深入推進學習型黨組織建設的現實思考

摘 要：建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是黨的建設理論和實踐的一個重大創新，但一些地方和部門也存在思想認識不夠到位、學風不夠端正、學習方法比較單一、學習制度機制不健全等制約學習型黨組織建設深入推進的“瓶頸”問題。這些問題嚴重制約了學習型黨組織建設的深入推進，必須高度重視并采取一系列舉措，著力強化黨員干部對學習的正確認識，增強學習的針對性和吸引力，為深入推進學習型黨組織建設創造良好條件。

關鍵詞：中國共產黨；學習型黨組織； 建設

中圖分類號:D26 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2011）06-0011-06

建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。中國共產黨開展創建學習型黨組織活動以來，各級黨組織從自身實際出發，認真貫徹落實中共中央對建設學習型黨組織的要求，取得了顯著的成績，積累了豐富的經驗。但毋庸諱言，在實踐中，一些地方和部門還存在思想認識不夠到位、學風不夠端正、學習方法比較單一、學習制度機制不健全等一些影響學習型黨組織建設深入推進的制約“瓶頸”。有鑒于此，必須著力強化黨員干部對學習的正確認識，堅持和弘揚馬克思主義學風，堅持向實踐學習，科學安排學習內容，不斷創新學習方法，增強學習的針對性和吸引力，健全學習制度機制，為深入推進學習型黨組織建設創造良好條件。

一、建設學習型黨組織是黨的建設理論和實踐的一個重大創新

學習型組織理論是當今國際管理學領域的前沿理論之一。將學習型組織理論應用于中國共產黨的自身建設，創建學習型黨組織，是我們黨在深刻總結歷史經驗、科學分析新形勢新任務的基礎上作出的重要部署，是我們黨的建設理論和實踐的一個重大創新。各級黨組織認真落實中共中央關于學習型黨組織建設的一系列重要決策部署，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，以提高思想認識為前提，以領導班子和領導干部為重點，以黨組織的有效組織為保障，以廣大黨員的充分參與為特征，增強了各級黨組織的學習力、創新力和執行力。

（一）把學習作為黨始終走在時代前列、引領社會發展進步的決定因素和戰略任務

學習力是21世紀的核心競爭力，建設學習型組織、學習型社會，已成為一股世界潮流和主要特征。扎實推進學習型黨組織建設，是應對形勢變化、始終走在時代前列、推進科學發展的決定性因素和必由之路，為此，2009年9月黨的十七屆四中全會做出了建設馬克思主義學習型政黨的重大決策，強調把各級黨組織建設成為學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。黨的十七屆四中全會關于建設馬克思主義學習型政黨“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”[1]的四項基本要求中，“科學理論”來源于科學的實踐活動，要求在實踐中檢驗知識體系的科學性；“世界眼光”要求一個人或組織只有改變心智模式，才能以新眼睛看世界，而心智模式則集中體現為組織的知識庫存、集體記憶、規章制度；“把握規律”要求必須按照政黨運行規律辦事，掌握政黨普遍規律與中國共產黨特殊規律的統一，客觀性是規律的基本特征。學習是政黨鞏固之基、國家興盛之要。各級黨組織把學習型黨組織建設作為對黨、國家和人民事業高度負責的第一要求來落實，作為履行職責使命的第一能力來錘煉，放在重要位置，擺上重要議事日程，切實抓緊抓實，抓出了成效。

（二）把學習作為履政勤政的政治責任

建設學習型黨組織，既不是把學習作為一般性的任務，也不是一般性地號召學習，而是與提高黨的執政水平、完成黨的執政使命、更好地造福人民緊密聯系在一起的。政黨學習是政黨的一種能力。這種能力主要表現為政黨的先進性、創新能力、執政能力、適變能力、政黨績效的提高、黨組織和個人知識的增長、政黨學習機制的形成等。 各級黨組織通過學習，進一步提高了廣大黨員的思想理論素養，不斷增強了戰略思維能力和辯證思維能力，確保在紛繁復雜的環境中牢牢把握正確前進方向；通過學習，進一步煥發廣大黨員干部的創造激情與活力，推動自我超越，不斷增強了各級黨組織的創新能力，使黨的執政理念、體制機制更加富有活力；通過學習，進一步完善了科學發展、促進社會和諧的工作思路、措施和辦法，不斷提高了解決實際問題的能力，并進而帶動全民學習之風，推動經濟社會又好又快發展；通過學習，進一步在改造客觀世界的同時改造主觀世界，不斷提高了各級黨組織和黨員自我完善、自我超越的能力，始終保持黨的先進性和純潔性。

