試論胡錦濤“七一”講話的人民觀

摘 要：胡錦濤同志《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是馬克思主義中國化的最新理論成果。其中最大亮點是系統地闡述了新形勢下中國共產黨人的人民觀，主要包括人民主體、人民至上、人民民主、人民幸福等觀點。文章比較系統、深入、全面地探討了“七一”講話闡發的人民至上的觀點。

關鍵詞：胡錦濤；“七一”講話；人民觀；人民至上

中圖分類號：D61 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2011）06-0060-04

收稿日期：2011-10-12

作者簡介：魏立平（1962-），男，甘肅榆中人，中共甘肅省委黨校科研處副教授、《甘肅理論學刊》主編，主要從事政治學的研究。

胡錦濤同志《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》（以下簡稱“七一”講話），通篇貫穿著馬克思主義唯物史觀的基本原理，閃爍著馬克思主義群眾觀點的光輝。“七一”講話在總結中國共產黨90年的光輝歷程和偉大成就、提出新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務、闡述把中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進的戰略部署的過程中，創造性地闡發了當代中國共產黨人的人民觀，其主要內容包括人民主體、人民至上、人民民主、人民幸福等觀點。本文僅就其中的關于人民至上的觀點進行思考和探討，以就教于學術界同仁。

一、“七一”講話闡發的人民至上觀點

胡錦濤同志在“七一”講話中，以馬克思主義唯物史觀為指導，站在鞏固黨的執政地位的戰略高度和全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設事業的長遠角度，系統而深刻地闡發了人民至上的觀點，主要包括：

第一，依靠人民的觀點。人民群眾是中國共產黨的力量源泉和勝利之本。離開人民群眾的支持和擁護，黨的執政地位就會成為無源之水、無本之木。 “七一”講話明確要求，全黨要堅持為了人民、依靠人民、誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系 [1]。這既是我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點之一，也是黨的十六大以來以胡錦濤為總書記的黨中央倡導和踐行的執政為民新理念的總要求。

第二，維護人民利益的觀點。馬克思曾經講過：“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關”[2]。人民群眾對于利益的追求是社會前進的動力。無產階級政黨是人民利益的忠實代表者。“七一”講話鄭重強調，中國共產黨除了代表人民利益，沒有自己的特殊利益，這是黨堅持的最高原則。因此，我們黨必須始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉[1]。這是黨的十六大以來黨中央一以貫之并堅持追求的執政目標，也是我們黨之所以長期獲得人民支持的根本原因的最新闡釋。

第三，執政為民的觀點。來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根基和血脈。“七一”講話再次強調，以人為本、執政為民是新形勢下我們黨的性質和根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準[1]。這既賦予黨的性質和宗旨以新的內容，又為新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平指明了方向，提供了檢驗的依據。

第四，向人民學習的觀點。人民群眾是創造歷史的主體，人民群眾演繹著最生動最鮮活的社會生活，人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。“七一”講話嚴肅要求，每一個共產黨員都要把人民放在心中最高的位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中[1]。這既是對全黨同志的政治要求，又為廣大黨員干部提供了解決能力不足問題的有效良方。

第五，關心人民群眾的觀點。任何一個政黨，要想依靠人民就要代表人民，而代表人民最直接的體現就是關心人民。“七一”講話明確要求，廣大黨員干部要堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保證人民群眾經濟、政治、文化、社會各項權益[1]。這是具有極強現實針對性的要求，也是廣大人民群眾的殷切期盼。

第六，視群眾為親人的觀點。針對脫離群眾的嚴重危險，著眼于有效改善新形勢下的黨群關系，“七一”講話用真情直白的語言強調：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”[1]。這切中了當前黨群關系的要害，講到了老百姓的心坎上，點到了干部作風的實質上，為新形勢下改進和加強黨群關系指明了方向。

二、堅持人民至上觀點的重大意義

胡錦濤同志在“七一”講話中反復強調了堅持人民至上的觀點，對于中國共產黨在新的歷史條件下全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平，永葆馬克思主義政黨的先進性，長期保持牢固的執政地位，具有極其重要的現實意義。

