安徽馬鞍山:大力發展職業教育助推當地經濟轉型

地處泛長三角經濟區的安徽省馬鞍山市是全國文明城市，有著“九山環一湖，半城湖光半城山”的美譽，是安徽省與長三角經濟區的接合點和橋頭堡，曾經以鋼建市，憑鋼強市，鋼鐵工業在馬鞍山建設中起到過舉足輕重的作用。但在區域經濟競爭日趨激烈的背景下，作為一個資源性重工業城市，不可避免地面臨著結構轉型的問題。如何調整？馬鞍山給出的回答是：從資源依賴中擺脫出來，走一條依靠人才發展的可持續之路。

基于這樣的認識，近年來，馬鞍山圍繞汽車零部件、機械深加工等主導產業大力發展制造業和現代服務業，不斷優化產業結構。馬鞍山市委、市政府適時出臺了《關于大力推進職業教育現代化建設的若干實施意見》，明確到“十一五”末，在全省率先基本實現職業教育現代化；以政府名義出臺了《馬鞍山職業教育現代化建設發展評價指標（暫行）》，著力加強示范性職業院校建設，全面提升職業院校為地方經濟和社會發展服務的能力與水平。

目前，馬鞍山全市高級技師、技師和高級工等高技能人才達3.3萬人，中級工6萬人，初級工7.2萬人，技能人才隊伍正在加快從“金字塔型”向“橄欖型”過渡。其中高技能人才占技能人才職工比例已達20.3%，居全省領先地位。技能型人才的大量培養，為馬鞍山地方經濟發展提供了強有力的智力支撐，全市鋼鐵支柱產業、三產服務等領域，都展示出高技能人才耀眼奪目的風采。技能人才輩出，職技學校功不可沒。本刊記者通過對該市部分職技校進行采訪，發現其辦學特色，總結其經驗，以供讀者借鑒、交流。

●馬鞍山技師學院：特色培訓助創業者騰飛

“創業培訓是一扇窗，她使我擴展視野；創業培訓是一味藥，她能塑造健康的身心；創業培訓是一把鑰匙，她為我打開了知識和財富的大門。”作為馬鞍山技師學院創業培訓班的學員，馮桂蘭在日記中這樣寫道。

就業是民生之本，創業乃就業之路，培訓則是創業之門。馬鞍山技師學院充分發揮省創業培訓示范基地作用，堅持“培訓促創業、創業促就業”思路，在全市下崗失業人員、農民工、大中專畢業生、復退軍人等各類人員中大力開展創業培訓，探索實踐出一條獨具特色的創業培訓之路。

積極宣傳

創業培訓是一種“造血式”培訓。為讓更多的下崗失業人員了解和接受創業培訓，學院充分利用“電視課堂”窗口和學院網頁，播放“創業中國”宣傳片，積極開展政策和業務知識宣傳。依托各級勞動保障系統的平臺優勢，通過印發宣傳冊等方式，向全社會宣傳再就業優惠政策，鼓勵有創業愿望的下崗失業人員積極參加創業培訓。

學院還加大對經過培訓成功創業者的宣傳力度，激發那些還在等待觀望的下崗失業人員的創業欲望，啟迪他們走上創業之路。為方便學員就近咨詢、報名、取證，學院在馬鞍山市人力資源中心市場設立報名窗口，并在節假日、雙休日邀請專家開展咨詢活動，現場進行政策解答、咨詢和報名等一系列服務。目前，參加培訓的學員遍布全市所有區、縣、鄉鎮、街道社區，培訓范圍已從當初的下崗失業人員擴大到大中專院校及退伍轉業軍人和城鎮其他失業人員，在全社會掀起了全民創業熱潮。

認真組織

在組織創業培訓過程中，馬鞍山技師學院嚴格按照 “六個統一”要求（即統一申報計劃、統一培訓材料、統一調派師資、統一教學方法、統一績效考核、統一資金撥付），既規范教學又不拘形式，在培訓模式方面結合具體情況大膽創新。

學院先后派7名同志參加省就業局組織的創業培訓師資培訓班和提高班進修，并詳細制定了以創業要素、個性化指導、創業計劃書制定和創業意識培養為規范化培訓內涵的培訓模式。考慮到創業人員的特點，學院采取靈活的辦學方式，實行白天全日制教學與晚上辦夜班學習相結合，使學員既能兼顧自己的工作，又不耽誤學習。自制SYB教學幻燈片進行形象教學。除專業教師授課外，學院還聘請專家講解稅收、投資、管理等方面的知識，使學員們在授課結束后，都能寫出比較合理、可行的《創業計劃書》。在創業者項目擬定階段，學院組織學員到市勞動就業管理服務中心的創業項目展示廳參觀，聘請成功的企業家現身說法，幫助學員通過市場調研擬定出自己的創業計劃和創業項目。