（三）把學習作為求真務實、做好工作的內在要求

學習的目的是為了工作。善于學習、不斷學習是做好自身工作的前提。當前，我們正處在一個思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時代。重視學習、加強學習是時代的要求，也是人民的呼聲，更是執政的需要。學習所表現的真諦，是要有進取的情懷和對人民的責任。面對新的挑戰和考驗，各級黨組織把學習的責任牢記在心，把學習的使命擺上位置，以高度的責任感和使命感鞭策自己不斷學習、學習、再學習；引導廣大黨員干部樹立正確的學習觀，培養良好的學習習慣，以理論學習加強黨性修養，以知識學習提高業務能力； 立足崗位學習，以學習型黨組織建設促進基層黨組織建設，把創建工作與“創先爭優”活動緊密結合，進一步解決基層黨組織建設中存在的突出問題，不斷增強了黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力；通過廣泛開展創建學習型黨組織活動，推動廣大黨員干部深入學理論、學業務、學技能，不斷優化知識結構、提高綜合素質，使黨員能夠成才、率先成才，構建一支覺悟高、技能高、業績高和整體素質一流的黨員干部隊伍。

（四）把學習作為共產黨員的精神追求和生活態度

黨員是黨的肌體的細胞。建設學習型黨組織，必須以廣大黨員高度自覺的學習行動為基礎，關鍵是要把黨中央對學習的迫切需要轉化為全黨的自覺行動，變成黨員干部的內在要求。建設學習型黨組織是每個黨員不落伍、不掉隊之舉。各級黨組織引導廣大黨員干部樹立正確的學習觀，以理論學習加強黨性修養，以知識學習提高業務能力。廣大黨員強化學習是政治責任的意識，帶著強烈的使命感、緊迫感，把學習的過程變成自我完善、自我發展、自我創新的過程，增強促進發展、維護穩定、科學執政、民主執政、依法執政、持續創新能力的過程，真正把興趣、心思、精力放在學習上，放在提高干事創業本領上。

二、當前影響學習型黨組織建設深入推進的制約“瓶頸”

開展創建學習型黨組織活動以來，各地各部門結合實際積極探索、大膽創新，取得了顯著的成績，積累了豐富的經驗，但也存在一些比較突出的問題和困難，成為影響學習型黨組織建設深入推進的制約“瓶頸”。主要表現在以下幾個方面。

（一）思想認識不夠到位

把各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，但一些單位黨組織和黨員干部的認識還不夠高，行動還不夠自覺，措施還不夠得力，缺乏緊迫感和責任感。一些黨員領導干部淡化理論學習的傾向比較突出，認為“草鞋沒樣，邊打邊像”、“學與不學一個樣”，對理論學習特別是對馬克思主義理論學習“說起來重要，學起來次要，干起來不要”，導致一些黨員領導干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，對黨和國家的大政方針、重要決策不了解，個別人甚至走向違紀違法、腐化墮落的深淵。

（二）學風不夠端正，形式主義比較嚴重

據調查，一些單位組織開展學習，追求形式，搞表面上的轟轟烈烈，把學習型黨組織建設變成宣傳和表演，甚至當作一種造勢，應付上級檢查，不是真正帶著問題學習，解決實際問題；一些單位常常以讀報、念文件、開會討論日常工作來代替學習，脫離實際，搞“空對空”、“坐而論道”，甚至七嘴八舌“侃大山”；一些單位對黨的創新理論不是真學真懂真用，不注重用黨的創新理論武裝黨員干部和指導實踐，而把黨的創新理論學習當作一種“裝璜”，武裝“嘴巴”而不是武裝頭腦。這些都嚴重影響和削弱了學習的效果，嚴重影響了一些黨員干部學習的自覺性，也嚴重妨礙了學習型黨組織的建設。

