河北省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)研究

摘要：根據(jù)河北省第二次經(jīng)濟(jì)普查的最新資料，運(yùn)用綜合指數(shù)法和TOPSIS法，分別對(duì)河北省136個(gè)縣（市）競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)研究。研究河北省各個(gè)縣（市）的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，可以清楚客觀地認(rèn)識(shí)各縣（市）的優(yōu)勢(shì)與不足、問題與潛力，為制定河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的依據(jù)，對(duì)于壯大和提高河北省的地方綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；競(jìng)爭(zhēng)力；綜合指數(shù)法；TOPSIS方法

中圖分類號(hào)：F299.27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2011.01.037

Research on Comprehensive Evaluation of Economic Competitiveness of the County in Hebei

JIA Jing-li1，SUN Wen-sheng2

(1. School of Business， Agriculture University of Hebei， Baoding， Hebei 071000，China；2. College of Economic and Trade， Agriculture University of Hebei， Baoding， Hebei 071000，China)

Abstract：Researching on county economic competitiveness of various counties (cities) in Hebei could clearly and objectively understand the advantages and disadvantages， problems and potential of counties(cities) using the new statistics of the second economic census， and could provide scientific economic development strategies for the development of Hebei， and it also had a great of practical significance to expanding and improving the local comprehensive strength and economic competitiveness of Hebei. Composite index and TOPSIS methods was used to research on competitiveness of the comprehensive evaluation of 136 counties (cities) in Hebei.

Key words: county economy；competitiveness; composite index；TOPSIS method

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)[1]，它是聯(lián)系工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和農(nóng)村的紐帶。它作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，對(duì)于增強(qiáng)地方綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。從2009年公布的第九屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）名單看[2]，河北省的百?gòu)?qiáng)縣不僅數(shù)量少，而且排名較為落后。因此，研究河北省各個(gè)縣（市）的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于壯大和提高河北省的地方綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1河北省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種綜合評(píng)價(jià)和分析，其指標(biāo)體系應(yīng)由一系列相互聯(lián)系、相互依賴的多個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，從而全面、準(zhǔn)確地反映縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力狀況。因此，在遵循全面性、代表性 、獨(dú)立性、可操作性、可比性、靈活性、結(jié)構(gòu)層次性等設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)上， 參照國(guó)內(nèi)有關(guān)專家學(xué)者的研究成果，并結(jié)合第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料[3]的可獲得性和河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，本研究建立如下指標(biāo)體系（表1）。

該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括5個(gè)二級(jí)指標(biāo)、19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。盡管未能涵蓋縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力所包括的全部?jī)?nèi)容，但也包含了主要內(nèi)容，能夠在一定程度上說明河北省各縣的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力情況，尤其能從第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來衡量河北省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。

2河北省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)

2.1河北省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

筆者利用2008年河北省第二次經(jīng)濟(jì)普查獲得的136個(gè)縣（市）的截面數(shù)據(jù)資料，采用變異系數(shù)法確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重（表2）。

從指標(biāo)的權(quán)重來看，權(quán)重達(dá)到0.05以上的指標(biāo)有內(nèi)資企業(yè)資產(chǎn)總額、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、三產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)從業(yè)人員、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)從業(yè)人員、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、港澳臺(tái)商外商投資企業(yè)法人單位數(shù)、港澳臺(tái)外商投資企業(yè)資產(chǎn)總額，其中科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)從業(yè)人員的權(quán)重0.249為最高。而權(quán)重最低的指標(biāo)是內(nèi)資企業(yè)資產(chǎn)總額占企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)的比例，僅有0.006。這說明，在河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，內(nèi)資企業(yè)資產(chǎn)總額等指標(biāo)差異較大，發(fā)展不均衡，從而對(duì)于實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的把握性越差，我們?cè)谠u(píng)價(jià)過程中就應(yīng)給予較多的關(guān)注；而內(nèi)資企業(yè)資產(chǎn)總額占企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)等指標(biāo)差異很小，意味著該指標(biāo)發(fā)展較為均衡，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的把握較大，我們給予的關(guān)注就可以少一些。

2.2河北省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)

通過綜合評(píng)價(jià)，可以對(duì)被分析現(xiàn)象的某一方面的總體數(shù)量特征有一個(gè)綜合的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，也可以對(duì)不同地區(qū)或單位之間的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行比較和排序。多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的方法很多，筆者在此使用綜合指數(shù)法和TOPSIS分析法。

2.2.1綜合指數(shù)法綜合指數(shù)法又稱比重評(píng)分法，其基本原理是：首先將各單項(xiàng)指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值（通常取該指標(biāo)的總體平均數(shù)或基期數(shù)值）相比，計(jì)算出單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)（單項(xiàng)得分）；然后，再根據(jù)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)與權(quán)重的乘積，求出各項(xiàng)指標(biāo)的得分，綜合各項(xiàng)指標(biāo)的得分可得到綜合評(píng)價(jià)得分[4]。

筆者運(yùn)用上述方法對(duì)河北省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。由于篇幅有限，筆者只列出了綜合評(píng)價(jià)得分位于前20位和后20位的縣（表3~表4）。

