現(xiàn)代西方是怎么考“官”的

現(xiàn)代西方文官制度是一個包括官員的考試、任用、考績、待遇等所有相關(guān)制度在內(nèi)的完整體系，其中最關(guān)鍵的部分是關(guān)于考試的規(guī)定，一般都經(jīng)過報(bào)考、考試和錄用等幾個步驟。

公平競爭、擇優(yōu)錄取是西方國家文官錄用的一貫原則，通過這種將政府職位向社會開放以最大限度地選拔優(yōu)秀人才的方式，各國確保了官員能夠適應(yīng)政府工作日益復(fù)雜和專業(yè)化的需要，從而提高政府的行政能力和行政效率。

文官制度并非一成不變，考試方式等具體的制度設(shè)計(jì)因國而異。英國采取分級考試的形式，四個文官等級在文化程度、年齡等方面有不同的報(bào)考要求。同時，英國文官制度有選拔“通才”的歷史傳統(tǒng)，筆試科目一般分為數(shù)學(xué)、古文(包括拉丁文和希臘文)、歷史和科學(xué)等科目，尤其是對高級文官的考試，一般參照牛津和劍橋大學(xué)高材生的標(biāo)準(zhǔn)。

與英國不同，美國采取兩輪考試的形式，分為第一輪初試和第二輪復(fù)試兩個步驟。通過初試的報(bào)考人才能獲得進(jìn)入復(fù)試的資格。而且，美國的文官制度從建立之初就突出文官的現(xiàn)實(shí)針對性，更多帶有“專才”的特點(diǎn)，以利于實(shí)際工作的需要，因此其考試內(nèi)容與報(bào)考人將要擔(dān)任的職務(wù)有密切聯(lián)系。

與其他國家相比，美國文官制度的考試方式有不少獨(dú)到之處，例如近年來美國發(fā)展出一種新的筆試形式，要求報(bào)考人就未來幾年內(nèi)的工作計(jì)劃撰寫本人的自傳，以考察報(bào)考人的想象力和創(chuàng)造力。另外，美國更多地采用分組口試形式，以充分檢測報(bào)考人在壓力環(huán)境下的快速反應(yīng)和隨機(jī)應(yīng)變能力，以及與他人合作的能力。……