及時指導

為扶持培訓班學員成功創業，學院成立了專業志愿團，為學員提供創業指導。由工商、財政、稅務等部門專家和大專院校教授，幫助指導分析學員的創業計劃，并提供持續的咨詢和服務。婦聯、工會、共青團等組織也與學院通力合作，積極推薦項目，共同組織培訓，逐步在全社會形成鼓勵創業、支持創業、全民創業的氛圍。被稱之為“授人以漁”的創業培訓，鼓舞了一批下崗失業人員走自主創業之路。

每期培訓結束后，學院都及時開展跟蹤服務，為每個學員建立檔案，對其培訓、企業進展、創業運營、安置就業、享受優惠政策等情況進行全程跟蹤，了解創業者資金使用情況及創業過程中遇到的實際困難，對他們進行個性化的指導。

學院還創新開展了創業培訓與小額貸款等優惠政策整體聯動的工作模式，鼓勵有創業愿望的人員積極興辦小企業，為取得創業培訓合格證書的學員優先提供再就業小額貸款擔保。

馬鞍山技師學院扎實開展創業培訓，實現了創業培訓與就業的良性互動，顯示了創業帶動就業的倍增效應。學院被國際勞工組織、人力資源和社會保障部認定為“SIYB中國創業培訓項目授權培訓機構”。

●當涂職教中心：文明創建促校園和諧

馬鞍山市當涂縣西部瀕臨黃金水道長江，南連蕪湖，北接馬鞍山，東部緊依以上海為中心的全國最發達的長三角經濟區，根據《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》提出的“一軸雙核兩翼”產業布局，當涂縣處于“一軸”的最前沿，是承接產業轉移的“軸頭”。在全力打造皖江城市帶承接產業轉移示范區過程中，當涂職教中心狠抓文明創建，全力營造良好育人環境，為當地經濟發展提供了有力的智力支撐。

當涂職教中心文明創建工作以落實《公民道德建設實施綱要》為總抓手，全面開展《綱要》的宣傳，堅持不懈對師生進行文明行為規范教育。利用課堂教學主渠道，對學生進行文明創建基礎知識的灌輸和滲透，使文明創建知識進入教材、進入課堂、進入學生頭腦，開展“四德”（社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德）和“三禮”（禮儀、禮節、禮貌）教育，把教書和育人緊密結合起來，舉辦講座，設立板報，組織問卷調查，加大宣傳教育力度，營造“講文明光榮，不講文明可恥”的氛圍，并把每年三月份的綜治宣傳月、全國中小學生安全教育日、法制宣傳日納入文明創建之中。

把德育與管理相結合是做好中職學生工作的關鍵。當涂職教中心加強隊伍建設，科學引導學生，著力打造了一支觀念新、業務精、能力強、作風硬的德育工作隊伍；勇于創新機制，全員育人，加大督查考核力度，規范管理學生；堅持育人為本，抓細抓實學生紀律教育及文明習慣的養成教育，全面服務學生；開展有益活動，強化德育實踐，陶冶教育學生。

當涂職教中心以市、縣教育局開展的“內強素質，外樹形象”學習教育活動為契機，根據綜治、創安部門要求，從依法治校、文明辦校、確保安全、講求實效的角度出發，圍繞學校中心工作，扎實開展社會治安綜合治理宣傳及整治活動。建立健全校園綜治長效機制，落實強化管理責任，加強安全硬件建設，做到人防、技防有機結合。

基礎設施建設是抓好文明創建的前提。當涂縣政府征地200畝，投資近億元建成了功能齊全、設施一流的職教中心新校區，打造出了全省乃至華東地區一流的物流服務專業實訓基地，落成后的新校區不僅規模大、功能全、設備新、布局合理，而且環境優美、景觀秀麗。如今的當涂職教中心真正做到了春有花，夏有蔭，秋有果，冬有綠，不僅是學園，而且是花園、樂園，成為廣大莘莘學子學知識、練技能、謀職業、成人成才的理想學校。

