構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制

黨的十七屆四中全會(huì)把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措，也是“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施的重要保證。

一、構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。一是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的迫切需要。我們所處的時(shí)代是一個(gè)大發(fā)展大變革的時(shí)代，知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)更新速度大大加快，各級(jí)黨組織和廣大黨員如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就會(huì)落后于時(shí)代，就無法在這個(gè)時(shí)代立足。二是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，改革穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，只有進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。三是加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要。近九十年來，我們黨通過不斷學(xué)習(xí)推動(dòng)了執(zhí)政能力的提高和先進(jìn)性的發(fā)展，面對(duì)執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，必須通過新的學(xué)習(xí)不斷提高自己，使我們黨經(jīng)受住各種考驗(yàn)，不斷鞏固執(zhí)政地位。

二、馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的特征

第一，全員學(xué)習(xí)。黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育不能只針對(duì)少數(shù)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，而應(yīng)針對(duì)所有黨員。因?yàn)槊總€(gè)黨員，無論年齡大小、職業(yè)同異、職務(wù)高低、黨齡長(zhǎng)短，也不論其基礎(chǔ)如何，都面臨著適應(yīng)新形勢(shì)新情況新任務(wù)的挑戰(zhàn)，都有不斷轉(zhuǎn)變觀念、更新知識(shí)、提高能力的客觀需要。這就要求完善我們黨的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)從領(lǐng)導(dǎo)干部向全體黨員拓展，從各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織向企業(yè)、農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨組織拓展。

第二，終身學(xué)習(xí)。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新以及理論指導(dǎo)下的實(shí)踐和新的理論創(chuàng)新是永無止境的。一個(gè)政黨要不被時(shí)代所淘汰，就必須保持始終學(xué)習(xí)的勁頭。不僅在關(guān)鍵時(shí)期全黨要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，而是全黨始終都要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)貫穿于政黨存在和發(fā)展的全過程。

第三，主動(dòng)學(xué)習(xí)。只有黨員個(gè)體充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，并發(fā)揮出學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使黨員成為學(xué)習(xí)的主人，才能使學(xué)習(xí)型黨組織具有持久的內(nèi)在動(dòng)力。為此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，啟發(fā)黨員個(gè)體的學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)黨員個(gè)體學(xué)習(xí)的自覺性尤為重要，因?yàn)槿魏瓮庠诘囊蛩囟家ㄟ^內(nèi)因發(fā)揮作用。離開了黨員個(gè)體的學(xué)習(xí)自覺，任何規(guī)定和要求都會(huì)成為形式主義。

第四，動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新步伐加速，知識(shí)量劇增，信息更新速度極快，人們的知識(shí)、文化和信息需求也在不斷變化。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能跟上時(shí)代步伐。

第五，廣泛學(xué)習(xí)。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、道德、社會(huì)、科技、法律和國(guó)際等各方面知識(shí)都是學(xué)習(xí)型政黨學(xué)習(xí)的內(nèi)容。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨目的在于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平，從而使我們黨更好地科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，這固然離不開政治理論水平的提高，但還需要其他各方面的現(xiàn)代科技文化知識(shí)。也就是說，通過學(xué)習(xí)，使我們黨的廣大黨員干部成為能夠駕馭復(fù)雜局面的復(fù)合型人才。

三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制的途徑

第一，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大力營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中具有導(dǎo)向和帶頭示范作用，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和銳意進(jìn)取的精神，帶頭響應(yīng)黨中央關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的號(hào)召，以身作則，帶動(dòng)廣大黨員的學(xué)習(xí)。一要熱愛學(xué)習(xí)。對(duì)于一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部來講，熱愛學(xué)習(xí)體現(xiàn)的是政治信念，反映的是事業(yè)追求，彰顯的是思想品格。對(duì)于一個(gè)黨員干部來說，學(xué)習(xí)是一種需要，是一種境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)，思想就會(huì)充實(shí)，追求就會(huì)遠(yuǎn)大，就會(huì)擺脫低級(jí)趣味，就會(huì)成為一個(gè)真正“高尚”的人。每一個(gè)黨員干部都要變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”，變“以干代學(xué)”為“學(xué)用相長(zhǎng)”，變“階段學(xué)習(xí)”為“終身學(xué)習(xí)”，堅(jiān)持活到老、學(xué)到老，在不斷學(xué)習(xí)中陶冶情操、提升人格、增長(zhǎng)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)型干部。二要學(xué)有側(cè)重。學(xué)習(xí)一定要突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。三要持之以恒。“人之為學(xué)，不進(jìn)則退。”領(lǐng)導(dǎo)干部都擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，工作繁忙，時(shí)間有限，在學(xué)習(xí)上一定要養(yǎng)成習(xí)慣，持之以恒，堅(jiān)持不懈。只有這樣，知識(shí)才不會(huì)老化，思想才不會(huì)僵化，能力才不會(huì)退化，才能永遠(yuǎn)走在時(shí)代的前列，才有資格當(dāng)好群眾的帶頭人。

第二，創(chuàng)新方式方法，不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的吸引力和凝聚力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。靈活的學(xué)習(xí)方式、有效的學(xué)習(xí)方法，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要途徑。各級(jí)黨組織要在堅(jiān)持過去一些行之有效的方式方法的同時(shí)，積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式、新方法，把組織集體學(xué)習(xí)與鼓勵(lì)自學(xué)結(jié)合起來，把加強(qiáng)組織管理與完善激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)研究與實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來，開展各種形式的理論研討活動(dòng)，深入研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要抓好主題宣講，及時(shí)解答黨員干部思想認(rèn)識(shí)上的困惑；要開展形勢(shì)政策教育，全面理解黨和國(guó)家的重大方針政策。要加強(qiáng)和改進(jìn)專題講座、報(bào)告會(huì)、專題電視片等學(xué)習(xí)教育方式，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、專題研究班、中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)方式，組織各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，結(jié)合黨和國(guó)家重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富和完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的有效形式和工作抓手。

第三，建立健全制度，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全學(xué)習(xí)制度，是推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要保證。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)督查等各項(xiàng)制度，建立健全促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和考核機(jī)制，努力形成促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果，特別是要緊密聯(lián)系本地本部門實(shí)際，圍繞全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展學(xué)習(xí)討論，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力以及解決實(shí)際問題的能力。要健全和落實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期集中培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，努力形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

第四，緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷提高建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的成效。胡錦濤總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一定要緊密聯(lián)系黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展要求來進(jìn)行，一定要緊密聯(lián)系認(rèn)識(shí)和解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新問題來進(jìn)行，一定要緊密聯(lián)系自身世界觀和人生觀的改造來進(jìn)行，一定要緊密聯(lián)系更好地為最廣大人民謀利益來進(jìn)行。這樣才能學(xué)得生動(dòng)、學(xué)得深入、學(xué)得有效。”衡量學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成效，不僅要看黨員干部讀了多少本書，更要看善不善于運(yùn)用學(xué)到的理論改造世界觀以及更好地指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，有效解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題。要通過學(xué)習(xí)，提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、和諧發(fā)展的本領(lǐng)，提高做好群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，提高解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題的能力，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧的能力。

(作者單位：鞏義市委黨校)