第一，堅持人民至上觀點是中國共產黨長期執政的根本保證。人民是我們黨執政的唯一基石，為人民服務是黨的根本宗旨。中國共產黨從成立之日起，始終堅持人民利益高于一切的原則。她所進行的一切奮斗，歸根到底都是為了人民的幸福、國家的富強、民族的復興。90年來，一代又一代共產黨人，把為人民服務作為自己的價值追求和人生目標，不斷以自己的奮斗和犧牲為人民謀福祉。正因為如此，我們黨獲得了人民擁護這個執政的合法性基礎。但是，執政的合法性不是一成不變的，而是處在動態變化之中的。這就要求我們黨要警鐘長鳴，經常性地對廣大黨員干部灌輸人民至上的觀點，加強執政意識的教育，尤其要加強維護黨的執政地位的自覺性、責任感、使命感的教育，增強黨員主體意識、培育黨員主體精神，使廣大黨員干部深刻認識到我們黨執政地位的來之不易和鞏固黨的執政地位的極端重要性，始終把最廣大人民的利益高高舉過頭頂、牢牢記在心上、實實在在落實在行動上。惟有如此，我們黨的一切工作才會獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，我們黨長期執政的愿望才有可能實現。

第二，堅持人民至上觀點是中國共產黨堅定不移的價值理念。馬克思主義唯物史觀認為，只有人民才是創造歷史的真正動力。中國共產黨始終堅持這一顛撲不滅的科學真理，尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，緊緊依靠中國人民為實現自己的根本利益而奮斗。依靠人民建黨、依靠人民興黨、依靠人民強黨，是90年輝煌歷史鑄就的黨的生命線。中國共產黨無論是在革命時期，還是在執政時期，始終把人民至上作為制定黨的路線方針政策的根本出發點和落腳點，作為堅持馬克思主義指導思想、保持馬克思主義政黨性質及其先進性的自覺實踐。作為一個已經執政了60多年的大黨，我們一定要清醒地認識到，中國共產黨執政地位能否鞏固的根本因素在于人民的認同和支持，正如胡錦濤同志所深刻指出的，中國共產黨的執政地位從根本上說都來自于人民，人民群眾的擁護和支持是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉 。在當前復雜多變、充滿挑戰的國際國內環境中執掌一個發展中大國的政權，我們黨必須對前進過程中可能遇到的困難和風險有充分的認識和正確的對策。質言之，就是為了獲得人民群眾長期而又堅定的擁護和支持，我們黨及其全體黨員必須牢固樹立人民至上的價值理念，不斷強化公仆意識，努力做到立黨為公、執政為民。

第三，堅持人民至上觀點是提高黨的建設科學化水平的理論基礎。長期的革命、建設、改革和發展的實踐充分證明，中國共產黨是中國人民不斷開創事業發展新局面的領導核心，是中國特色社會主義事業走向勝利的根本保證。當然，這并不意味著黨的先進性和執政地位都是一勞永逸的。在看到巨大成就的同時，要看到我們黨在執政道路上所面臨的艱難險阻。我們既不能只靠“打江山”的歷史功績來維系執政后的政治合法性，也不能只靠過去已有的執政資源來支撐現實與將來的執政合法性；既不能用歷史的選擇來為現實的執政合法性辯護，也不能用人民過去的選擇來代替人民永久的政治認同和信任。人民可以繼續作出選擇，歷史也可以繼續作出選擇[3]。為了讓人民在歷史發展的進程中繼續選擇中國共產黨、支持和擁護中國共產黨，“七一”講話以人民至上觀點為理論基礎，提出了大力推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平的新任務、新目標。這就要求全黨要更加自覺地按照共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律來指導黨的建設，有力有效地提高我們黨認識世界和改造世界的能力。要以改革創新精神不斷提高管黨治黨水平，使我們黨在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下不斷提高和完善自己。要在黨的建設中牢固樹立科學思想、弘揚科學精神、掌握科學方法、建立科學制度、強化科學管理。通過不懈努力，圓滿完成黨的建設新的偉大工程。