把文明衛生創建納入經常化、規范化、制度化的軌道，是形成文明創建長效工作機制的重要基礎。學校建立了青少年文明勸導活動制度、教學區與宿舍區隔離并實行封閉管理制度、校園綠化美化制度等，在實際工作中注重用制度來約束人、規范事，不斷強化制度意識，把文明創建各項制度落到實處。

強化考核是抓好文明創建的重要手段。學校在學生職業道德課、政治課和健康教育課的考試、考核內容中列入有關文明創建基本知識的內容，在學生德育考核中明確有關文明創建的要求與規定，在評選三好學生、優秀學生干部、先進班集體時明確有關文明行為素質的要求，對不能遵守《公民文明行為公約》的教職工，取消其評優資格。

當涂職教中心通過開展文明創建活動，優化了育人環境，促進了整體工作和學生素質的全面發展，被評為安徽省示范中等職業學校，連續15年獲馬鞍山市級文明單位、平安校園、綜合治理先進單位等稱號。學校還被評定為市關心下一代工作科技培訓基地和縣未成年人綜合素質教育實踐基地。在校學生及教職工連續多年無違法犯罪現象，初步形成了學校以育人為本、教師以敬業為樂、學生以成才為志的良好校風和學風。

●安徽冶金科技職業學院：冶煉人才的熔爐

安徽冶金科技職業學院是馬鋼集團公司投資興辦的一所冶金類高職院校。馬鋼是全國特大型鋼鐵聯合企業和安徽省最大的工業企業，擁有世界上最先進的冷熱軋薄板、彩涂板、大H型鋼生產線和亞洲最大的車輪輪箍專業生產廠。馬鋼高度重視職工培訓和人才培養工作，公司黨委書記、董事長顧建國同志提出了“人才是企業的第一財富、員工教育是企業發展的第一大計、員工培訓是生產經營的第一道工序”的教育培訓理念。

馬鋼不斷加大對學院的投入，學院辦學條件不斷改善，2003年，學院新征建設用地187畝，馬鋼投入1.2億元，新建新校區一期工程，相繼建成了大學生餐飲中心、教學樓、圖書樓、標準跑道運動場。學院環境優美，設施齊全，是安徽省唯一一所以冶金為特色的高等職業學院，被稱為“冶煉人才的熔爐”。

優秀的教師隊伍是學院發展的支柱。學院每年從應屆大學生、研究生中招聘教師，充實教師隊伍，常年在馬鋼聘任工程技術人員擔任客座教授和兼職教授，建立了一支具有企業院校特色的“雙師型”教師隊伍。

副院長梁赤民同志是全國優秀教師和省模范教師，他積極倡導以教學促科研、以科研帶動教學的發展模式，親自主持了國家級科研課題《冶金行業跨區域職業教育校企合作辦學模式實踐案例研究》；省教學名師白建忠同志主持的科研項目達到了國際先進水平，該項目已申報國家專利，擁有自主知識產權，并在馬鋼推廣應用，科研成果已經轉化為現實生產力。

目前，一批批教壇新秀在榜樣的引領下成長成熟，他們精益求精，無私奉獻，推動著學院的教學水平不斷提高。

學院始終堅持專業設置與產業發展需求相貼近，與區域社會經濟發展相吻合，與職業崗位需求相銜接的原則，不斷加強專業建設，優化專業結構，初步形成了以冶金、機電類專業為主的專業設置體系。

學院充分利用企業辦學的有利條件，與馬鋼20多家廠礦聯手合作，建立了冶金、軋鋼、數控機床、汽車維修等40多個實習實訓基地，在實訓過程中，學生有機會觀摩、操作、演練各類技術裝備和生產流水線，能夠很快地將理論知識轉化為工作實踐，實現了從學校到工廠的無縫對接。優越的學習實踐環境大大提高了學生的動手能力，在省市職業技能大賽中學院均取得了較好成績。在2009級畢業生中，具有學歷證書和職業資格證書的“雙證生”占畢業生總數的86.5%。

畢業生就業工作是學校的“一把手”工程，安徽冶金科技職業學院成立了就業指導課教研室，在全省率先將就業指導課列入日常教學系列，從大一開始就教育學生樹立正確的人生觀、就業觀。

學院在江淮汽車、山鷹紙業等企業建立了人才培養與就業基地，并深入浙江、江蘇等長三角地帶開展畢業生推介活動，加速打開外省就業市場，目前，學生的就業去向已經發展到福建三明、山東日照等省市。

