加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)少數(shù)黨支部書記創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勁頭不足、能力素質(zhì)相對(duì)較弱等問題，我們著力加強(qiáng)培訓(xùn)幫帶，實(shí)施活動(dòng)牽引，搞好管理考評(píng)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀基層黨支部書記，促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展和基層建設(shè)全面發(fā)展。

以合理配備為前提，解決好“合力如何形成”的問題。黨支部書記上任后都有一個(gè)探索提高、逐步成熟的過程，通常是第一年探路、第二年上路，真正熟練掌握工作套路是在兩年之后。因此，他們的調(diào)整配備要與其成長(zhǎng)規(guī)律相適應(yīng)，變動(dòng)不宜過快。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍管理，把好“轉(zhuǎn)業(yè)關(guān)、調(diào)動(dòng)關(guān)、晉升關(guān)”，嚴(yán)格控制調(diào)整的范圍和比例；依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，制定符合單位實(shí)際的年度、階段基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，對(duì)進(jìn)、出、升、調(diào)和送學(xué)數(shù)量進(jìn)行宏觀調(diào)控，嚴(yán)格抓好落實(shí)；結(jié)合干部調(diào)整配備，堅(jiān)持每半年對(duì)干部的數(shù)量、質(zhì)量情況進(jìn)行一次形勢(shì)分析，適時(shí)為黨委選拔任用干部提供依據(jù)，努力形成任職時(shí)間梯次配備、年齡結(jié)構(gòu)分布合理的良好格局；對(duì)連隊(duì)主官的最低任職年限和流動(dòng)比例實(shí)行雙重控制，原則上對(duì)任職不滿3年的，一般不考慮提升使用和安排轉(zhuǎn)業(yè)；任職不滿2年的，無特殊情況不宜調(diào)離崗位，確保每年基層黨支部書記隊(duì)伍的進(jìn)出比例始終在30％以內(nèi)：允許新任職黨支部書記有一個(gè)適應(yīng)期，對(duì)那些有工作熱情，但缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，工作一時(shí)打不開局面或出現(xiàn)失誤和問題的，堅(jiān)持用辯證發(fā)展的眼光看待處理，不能輕易換人，以組織調(diào)整方式代替具體幫帶。這既是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的需要，也是通過相對(duì)穩(wěn)定積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)的內(nèi)在要求；堅(jiān)持把黨支部書記的培養(yǎng)選拔，納入黨委議事日程，及早確定培養(yǎng)對(duì)象，科學(xué)制定培養(yǎng)計(jì)劃，確保書記隊(duì)伍用而有備；堅(jiān)持關(guān)口前移，采取群眾評(píng)議、營(yíng)連推薦、政治部門考核等形式，把好“入口關(guān)”、“考核關(guān)”、“使用關(guān)”，努力確保黨支部書記隊(duì)伍思想素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律好、黨性觀念強(qiáng)。

以培訓(xùn)幫帶為抓手，解決好“能力如何提高”的問題。基層黨支部書記隊(duì)伍是一個(gè)不斷流動(dòng)的群體，要使其始終保持良好的素質(zhì)，必須持續(xù)抓好培訓(xùn)幫帶。在集中培訓(xùn)中突出實(shí)用性、操作性和針對(duì)性，變“我講你聽”式的理論灌輸為主，為上下互動(dòng)式的研究討論為主。變傳統(tǒng)模式的統(tǒng)一辦班為主，為信息化條件下的網(wǎng)上教學(xué)為主；每年集中組織一次為主，為利用“指導(dǎo)員之家”經(jīng)常組織為主。把重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)基本知識(shí)、理解基本法規(guī)、掌握基本技能上，打牢基層黨支部書記開展工作的基本功。組織團(tuán)常委掛鉤黨支部，進(jìn)行全面指導(dǎo)、對(duì)口幫建，落實(shí)幫帶制度，指導(dǎo)黨支部認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、完善措施、抓好落實(shí)。加大機(jī)關(guān)分類指導(dǎo)力度，針對(duì)不同類型單位黨支部建設(shè)現(xiàn)狀，圍繞黨支部工作中遇到的困難問題和實(shí)際問題，堅(jiān)持重點(diǎn)指導(dǎo)、分類指導(dǎo)相結(jié)合，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地幫、手把手地教、實(shí)打?qū)嵉胤觯岣唿h支部書記認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的具體能力。每次干部調(diào)整后，我們都對(duì)新任職黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，抓好《政工條例》《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》等法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法開展工作的能力；抓好以“應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)做”為重點(diǎn)的基本技能學(xué)習(xí)，提高處理和解決實(shí)際問題的能力；增加軍事理論、戰(zhàn)法訓(xùn)法等學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高帶領(lǐng)官兵執(zhí)行任務(wù)的能力。團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)還深入連隊(duì)傳幫帶，手把手教方法，幫助基層黨支部書記在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、理清思路、破解難題。組織黨支部書記集訓(xùn)、開展優(yōu)秀“四會(huì)”政治教員比武活動(dòng)等，同步安排預(yù)備干部參加，提高崗位任職能力。