（三）學習方法比較單一

從各地創建學習型黨組織的活動情況來看，學習方式方法落后是影響學習效果的重要原因。一些單位開展學習活動習慣于傳統的閱讀與灌輸。習慣于追求大場面、大報告、大論壇。習慣于追求“大呼隆”，搞宣傳發動“一個調”，組織安排“一刀切”，學習方式“一鍋煮”。學習有“形”而無“神”，缺乏組織學習和團隊學習，整體提高和互動不夠，平等交流和觀點碰撞不夠，聯系實際和思考研討不夠。與此同時，學習內容也單調空洞，缺乏針對性和實效性。這些情況導致一些單位在推進學習型黨組織建設過程中，學習氛圍不濃厚，被動學習的情況比較突出。

（四）學習制度機制不健全

主要表現在：一是學用脫節。缺乏有效的制度制約機制，特別是在評先評優、獎勵晉級、提拔使用上缺乏激勵，存在“學與不學一個樣、學好學差一個樣”的情況，理論修養、學習能力并未真正成為選拔任用干部的重要依據，嚴重影響了一些黨員干部的學習積極性和自覺性。二是缺乏科學化、規范化、制度化的長效機制。包括領導責任制、學習制度、必讀書制度、述學考學制度、獎學制度、學用掛鉤制度等，在一些單位并未真正建立和健全起來，學習的“軟要求”沒有形成“硬約束”。三是必要的學習條件和物質保障落實難度較大。一些單位的學習培訓經費緊張，有的還十分困難，學習場所、電教設施等硬件及其它相關學習條件得不到有效改善，特別是在信息網絡建設方面投入不足，這些都在一定程度上制約了學習型黨組織的建設，影響了學習效果和質量。

（五）農村、城市社區和企業等基層黨組織建設學習型黨組織困難較多

主要是開展學習型黨組織建設的基礎條件較差。在農村基層黨員干部中，普遍存在文化程度偏低、年齡偏大、綜合素質不高，學習活力不夠的問題。在城市社區，隨著改革開放的不斷推進和社會主義市場經濟的深入發展，開展學習型黨組織建設更是面臨新的課題。流動黨員、企業下崗職工黨員、離退休黨員以及“兩新”組織中的黨員集中于社區，但學習卻難以有效組織。據調查，在城市相當一部分社區出現了這些黨員學習的“真空”。還有一些困難企業的黨員學習也基本上處在“真空”狀態。此外，基層黨組織的工學矛盾也很突出，黨員難集中，學習的覆蓋率不高，尤其是一些單位人員脫產學習抽不出，調訓有困難。

三、深入推進學習型黨組織建設的對策與建議

上述存在的問題和困難，與黨中央提出的建設馬克思主義學習型政黨、學習型黨組織的目標要求不相適應，嚴重制約了學習型黨組織建設的深入推進，必須高度重視并采取一系列舉措加以解決。

（一）著力強化黨員干部對學習的正確認識

重視學習、善于學習既是我們黨的優良傳統，又是我們黨的重要政治優勢和寶貴經驗。新世紀新階段，世情、國情、黨情發生了重大變化，黨中央把建設馬克思主義學習型黨組織的重大任務提到了全黨面前，各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識建設學習型黨組織的重要性，增強學習的自覺性和責任感。為此，要著力強化四個觀念。

第一，強化學習是“決定性因素”的觀念。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：“不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。”[1]這一重要論述，深刻闡明了建設學習型黨組織的重大意義。在應對經濟全球化挑戰和加快開放開發的進程中，我們不了解、不熟悉的東西還很多。只有加強學習，加快建設學習型黨組織的步伐，才能以馬克思主義的寬廣視野觀察世界、認識世界，努力從國際國內發展的相互聯系中找準方向，把握機遇；才能更好地理解、把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，提高黨員干部的戰略思維、辯證思維和創新思維能力；才能更好地適應轉變經濟發展方式的要求，不斷提高在復雜形勢下領導經濟社會發展的能力；才能更好地創新發展理念、破解發展難題、提高發展質量。

第二，強化學習是“重要而緊迫的戰略任務”的觀念。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，各個領域知識更新大大加快，科技進步日新月異，新發明、新創造層出不窮，知識生產、知識傳播不斷加速，社會發展進步對知識和人才的依存度越來越高，創新能力已成為一個國家和地區提升綜合競爭力的核心要素。時代的發展使黨員干部今天需要學習的東西比以往任何時候都要多，面臨的學習任務比以往任何時候都重要而緊迫。如果不能在學習上置身前沿、勇立潮頭、搶占先機、掌握主動，就必然導致觀念陳舊、思想落伍、知識老化、能力弱化、生活腐化，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。

