiàng)具體政策的評(píng)價(jià)都會(huì)直接影響其對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的總體滿意度評(píng)價(jià)，而農(nóng)民工的年齡、性別、婚姻狀況、文化、家庭人口數(shù)、家庭人均收入、兄弟姐妹數(shù)、地理位置、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)近及村居民收入水平等因素主要是通過(guò)影響各項(xiàng)具體的創(chuàng)業(yè)政策而最終影響創(chuàng)業(yè)政策的總體滿意度。因此，可將農(nóng)民工對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等8項(xiàng)政策的評(píng)價(jià)作為中間變量，將農(nóng)民工個(gè)體特征、家庭特征及外部環(huán)境特征等因素作為初始變量，旨在通過(guò)路徑分析，揭示初始變量和中間變量對(duì)創(chuàng)業(yè)政策總體滿意度的影響機(jī)理。

分析框架如圖1所示，其中因變量為定距變量，對(duì)其測(cè)量采用對(duì)答案直接賦值的方式，從“滿意度很低”到“滿意度很高”分別賦值1-5分（總分為5分）。中間變量同樣為定距變量，對(duì)各中間變量的測(cè)量同樣采用答案直接賦值的方式，從“滿意度很低”到“滿意度很高”分別賦值1-5分。初始變量除了農(nóng)民工的個(gè)體特征之外，還包括農(nóng)民工的家庭特征及其外部環(huán)境特征等因素。初始變量有：（1）農(nóng)民工個(gè)體特征，包括年齡、性別、婚姻狀況、文化；（2）家庭特征，包括家庭人口數(shù)、家庭人均收入、兄弟姐妹數(shù)；（3）外部環(huán)境特征，包括地理位置、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)近及村居民收入水平。

四、研究結(jié)果與分析

（一）變量的統(tǒng)計(jì)描述

1.農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度的基本描述。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的總體滿意度偏低，平均為3.05分，介于“滿意度一般”和“滿意度較高”之間。其中，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策表示“滿意度很低”的占12.1%，表示“滿意度較低”的占20.3%，表示“滿意度一般”的占29.5%，表示“滿意度較高”即打分在4分的占27.2%，而僅有11.0%的農(nóng)民工表示“滿意度很高”。

2.中間變量的統(tǒng)計(jì)描述。在8項(xiàng)具體政策的評(píng)價(jià)中，平均得分最高的為稅收減免政策，其平均得分為3.11；其次為簡(jiǎn)化工商登記政策，其平均得分為3.08分；設(shè)立創(chuàng)業(yè)園區(qū)政策的得分最低，只有2.30分。通過(guò)各項(xiàng)政策的滿意度測(cè)評(píng)可知農(nóng)民工滿意度水平并不理想，雖然少數(shù)政策得到一定落實(shí)，如稅收減免和簡(jiǎn)化工商登記等，但就整體而言返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策并沒(méi)有得到很好落實(shí)，其實(shí)施績(jī)效不容樂(lè)觀。與農(nóng)民工的預(yù)期相比，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施績(jī)效仍然存在較大的落差，政策的現(xiàn)實(shí)效果并不能滿足農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求。

3.初始變量的統(tǒng)計(jì)描述。在438位已返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工中以中年人為主，其平均年齡為36.2歲，其中在30-39歲之間的占47.7%，而在50歲及以上的只占5.0%；在性別上，男性遠(yuǎn)多于女性；在文化程度上，主要以初中文化為主，占了66.0%；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者主要以已婚的占絕大多數(shù)；創(chuàng)業(yè)者的家庭人口數(shù)較多，在5口人及以上就占了50.0%以上；創(chuàng)業(yè)者的家庭人均收入水平較高，其家庭人均收入水平在6 500元以上的就占了40.6%；創(chuàng)業(yè)者的兄弟姐妹數(shù)也較多，在5口人及以上的占了近30%；創(chuàng)業(yè)者大部分都處于城鎮(zhèn)郊區(qū)，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3公里以上的就占了44.5%；創(chuàng)業(yè)者所在村居民收入水平絕大多數(shù)處于一般水平。