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為平臺(tái)，解決好“潛力如何挖掘”的問題。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要經(jīng)常性工作，是黨員干部挖掘潛力、增長(zhǎng)才干的重要平臺(tái)。針對(duì)一些基層黨支部書記開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)路子不清、方法不當(dāng)?shù)膶?shí)際，我們著力引導(dǎo)他們將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與理論武裝相結(jié)合，不斷提升認(rèn)知水平和思維層次；與中心任務(wù)相融合，讓各項(xiàng)活動(dòng)跟著任務(wù)進(jìn)程展開，個(gè)人能力隨著訓(xùn)練實(shí)踐提升，工作業(yè)績(jī)伴著戰(zhàn)斗力建設(shè)創(chuàng)造；把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)捆在一起抓，同步部署安排，同步組織實(shí)施，同步衡量評(píng)價(jià)，使黨支部書記隊(duì)伍在抓經(jīng)常打基礎(chǔ)中經(jīng)受鍛煉。價(jià)值取向決定行為方向，內(nèi)在動(dòng)力催生工作活力。要著眼提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效，結(jié)合教學(xué)培訓(xùn)等重大任務(wù)開展好“四優(yōu)一先”活動(dòng)，努力為黨支部書記搭建實(shí)踐鍛煉、崗位成才和發(fā)展進(jìn)步的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。要堅(jiān)持思想引導(dǎo)，組織黨支部書記認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，從根本上提高政治覺悟；扎實(shí)搞好四項(xiàng)重大教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷增強(qiáng)做好本職工作的光榮感和責(zé)任感。要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上掀起高潮。價(jià)值取向決定行為方向，內(nèi)在動(dòng)力催生工作活力。要著眼提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效，結(jié)合教學(xué)培訓(xùn)等重大任務(wù)開展好“四優(yōu)一先”活動(dòng)，努力為黨支部書記搭建實(shí)踐鍛煉、崗位成才和發(fā)展進(jìn)步的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

以營(yíng)造氛圍為輔助，解決好“動(dòng)力如何激發(fā)”的問題。基層黨支部書記大多處在事業(yè)和家庭的“爬坡時(shí)期”，思想易波動(dòng)，實(shí)際困難較多，應(yīng)通過加強(qiáng)思想教育、建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制和做好排憂解難工作，營(yíng)造書記隊(duì)伍履職盡責(zé)的良好環(huán)境。專設(shè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)所屬黨支部類型多、差異大，要求我們必須從營(yíng)造履職盡責(zé)的良好環(huán)境入手，著力健全書記隊(duì)伍建設(shè)的制度機(jī)制，建立健全考評(píng)機(jī)制，完善基層黨支部書記考核辦法，每年組織一次普考，將成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)、選拔任用的重要依據(jù)，增強(qiáng)大家履職盡責(zé)的自覺性。要嚴(yán)格考核制度，結(jié)合工作檢查、考核干部，采取個(gè)人述職、群眾評(píng)議、組織講評(píng)等方法，對(duì)基層黨支部書記履行職責(zé)、完成任務(wù)等情況進(jìn)行全面考察講評(píng)，并對(duì)考核優(yōu)秀的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作用發(fā)揮不好的進(jìn)行幫助教育。對(duì)黨支部書記遇到的住房、家屬就業(yè)、子女上學(xué)入托等實(shí)際困難，心想到、話說到、事辦到，充分體現(xiàn)組織的關(guān)懷，激發(fā)大家創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力。要正確樹立有利于書記隊(duì)伍成長(zhǎng)進(jìn)步的導(dǎo)向，大力培養(yǎng)和表彰先進(jìn)典型，宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，特別是對(duì)那些德才表現(xiàn)好、工作能力強(qiáng)的支部書記，不僅要多壓擔(dān)子、多崗鍛煉，還要在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、成長(zhǎng)進(jìn)步上給予傾斜，從而使想干事的人能干事、干成事，有甜頭、有奔頭，營(yíng)造靠能力謀發(fā)展、靠本事求進(jìn)步的濃厚氛圍，切實(shí)為黨支部書記履好職、盡好責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。