對于一些弱勢學生，學院給予了更為細致的幫扶。2008級殘疾女生于蓓蓓畢業后就業遇到了很大的困難，系主任和她結成幫扶對子，全系上下群策群力，終于使于蓓蓓順利就業，這件事被馬鋼公司評為“2008年十大好事”之一。該院的學生就業率始終保持在90%以上，甚至出現部分專業在校生被就業單位預訂一空的局面。學院已經連續兩年被安徽省教育廳表彰為就業工作先進單位。

作為一所鋼鐵企業興辦的職業學校，學院在校園文化建設中依托馬鋼主體廠礦，在學生中廣泛開展“鋼鐵是怎樣煉成的”主題教育活動，組織新生參觀鋼鐵生產過程，實地了解鋼鐵生產工藝流程，切身感受鋼鐵生產的火熱場面，使學生從中受到啟迪和教育。

在談到學院的發展時，張永濤院長表示，學院將通過辦學體制機制的進一步創新，努力辦出特色，辦出水平，為馬鋼和馬鞍山市經濟又好又快發展做出更大貢獻。

●馬鞍山市工業學校：著力培養“洋技師”

2010年暑假伊始，不少學生都踏上了離校返家的路程，但在馬鞍山市工業學校工業中心樓里，一場緊張而特殊的 “歐盟技師”考試正在進行。考場里回響著機械發出的金屬聲，散發著濃郁的機油味，穿著藍色工服的該校中德班學生在緊張地忙碌著。

來自德國的專家Peter Western－hagen在考場仔細觀察著考生的每一道工序，他此行的目的是以德國公認的行會標準，來衡量這些學生是否初步具備了獲得歐盟企業通行證的資格。“他們很專業，干得不錯，但更重要的是，他們擁有了一個好的起步，”Peter表示。“它的考試模式接近于國家人力資源社會保障部門的技能等級考試，有理論，有實際操作，但不同的是，德國理論考試范圍更廣些，實際操作是車銑復合件，從難度來講因為突出的細節東西比較多，所以難度要更大點。”學校中德班教師陳娟告訴記者，她也是這個中德雙元制教學團隊的主要負責人。

一般說來，中德班的學生要取得歐盟技師證并不是一件容易的事。據了解，馬鞍山市工業學校第一屆27名中德班學生，不僅要學習理論和實際操作，而且還要在日常學習中掌握與德國外教的語言基本交流能力。

“一周4天在車間，1天學理論，周末還要補課，這是每個中德班學生必須經歷的魔鬼訓練。”這樣一筆賬算下來，一個中德班學生三年的學習中，至少有2/3以上的時間是在車床旁度過的。

只有經過嚴格的德國行會考試的學生，才會最終獲得德國乃至歐盟最權威的職業技能鑒定機構——德國工商行會頒發的IHK職業資格證書，該證書將在全球通行，而獲得證書的學生也獲得了在歐盟境內從事技師工作的資格。

特地從江蘇太倉趕來的德資企業培訓中心主任楊偉國是從事中德雙元制教學二十余年的教學帶頭人，他也是此次“歐盟技師”考試的評委會委員之一。

“目前我國的職業培訓已經立法，與國際正在接軌，兩種培訓模式本質上的差別不大，但是從培訓專業技術工人來說，德國人更注重整個過程的培訓。”楊偉國表示，德國人注重過程培訓，考慮的不僅是年輕人的就業，而是年輕人未來整體的職業發展。

記者了解到，類似的中德合作辦學在國內其他地區也曾經開展過，但馬鞍山市工業學校中德班的數控專業則是安徽省內唯一一個與德國聯辦的專業。

隨著越來越多的德資企業到中國來投資，這種辦學模式也越來越受到歡迎。據了解，現階段國內此類技師的就業起步月薪就能達到七八千元，而且數控技師大多都集中在外資企業。

目前，學校已開設兩屆中德班，學生50余人，教師團隊8人，其中博士1人。陳娟表示，“這次參加考試的是我們第一屆中德班學生，我相信，這種以項目促教學的模式將會讓更多的學生在自己的職業道路上走得更遠更廣，他們將會以自己的技術，成為新型的國際化人才。”

作為全市唯一一所工科類國家級重點職業學校，學校的數控技術應用專業本來就是省重點示范專業。學校還成立了安徽省首家數控機床操作工職業技能鑒定所，成為馬鞍山市數控類技師社會化考核承辦單位。

