生態區建設的必要性和意義

改革開放以來，我國經濟快速發展，創造出了舉世矚目的奇跡。但發展中所付出的資源、環境代價過大，發展不平衡、不協調的矛盾比較突出，城鄉差別、地區差別、收益分配差別日益擴大，生態退化、環境污染持續加重。民生問題凸顯以及道德文化領域里的消極現象，嚴重制約了現代化目標的順利實現。如何破解難題，走出困境，實現良性循環，事關改革和發展大局。眾所周知，這些矛盾和問題都是傳統工業化帶來的，若以工業文明理念和思路應對，不但于事無補，還會使困境更加嚴重，惟有推進生態區建設才對解決我國前進中的種種難題有著決定性的意義。以生態文明超越傳統工業文明，堅持生態文明的理念和思路，對發展中的矛盾、問題作統籌評估，理性調控，綜合治理，方能化逆為順，突破瓶頸制約，在新的起點上實現全面協調可持續發展。可見，在中國建設生態區具有特別重大的現實意義和深遠的戰略意義，推進生態區的建設對解決我國前進中的難題有著決定性的意義。

一、推進生態區建設，可使人民的生活水平和生活質量不斷提高

富裕是人生的權利，現代化建設的基本目標就是實現人民富裕。而生態區的建設要求在保護環境、保護資源的同時，通過環境和資源的充分開發利用實現富裕的目標。富裕目標的實現必須依賴于技術創新和本地環境、資源條件的結合，完成經濟的超越。恰恰生態區的建設正是要結合本地環境資源條件，大力引進和采用高新技術，實現技術創新，才能永續利用當地資源，發展新興產業，實現產業優化和升級，形成新的經濟增長點。

二、推進生態區的建設，可促進全民族生態道德文化素質的提高，喚起全民的環保意識

我國環境惡化遲遲不能好轉，與人們的生態道德文化缺失有直接關系。近些年來，我國城鄉居民的生態意識、環保觀念日益增強，參與生態治理、環境保護的積極性明顯提高，但是，生態道德文化尚未普遍植根于廣大群眾的心中。相當多的人生態道德水平低下，處于“文盲、半文盲”狀態，有些公務人員的生態道德、環境意識差得驚人。據《中國青年報》XX年11月13日報道：某省環保局日前公布的一項問卷調查顯示，在接受調查的人群中，93.31%的群眾認為環境保護應與經濟建設同步發展，然而卻有91.95%的市長、廳局長認為加大環保工作力度會影響經濟增長。生態道德缺失還表現在消費領域追求奢華、過度消費甚至揮霍浪費等方面。事實說明，在廣大群眾尤其是在公職人員中間，強化生態道德文化教育，“補生態道德文化課”，更為迫切和重要。

通過生態區的建設進行生態道德教育，是提高全社會生態道德水準的最佳途徑和方式。在廣大城鄉居民中廣泛、深入地開展生態道德宣傳教育，普及生態道德知識；特別要重視提高各級領導干部的生態道德水準；大力推進生態文明企業建設；加強生態道德立法，規范人們的生態道德行為；轉變消費觀念，倡導適合國情的合理適度消費；還要實行居民生態自治，充分發揮民間環保組織的力量，并把生態道德教育與生態文明建設密切結合起來，以收到相互促進、事半功倍的效果。

三、推進生態區的建設，可實現可持續發展的戰略目標

生態區的建設可使資源總量不斷增加。有的資源如耕地卻難以增加，首先是穩定和保護；有的資源如森林，則要恢復和增加。所以資源總量應該不斷增長，這是可持續發展和實現經濟超越的基礎。生態區的建設可使環境質量不斷恢復和提高，環境是生產要素，是經濟發展的空間基礎。此外，為恢復和提高環境質量而發展起來的環保產業也是新的經濟增長點。資源和環境作為生態區建設的目的和內容，是善待自然的發展哲學和征服自然的傳統發展哲學之間的根本區別。只有堅持這一點，發展才有廣闊的空間和堅實的后勁，才是可持續和超越式的。因此，生態區已成為實現可持續發展和經濟超越的載體。

生態區的建設為我國現代化建設提供了一個可操作的模式，改革開放近20年來，各級領導想的做的都是發展問題。吸取正反兩方面的經驗，越來越多的政府領導樹立了可持續發展的思想，而生態區正好為我國的經濟建設提供了一個可操作的模式。無論是經濟發達地區還是經濟欠發達地區，都適合建設生態區。經濟發達地區面臨著生態環境質量日益惡化的威脅，經濟欠發達地區面臨著如何依托當地良好的生態環境資源實現超越式經濟發展的問題。生態區的建設正是從不同側面去解決兩者各自面臨的問題，完成對發展方式的選擇。

（作者單位：山東省濟寧市任城區環境保護局）