從綜合評(píng)價(jià)得分上看，綜合評(píng)價(jià)得分最高的遷安市為1，是得分最低的新河縣的5.8倍。這說明縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在各縣之間呈現(xiàn)出不平衡性，且差距顯著。但是，這是由綜合指數(shù)法一個(gè)評(píng)價(jià)方法得出的結(jié)論，為了更全面地了解河北省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力情況，筆者接下來用TOPSIS法再進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.2.2TOPSIS法TOPSIS 的全稱是“逼近于理想值的排序方法”(Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution)，是適用于根據(jù)多項(xiàng)指標(biāo)、對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行比較選擇的分析方法[5-6]。其中心思想在于首先確定各項(xiàng)指標(biāo)的理想值和不理想值，然后求出各個(gè)方案與理想值、不理想值之間的距離，由此得出各個(gè)方案與最優(yōu)方案的接近程度，并以此作為評(píng)價(jià)方案優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)決策方案的排序。它對(duì)樣本量的大小沒有特別要求，與層次分析法和模糊數(shù)學(xué)方法相比，TOPSIS 法不受參考序列選擇的干擾，具有應(yīng)用領(lǐng)域廣、運(yùn)算量少以及信息失真小等優(yōu)點(diǎn)，還能對(duì)各種決策方案進(jìn)行排序比較，特別是如果把河北省136個(gè)縣（市）看作不同的方案，就可以利用這種方法對(duì)河北省各縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)（表5~表6）。

TOPSIS 對(duì)河北省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)，不僅可以比較任意兩個(gè)縣（市）排名的先后，還可以根據(jù)各縣（市）與理想值的相對(duì)接近度，考察各縣（市）間的差異程度。結(jié)果表明縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在各縣之間呈現(xiàn)出不平衡性，且差距顯著。縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最弱的是新河縣，僅為0.004 37，而縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的縣市是武安市，值為0.793 54，是新河縣的181.9倍。

2.2.32種評(píng)價(jià)方法結(jié)論一致性的非參數(shù)檢驗(yàn)以上2種綜合評(píng)價(jià)方法從不同角度對(duì)2008年第二次經(jīng)濟(jì)普查的河北省136個(gè)縣（市）的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力情況做出了綜合評(píng)價(jià)，并且分別給出了各個(gè)縣的排名，那么，這2種方法排出的名次是否存在著明顯的差異呢？這就需要利用統(tǒng)計(jì)方法來進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)過程是首先把兩種方法下各個(gè)縣（市）的排名作為兩個(gè)變量加以保存，然后運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)這幾個(gè)變量進(jìn)行非參數(shù)檢驗(yàn)。軟件顯示的Friedman統(tǒng)計(jì)量為1.49，對(duì)應(yīng)的相伴概率是0.795，大于0.05的顯著性水平。因此，應(yīng)該接受原假設(shè)，認(rèn)為這兩種方法對(duì)各縣的排名無顯著差異，是一致的。

2.2.4聚類分析把兩種方法下各個(gè)縣的排名作為兩個(gè)變量加以保存，然后運(yùn)用SPSS17.0中的快速聚類法[7]，將河北省136個(gè)縣（市）分為5類，結(jié)果見表7。

從表中結(jié)果來看，第一類為縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最弱縣，總共包括26個(gè)縣（市），占全省總縣數(shù)的19.11%。第二類為縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)縣，它共包括29個(gè)縣（市），比重達(dá)到21.32%。第三類為縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)縣，它共包括26個(gè)縣（市），比重達(dá)到19.11%。第四類為縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力一般縣，共包括24個(gè)縣（市），占全省總縣數(shù)的17.65%。二、三、四類縣占全省總縣數(shù)的58.09%，僅超出一半的比重8.09個(gè)百分點(diǎn)，說明全省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力仍處于一般水平。第五類為縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱縣，共包括31個(gè)縣（市），占全省總縣數(shù)的22.79%。這種聚類結(jié)果和前面的排名結(jié)果大致相同，因此，我們認(rèn)為我們所采用的綜合評(píng)價(jià)方法是較為科學(xué)和令人信服的。

總體來說，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力處于一般發(fā)展水平；并且縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在各縣(市)之間呈現(xiàn)出不平衡性，且差距較大。處于第一類中的縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。從反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)看，根據(jù)河北省第二次經(jīng)濟(jì)普查資料，廣宗縣資產(chǎn)總額為全省最低值，僅相當(dāng)于資產(chǎn)總額最多的三河市的千分之一。此外，從法人單位數(shù)看，尚義縣僅為491個(gè)，為全省最少，相當(dāng)于全省最高數(shù)永年縣的11.10%。其他各縣市的一些指標(biāo)和其資源、區(qū)位等也都處于相對(duì)劣勢(shì)地位。

3 討論

本研究運(yùn)用了綜合指數(shù)法和TOPSIS法對(duì)河北省各縣（市）的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，并利用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)河北省各縣（市）的發(fā)展差異進(jìn)行了比較分析。由于數(shù)據(jù)資料和評(píng)價(jià)方法的局限，僅在同一時(shí)點(diǎn)上對(duì)河北省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行橫向比較研究，沒有對(duì)不同時(shí)點(diǎn)進(jìn)行縱向比較，缺少了對(duì)河北省各縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力變化情況的研究，今后在這方面要加強(qiáng)研究，為政府政策的制定提供更加準(zhǔn)確的參考價(jià)值。

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