第三，強化學習是“政治責任”的觀念。學以明志，使人通達。學習的過程，就是凈化思想、明辨是非的過程。用黨的創新理論武裝起來的黨組織和領導班子，最有創造力；用偉大理想和崇高事業追求凝聚起來的黨組織和領導班子，最有凝聚力；用真理的力量、知識的力量、團結的力量和榜樣的力量實施領導的黨組織和領導班子，最有戰斗力。加強學習、善于學習，是增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的迫切需要。各級黨組織和廣大黨員干部，只有牢記學習、加強學習，堅持經驗在學習中總結，問題在學習中解決，正氣在學習中弘揚，覺悟和能力在學習中提高，才能使各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，從而推進經濟社會發展和黨的建設不斷邁上新臺階。

第四，強化學習是一種“生存方式”的觀念。不論是一個組織，還是一個人，要增強生命力，健康地生存和發展，都需要營養。這里的營養不僅包括物質上的，更重要的是精神營養，在精神營養當中最重要的又是理想信念。我們黨的理想從長遠來說是實現共產主義，從現實來說是建設中國特色社會主義。因此，作為共產黨的組織、作為共產黨員，就是為著這個最高理想和共同理想而生存和發展的。失去了理想信念，就等于失去了精神支柱，就等于喪失了生命。堅定的理想信念從哪里來，從學習中來，從向馬克思主義書本學習中來，從向群眾實踐學習中來。

（二）堅持和弘揚馬克思主義學風，堅持向實踐學習

我們黨歷來重視學風建設。毛澤東早在延安時期就批評了“不注意研究現狀”、“不注重研究歷史”、“不注重馬克思列寧主義的運用”的不良學風，著重強調了“理論與實際統一的馬克思列寧主義的作風”[2]。黨的十七屆四中全會《決定》明確指出：“一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心。”[1]從某種意義上看，不注重學習、學風不正是一切問題的根本性原因。因此，建設學習型黨組織，必須切實解決好學風問題。

第一，要通過切實轉變廣大黨員干部的學習觀念來端正學風。要通過教育和引導，使廣大黨員干部認識到學習的目的不僅僅是獲得知識，更重要的是提高思維能力、培養思維方式、把握科學方法、指導實踐應用。學習不是一個孤立的過程，而是理論與實踐不斷結合的過程。只有在工作中學習，才能學得好學得真。只有在學習中工作，才能干得好干得實。要大力倡導勤奮好學、學習與工作緊密結合，做到“學習工作化，工作學習化”。要把自我學習與集中學習結合起來，把經常性的在職學習和制度化的脫產學習結合起來，通過鍥而不舍的學習，使廣大黨員干部始終保持與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態、開拓創新的工作作風。

第二，要以堅持向實踐學習來端正學風。實踐是最生動的課堂，蘊涵著最豐富的知識。黨員干部要牢固樹立實踐第一的觀點，既要向書本學習，更要向實踐學習、向群眾學習。要深入基層，加強調查研究，放下架子甘當小學生，虛心向群眾請教，集中民意，不斷總結人民群眾創造的新做法、新經驗。要善于學習借鑒其他地區和部門單位的好做法、好經驗，并緊密聯系自身的實際，有機地運用到實際工作中去。要認真總結和深入學習黨的歷史經驗，把學習黨的歷史經驗同學習運用黨的理論路線方針政策結合起來，同服務改革發展穩定大局以及黨的建設的現實結合起來，獲取推動事業發展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。

第三，要大力繼承和弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風。我們黨所倡導的正確學風是一切從實際出發、堅持理論聯系實際的馬克思主義學風。弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，關鍵在于學以致用、用有所成。只有學以致用、用有所成，才能明確學習目的，端正學習態度，增強學習興趣，提高學習效果。因此，推進學習型黨組織建設，必須使黨員干部的學習切實同思想實際聯系起來、同發展實踐聯系起來、同工作創新聯系起來，立足實際，務求實效，在推動本地區本部門本單位的工作上下功夫，在推動本地區本部門本單位黨的建設上下功夫，在提高黨員干部思想政治素養上下功夫。

（三）科學安排學習內容，不斷創新學習方法，增強學習的針對性和吸引力

推進學習型黨組織建設，要緊緊圍繞學習型黨組織建設的實際和黨員干部學習成長的需求，科學安排學習內容，以增強學習的針對性和實效性；不斷創新學習方法，以增強學習活動的吸引力和凝聚力。