第四，堅持人民至上觀點是防范和化解脫離群眾危險的強大武器。“七一“講話直面現實問題，諄諄告誡全黨：“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”[1]。在四種危險中脫離群眾是我們黨當前最大的危險。其主要表現是一些黨員干部身上存在著嚴重的官僚主義、主觀主義、形式主義、好人主義現象：做工作不是從實現人民群眾利益出發，而是首先考慮自己的政績和升遷，為人處世總是眼睛向上看領導、從不往下看群眾；對實際情況不是真心實意的調查了解，而是從主觀意愿出發，獨斷專行，而且圖虛名搞形式、勞民傷財的作秀式花架子行為盛行；對群眾沒有感情，為群眾辦事不是滿腔熱情服務，而是敷衍推諉，甚至有厭煩心理和欺上瞞下行為；在處理是非問題時，不是堅持原則、秉公辦事，而是怕得罪人、當和事佬，或者偏袒親信、打壓別人，等等。如果漠視這些問題長期存在，聽任這些現象發展下去，黨的作風就會遭到破壞、黨的優良傳統就會遭到拋棄、黨的先進性就會難以保持、黨就會面臨喪失執政地位的危險。面對如此嚴重的危險考驗，如果全黨能夠樹立和堅持人民至上的觀點，牢記和踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，轉變思想作風、改進主體行為、創新工作方法，真正從現在做起、從自己做起，以人民利益為上、以人民福祉為先，積極、有效地應對挑戰，堅決、徹底地改正脫離群眾的錯誤，就一定能夠戰勝危險、化險為夷、轉危為安，從而使我們黨永遠保持馬克思主義政黨的先進性，永遠立于不敗之地。

三、努力踐行人民至上的觀點

始終堅持人民至上的觀點、始終保持同人民群眾的血肉聯系，是中國共產黨從無到有、從小到大、從弱到強，獲得和鞏固執政地位的法寶。歷史和現實證明，密切聯系群眾是黨的最大政治優勢，脫離群眾是黨執政后的最大危險。在深化改革開放新的歷史條件下，全黨要增強憂患意識，深刻認識脫離群眾的危險和危害，牢固樹立、積極踐行人民至上的觀點及其相關要求，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

第一，要在決策中切實貫徹群眾路線。群眾立場、群眾觀點、群眾路線是中國共產黨的根本立場、根本觀點、根本路線。黨員干部的領導行為主要體現為在各種選擇中做出決策。決策正確與否，關系人民群眾的切身利益，直接影響黨同人民群眾的關系。因此，黨員干部在進行決策時，一要站穩根本立場、牢記根本觀點、貫徹根本路線，堅持從群眾中來到群眾中去，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾訴求作為根本依據。二要建立健全全面了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的正確決策機制，大力推進領導決策的科學化、民主化、法制化進程，確保各項決策真正代表人民群眾的利益、符合人民群眾的愿望、滿足人民群眾的要求。三要確保落實人民群眾在決策中的參與權、知情權，盡最大限度的讓決策得到廣大人民群眾理解、擁護和支持，努力做到依靠正確的決策推動科學發展、造福一方百姓，以自己實實在在的政績和老百姓得到的實惠換取人民群眾對我們黨真真切切的擁戴。

第二，要解決好人民群眾最直接最現實的利益問題。胡錦濤同志指出，群眾利益無小事，凡涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦好[1]。黨員干部要認識到，一個普通群眾、一個普通家庭的利益，從國家整體來看可能是小事，但對每一個具體老百姓來說，則是大事。因此，在對待和解決群眾最現實的利益問題上，一要注重從整體利益和局部利益的結合上、群體利益和個體利益的結合上、長遠利益和眼前利益的結合上去做工作，切實維護好群眾利益、處理好群眾問題。二要真正把人民群眾放在心中最高位置，能夠實現的群眾利益，決不后拖；由于主客觀條件限制，一時難以實現的群眾利益，一定要真心耐心地向群眾解釋清楚，獲得群眾的理解。三要高度關注民生，在解決人們普遍關心的物價、住房、分配、就業、教育、醫療、食品安全、社會治安等問題方面加大工作力度，取得人民群眾看得見、享受到實惠的成效。總之，只要廣大黨員干部深入群眾，知民情、解民憂、暖民心，真心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，把為人民服務的根本宗旨真正有效地落實到為群眾的具體服務中去，就一定能夠增強人民群眾永遠跟黨走的信心。