（二）中間變量對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度的多元回歸分析

按照分析框架，本文首先用中間變量對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度進(jìn)行多元回歸分析，結(jié)果模型的解釋程度為75.6%，具有比較良好的擬合優(yōu)度。模型結(jié)果表明除創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)外，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、用地優(yōu)惠評(píng)價(jià)、簡(jiǎn)化工商登記評(píng)價(jià)、信貸扶持評(píng)價(jià)、信息咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)、稅收減免評(píng)價(jià)都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。其中，影響最大的為信貸扶持評(píng)價(jià)，其標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)為0.239。其次是用地優(yōu)惠評(píng)價(jià)，其標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)為0.204（見(jiàn)表1），因?yàn)檫@些都是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最基本的政策需求，其能否有效供給或者供給質(zhì)量的高低會(huì)直接影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策總體滿意度的評(píng)價(jià)結(jié)果。由于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，因此在后面的路徑分析中不再將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)納入回歸模型。

（三）初始變量對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度的多元回歸分析

本文采用多元回歸方法就初始變量對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度進(jìn)行分析，其模型結(jié)果見(jiàn)表2。

從初始變量對(duì)中間變量和因變量的多元回歸模型結(jié)果可知，8個(gè)回歸模型總體上模擬效果良好，F(xiàn)值都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。表2顯示初始變量對(duì)幾個(gè)中間變量的解釋程度大部分都在8%以上，其中解釋程度最強(qiáng)的是初始變量對(duì)用地優(yōu)惠評(píng)價(jià)的解釋。另外，初始變量直接對(duì)因變量的解釋程度為8.4%，明顯低于中間變量對(duì)因變量75.6%的解釋程度。這表明直接用初始變量解釋因變量存在很大缺陷，初始變量可能主要通過(guò)中間變量來(lái)影響因變量的，這從側(cè)面表明筆者的前面預(yù)設(shè)分析框架是合理的。從回歸結(jié)果可知，顯著影響創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)的初始變量為30-39歲的年齡、婚姻狀況、家庭人均收入、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)近及村居民收入水平，顯著影響創(chuàng)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)的初始變量為30-39歲的年齡、家庭人口數(shù)、家庭人均收入及村居民收入水平，顯著影響用地優(yōu)惠評(píng)價(jià)的初始變量為40-49歲的年齡、家庭人均收入、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)近及村居民收入水平，顯著影響簡(jiǎn)化工商登記評(píng)價(jià)的初始變量為家庭人均收入、兄弟姐妹數(shù)及村居民收入水平，顯著影響信貸扶持評(píng)價(jià)的初始變量為婚姻狀況、家庭人均收入、兄弟姐妹數(shù)及村居民收入水平，顯著影響信息咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)的初始變量為婚姻狀況、家庭人均收入、兄弟姐妹數(shù)、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)近及村居民收入水平，顯著影響稅收減免評(píng)價(jià)的初始變量為30-39歲的年齡、文化、婚姻狀況、兄弟姐妹數(shù)及村居民收入水平，顯著影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度的初始變量為30-39歲的年齡、家庭人均收入、兄弟姐妹數(shù)、地理位置、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)近及村居民收入水平。

（四）影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)滿意度的路徑分析

表3顯示了初始變量對(duì)因變量的影響機(jī)理，其中間接影響=初始變量對(duì)各個(gè)中間變量的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)X該中間變量對(duì)因變量的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)；總影響=間接影響+直接影響。根據(jù)表2顯示，未通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)未納入表3中。路徑分析的結(jié)果表明，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度影響最大（根據(jù)路徑系數(shù)的絕對(duì)值）的是村居民收入水平，其系數(shù)達(dá)到了0.297；其次是家庭人均收入，其系數(shù)為0.280；再次是兄弟姐妹數(shù)，系數(shù)為0.192。而50歲以上的年齡、性別等因素對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度沒(méi)有顯著影響。

1.年齡變量對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度的影響存在差異。相對(duì)于30歲以下農(nóng)民工而言，30-39歲年齡對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度有正向影響，其系數(shù)為0.187，而40-49歲年齡有正向影響，但其系數(shù)下降到0.021，而50歲及以上年齡的影響不顯著。這一方面可能是因?yàn)槟壳胺掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策能夠滿足中年農(nóng)民工的需求，并不能滿足年輕或年長(zhǎng)農(nóng)民工的需求；另一方面也可能是因?yàn)槟贻p或年長(zhǎng)的農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的期望和要求高于中年農(nóng)民工。