第一，加強政治理論學習。建設學習型黨組織，必須把理論武裝擺在突出位置。黨員干部要深入學習馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，系統掌握馬克思主義中國化的最新理論成果，不斷提高馬克思主義理論水平。當前，一些黨員干部之所以理想信念動搖，甚至“不信馬列信鬼神”，其原因固然是多方面的，但最重要的是與不重視科學理論學習、不注重提高思想理論素養密切相關。理想信念是思想和行動的“總開關”。理想信念的堅定來自對科學理論的認知。黨員干部只有堅信馬克思主義科學理論，才能在靈魂深處堅信社會主義代替資本主義發展的必然趨勢，堅信共產主義是人類最理想的社會制度，并堅定地為建設中國特色社會主義而奮斗。

第二，學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。這是建設馬克思主義學習型政黨的內在要求。黨中央在《關于建設學習型黨組織建設的意見》中指出，積極推動黨員干部學習人類社會創造的一切文明成果，學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識。黨員干部要在學習科學知識上走在前面，在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，努力使自己成為本領域本行業的行家里手。與此同時，還要加強國家法律法規教育，加強國情和形勢政策教育，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高黨員干部的學習實踐能力。

第三，改進集體學習形式，開展研討式學習。學習型組織理論強調團隊學習，就是因為團隊學習達到的目的能夠超過任何成員的個人見解，人人都可以獲得獨自無法達到的見解，人人都是贏家。因此，建設學習型黨組織必須重視集體學習。集體學習應是研討式的，避免正襟危坐，只談大道理，或者只聽傳達文件，而是要開展自由平等的交流和研討。在集體學習中，主題宣講要有針對性地解答黨員干部思想認識上的困惑，務虛研討要深入研究經濟社會發展中的重大問題、人民群眾關心的熱點問題、黨的建設中的重點問題，準確把握時代發展脈搏。

第四，改進學習培訓方式，開展互動式學習。加強和改進專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學習教育方式，改變那種教條式、填鴨式的單一學習方法，積極采用互動交流、案例教學、現場觀摩、拓展體驗、自主選學等現代培訓教育方式，增強學習的吸引力。同時，黨組織要及時反饋學習效果，不能只顧學習，不注意總結；只顧量的增加，不注意質的提高。要重視反饋結果，對好的方面要繼續發揚，不好的應及時改正，使學習良性循環起來。

（四）健全學習制度機制，為建設學習型黨組織創造良好條件

建設學習型黨組織，是我們黨在新時期必須完成的一項重大任務。為使學習的任務落到實處，必須建立一套完善的學習制度機制，使學習規范化，讓學習成為一種習慣。有了制度機制，還要認真貫徹執行，堅決按制度辦事。

第一，健全動力機制。動力機制是推動學習型黨組織建設蓬勃發展的力量，缺乏這種力量，學習型黨組織建設就不可能持久地發展下去。首先，這種推動力來自學習主體積極向學的內在訴求，就是學習主體的學習力，包括學習動力、毅力和能力。 毅力和能力都是保持動力的必要條件。建設馬克思主義學習型黨組織，就是要通過自覺的引導把全體黨員潛在的自我超越的欲望發掘出來，激發黨員全面發展的愿望。這種愿望一旦激活，就會反過來成為推動馬克思主義學習型黨組織建設的原動力。其次，這種推動力來自于社會氛圍的影響力。政黨活動的舞臺是社會，黨員是社會的一分子，整個社會的風氣、價值取向，對黨員具有強烈的影響。整個社會形成一種濃厚的學習氛圍，就會促使黨員提高學習的熱情和積極性。馬克思主義學習型黨組織對學習型社會建設起著示范的效應，學習型社會建設的成效又會進一步推動著馬克思主義學習型黨組織的發展。再次，這種推動力來自于組織領導的引導力。黨組織、黨的領導者的注意力，對黨員行為的評價，領導者表率作用的取向等，是激活黨員學習熱情的強有力的催化劑。組織領導的這種引導力產生于對學習富有成效者的肯定，提高他們在黨內的地位，就能促使他們的學習熱情受到鼓舞，從而提升整個黨組織的學習積極性。