第三，要切實加強黨員干部的作風建設。作風是黨的性質、宗旨的外在表現，直接反映著黨對人民群眾的態度，體現著黨同人民群眾的關系。黨的優良作風是黨聯系群眾的粘合劑，是腳踏實地干事創業、盡心竭力造福于民的重要保證。為此，要采取有效措施加強黨員干部的作風建設。一要堅持工作重心下移，黨員干部要以身作則，發揮模范、表率作用，主動走向基層，深入到發展最需要、群眾最期盼的地方，解決人民群眾的實際問題。以此建立黨員個人良好形象、表現黨的先進性和戰斗力。二要轉變機關作風，增強優質服務意識，簡化辦事程序，方便基層群眾，降低群眾辦事成本。以此樹立黨組織良好的作風形象，提升黨和政府的公信力和影響力。三要力戒形式主義，減少不必要的、重復繁多的各種評估、評獎，減少基層和群眾負擔，時時處處重實際、重實效，創造性地開展工作。以此改變不良風氣、改進工作方式、提高工作效率，樹立求真務實的嶄新形象。

第四，要認真做好新形勢下的群眾工作。在建立和完善社會主義市場經濟體制的新形勢下，由于利益主體的多元化、社會組織的多樣化、思想問題的復雜化，人民內部矛盾呈現出許多新特點，群眾工作面臨許多新挑戰。這就要求我們必須深入研究形勢和任務的變化發展對群眾工作提出的新要求，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑、新辦法、新機制，把群眾工作貫穿到社會管理的各個方面、各個環節。一要始終不移地堅持黨的群眾路線，把群眾放在心上，把群眾當作親人，帶著深厚感情做群眾工作。二要把群眾工作和基層黨建對接，不斷增強基層黨組織推動發展、造福群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，真正使惠民政策與群眾面對面，把好事辦好、實事辦實。三要建立黨員聯系群眾的工作機制及其相關制度，把發展作為硬道理、維穩作為硬任務，把做群眾工作的成效作為考驗干部忠誠度、檢驗干部素質和能力、考核干部政績及其提拔重用的重要依據和標準。只要我們的黨員干部認真、扎實、有效的開展群眾工作，就一定能夠建立起親密無間的黨群、干群關系，我們黨也就一定能夠得到人民群眾的衷心擁護和堅決支持，實現自己的遠大理想，完成中華民族復興的歷史使命，為人類作出新的更大的貢獻。

參考文獻：

[1]胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話[N].光明日報，2011-7-2.

[2]馬克思.第六屆萊茵省會的辯論[N].萊茵報，1842-05-16.

[3]汪永成.一黨長期執政條件下執政意識的演化趨勢與強化策略[J].新華文摘，2011（18）：12.

責任編輯#8195;凌經球

On the Outlook of People Cited from Hujingtao’s Speech on July 1st

——thinking on the outlook of people supremacy

WEI Li-ping

（Party School of Gansu Committee of the CPC， Lanzhou，Gansu， 730070）

Abstract: Hujingtao’s Speech at a Meeting Commemorating the 90th Anniversary of the Founding of The Communist Party of China is a guiding document of Marxism and also the latest theory concerning making Marxism localized in China . Among them the most eye-catching idea is the systematical elaboration on the outlook of people of CPC under the new circumstances， including the outlook on the subject， supremacy， democracy and happiness of the people， etc. This paper studies the outlook on people supremacy of the July 1st speech from a systematic， profound and all-round perspective.

Key Words: Hujintao; speech on July 1st ; outlook of people; people supremacy