2.從婚姻狀況來(lái)看，已婚農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的滿意度要低于未婚農(nóng)民工。

3.文化程度對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度有正向影響，即農(nóng)民工的文化程度越高，其對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的滿意度就越高。這可能是因?yàn)槲幕潭容^高的農(nóng)民工對(duì)政策的理解及獲取能力更強(qiáng)，能得到更多的政策支持。

4.家庭人口數(shù)和兄弟姐妹數(shù)兩個(gè)變量對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的滿意度有正向影響，表明家庭人口數(shù)越多，兄弟姐妹數(shù)越多，農(nóng)民工的滿意度就越高。這可能是因?yàn)榧彝ト丝跀?shù)和兄弟姐妹數(shù)越多，在一定程度上表明其社會(huì)資本越豐富，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)越完善，其獲取政策支持的能力越強(qiáng)，得到政府幫助越多。

5.家庭人均收入對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度有正向影響，即家庭人均收入水平越高，其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度越高。

6.地理位置和離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)近對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度有正向影響，即處于城鎮(zhèn)郊區(qū)的農(nóng)民工和離城鎮(zhèn)越遠(yuǎn)的農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策越滿意，這可能是因?yàn)檫@類(lèi)農(nóng)民工由于交通偏遠(yuǎn)、信息不暢，其對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的期望值不高，只要能夠獲取一定政策的支持就能滿足他們的需求。

7.村居民收入水平對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度有正向影響，即村居民收入水平越高的農(nóng)民工，其對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策就越滿意。

五、簡(jiǎn)要結(jié)論與政策啟示

本文運(yùn)用438份返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)路徑分析法實(shí)證分析了當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意的影響因素。分析結(jié)果表明，農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度總體上還比較低，作為中間變量的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)、用地優(yōu)惠評(píng)價(jià)、簡(jiǎn)化工商登記評(píng)價(jià)、信貸扶持評(píng)價(jià)、信息咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)、稅收減免評(píng)價(jià)都直接影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的滿意度，初始變量中除30-39歲年齡、家庭人均收入、兄弟姐妹數(shù)、地理位置、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)近及村居民收入水平直接影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度外，40-49歲的年齡、婚姻、文化、家庭人口數(shù)等因素間接影響農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的滿意度。因此，要提高農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的滿意度應(yīng)該從以下方面進(jìn)行：

第一，在創(chuàng)業(yè)政策供給方面，主要從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、用地優(yōu)惠、簡(jiǎn)化工商登記、信貸扶持、信息咨詢(xún)、稅收減免等方面來(lái)滿足農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求，特別是增加信貸扶持和用地優(yōu)惠等方面的政策供給。

第二，探索多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策供給方式，以滿足不同年齡、文化程度、收入水平、家庭規(guī)模及不同區(qū)域農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的需求。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民工在收入、文化水平上的差異越來(lái)越顯著，從而導(dǎo)致對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策需求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。因此，要深入了解不同層次農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的需求，從而提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的供給效率。

參考文獻(xiàn):

［1］ FornellD， LarckerF. Evaluating structural equationmod-elswith unobservable variables andmeasurementerror［J］．Journal ofMarketingResearch， 1983（18）:39-50.

［2］ S.-H. Hsu. Developing an index for online customersatisfaction: adaptation ofAmerican customer satisfactionindex［J］．Journal ofExpert Systems with Applications，2008（3）: 3033-3042.

［3］ 李婷，肖海峰.農(nóng)戶(hù)對(duì)中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)-基于吉林、江蘇兩省農(nóng)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查的分析［J］．中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009（6）：83-89.

［4］ 劉武，楊雪.論政府公共服務(wù)的顧客滿意度測(cè)量［J］．東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006，8(2): 129-132.

［5］ 唐娟莉，朱玉春，劉春梅.農(nóng)村公共服務(wù)滿意度及其影響因素分析——基于陜西省32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)自然村的調(diào)研數(shù)據(jù)［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2010（1）：110-116.

［6］ 王延中，江翠萍.農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)滿意度影響因素分析［J］．中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010（8）：80-87.

［7］ 王良健，羅鳳.基于農(nóng)民滿意度的我國(guó)惠農(nóng)政策實(shí)施績(jī)效評(píng)估——以湖南、湖北、江西、四川、河南省為例［J］．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010（1）：56-63.

（責(zé)任編輯：關(guān)立新）