第二，要建立激勵機制。把黨員干部學習情況的考核與干部的獎懲、評優、晉升和使用掛起鉤來。黨的十七屆四中全會《決定》指出：“把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。”[1]要采取具體措施，把這一精神真正落到實處，使學習有強大的動力機制和激勵機制。這需要進一步深化干部人事制度改革，解決目前干部選拔工作中的“學與不學一個樣”的問題，把學習情況作為民主評議干部、綜合考核評價黨員干部的重要內容，定期檢查調研報告、學習心得的撰寫和轉化應用情況。要強化考核結果的運用，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，把真學、真懂、真信、真用的干部選拔到領導崗位上，形成注重學習的用人導向，從而激勵和帶動廣大黨員干部進一步重視學習、崇尚學習。

第三，要完善學習制度體系。使學習從“搞活動”到“抓常態”形成長效的學習機制。建立健全培訓輪訓制度，對黨員進行分層次、有重點、全覆蓋的教育培訓，尤其是要加快建立健全基層黨員的培訓輪訓制度。建立和完善集中學習制度，使集中學習制度成為提高領導干部政治理論水平的一種有效載體，按照務虛和工作實踐發展議題相結合的要求，保證領導干部集中學習、民主討論、形成共識的過程能夠始終置于決策之前。建立學習聯系點制度，領導班子成員根據職責分工和分管單位，堅持檢查督導或參加聯系點單位和部門黨組織的學習活動，并有的放矢地加以指導，提高學習效果和質量。建立健全學習成果轉化機制，通過集體交流、媒體宣傳、內參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中。

第四，強化學習保障機制。有關部門要加大對學習型黨組織建設的經費投入，建立穩定的經費投入機制。有條件的黨組織，要優化和完善內部學習資源，建立教育培訓基地，配備微機室、多功能室、圖書閱覽室、高標準教室，開辟黨建網站，修建“信息高速公路”，編寫各種培訓教材，實行網上培訓。各基層黨組織要普遍建立自己的學習室、閱覽室，為黨員學習創造良好的條件和環境。要開發外部學習資源，使黨員開拓視野，拓寬知識面。在健全物質保障基礎上，要注重整合各類教育資源。充分發揮黨校、行政學院、干部學院在干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用，發揮高等院校、科研院所、部門和行業培訓機構學習、研究和人才培養的重要陣地作用。積極運用信息網絡技術手段，加強黨員干部遠程教育、電化教育等學習教育網絡建設，加強數字圖書館、數字出版物等網絡學習教育平臺建設，推進文化信息資源共享工程建設，不斷提高黨員教育的信息化水平。

第五，完善指導基層學習的制度。要通過建立健全相關制度，保障、促進和指導農村、企業、城市社區基層學習型黨組織的建設。基層基礎工作，對我們黨來說是十分重要的。我們黨歷來強調，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十七屆四中全會特別指出，做好抓基層、打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎。在各級黨組織中，基層黨組織數量最多、分布最廣、工作最實，與群眾的聯系最直接、最密切。基層政權是否鞏固、基層社會是否穩定、基層工作是否扎實、基層老百姓的工作和生活是否安居樂業，基層黨組織是關鍵。這就決定了在建設學習型黨組織的實踐中，把基層黨組織建設成學習型黨組織尤其重要。各級黨組織要加強對基層學習型黨組織建設的幫助和指導，要通過“結對共建”、“先鋒同行”、“扶貧幫困”等活動機制，切實幫助基層黨組織和黨員干部提高思想理論水平，提高推動科學發展、促進社會和諧的能力；要構建城鄉統籌的基層黨建新格局，以制度化建設促進以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展新格局的形成。

參考文獻：

[1]中共中央.中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[N].人民日報，2009-09-28.

[2]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京；人民出版社，1991：797.

責任編輯 何成學

（執筆人：韋英思、齊先樸）

Theoretical Reflection on Deepening the Construction of Learning Party Organization

Research Group

（Party School of Guangxi Committee of the CPC， Nanning， Guangxi 530021）

Abstract: The construction of learning organization is a basic project of building Marxist learning party and a great innovation of CPC's constructiontheory and practice. Nevertheless， this project could not be pushed forward in some places and some units due to the obstacles like improper recognition of this project， incorrect learning style， too simple and undiversified learning method， imperfect learning system and mechanism， etc. Therefore， many countermeasures should be taken to steadily push forward the construction of learning party organization including improving the carders’ reorganization of learning，enhancing the attractiveness and characteristics of learning activity， perfecting learning system and mechanism and so on.

Key words: the CPC; learning party organization; construction