與德國的合作始于2008年9月，當時學校與德國下薩克森州漢諾威中國中心在數控技術應用專業簽訂協議，確定由雙方共同培養數控技術應用人才。

當年12月，學校又牽頭成立了安徽數控技術職業教育集團，進一步確立了自己的數控技術應用專業在安徽省中等職業教育界的龍頭地位。

去年底，學校順利通過教育部專家評審，成為首批國家中等職業教育改革發展示范校。德國下薩克森州漢諾威中心專家比爾教授在參觀了該校的現代工業中心文化長廊和實訓實習成果展覽后，對該校的數控實習實訓基地建設倍加贊賞，指出馬鞍山工業學校的實訓條件已基本達到德國同類學校的水平，完全相信有條件、有能力與國際職教合作，培養出高水平高技能的學生。他希望能把現代工業中心打造成為開放、共享、多元的實習實訓平臺，更好地為加工制造類行業服務。

●馬鞍山市職教中心：加強辦學內涵建設成果豐碩

去年暑期，馬鞍山市職教中心收獲了兩份沉甸甸的“大禮”：一是該校申報的汽車維修實訓基地項目獲得中央財政專項支持資金300萬元；二是該校被國家教育部批準與全球名企德國博世公司合作，“博世汽車診斷實訓中心”獲得教育部授牌，這是安徽省唯一一所獲得授牌的學校， 學校將免費獲得價值30萬元的汽車維修專業實訓設備。消息傳來，舉校振奮。

近年來，馬鞍山市職教中心全面實施名師工程，堅持人才強校，以專業現代化建設推動學校建設，全力打造精品專業，提升辦學內涵。

只有擁有一流的教師，才有一流的學校。馬鞍山職教中心認真落實“雙師型”教師培養工作，制定了《2008-2012年教師隊伍建設規劃》《教師進修獎勵辦法》《骨干教師和優秀學科帶頭人評選標準》等方案，設立專項經費，全面實施名師工程。鼓勵專業教師參加各級各類培訓，目前已有2名汽修專業教師三次赴德國進修培訓。聘請了全國著名汽車維修專家朱軍教授作為高級顧問為專業發展“把脈”。學校還擁有馬鞍山市唯一的職業學校名師工作室——孫五一汽車技術教育工作室。全體汽修專業教師均為“雙師型”教師。

馬鞍山職教中心把德育工作貫穿于教育教學的始終，從學生入學直至畢業，對學生的日常行為規范管理常抓不懈，利用校會、班會、國旗下講話、軍訓、演講比賽等形式，不斷加強法制教育和愛國主義情感教育，形成了六個創新：一是建立班級管理周報制度，將班級管理工作細化，對存在問題及時整改；二是堅持全員育人制度，所有領導及教師都參與到德育管理工作中來，通過領導行政值班、教師值班、師生結對談心等形式，加強學生的日常行為規范管理；三是堅持推行“德育千分制”，注重學生自我管理，此舉是全市首創，成效明顯；四是班主任研討活動推陳出新，定期開展新老班主任結對活動；五是利用網上家長學校平臺，完善社會、家庭、學校三位一體的教育網絡；六是以開展校園文體節活動為契機，為學生發展搭建平臺。

深化教育教學改革，實現專業的現代化是馬鞍山職教中心內涵建設的又一亮點。該校在全市中職學校中率先推行學分制改革：確立“兩證三卡”培養模式，要求學生必須拿到畢業證書、職業技術等級證書、三張校內的專業技能合格卡，總學分達到160～180分方可畢業；實行彈性學制和選課制，在全市職業學校中開設了20多門技能選修課；優化教學內容，自編了《通用汽車技術教程》《常用英語口語》等校本教材；調整教學管理模式，按必修課、限選課、任選課三類課程設置，提高專業理論課和實訓課比例。全校學分制改革業已形成了德育學分、課程學習學分、實習學分、特長學分和獎勵學分一體化的學分體系。

馬鞍山職教中心堅持“校企聯姻”的合作辦學方向，與近百家企業建立了穩固的合作關系。建立了數十家校企合作汽修實訓基地。與安徽省內廣德、阜陽、利辛、蕭縣等地市學校合作辦學。2009年底牽頭組建安徽皖江汽車職業教育集團，有31家企事業單位、11家職業院校加盟。

目前該校汽修專業建設取得了豐碩成果：被教育部等六部委批準為全國汽車運用與維修專業緊缺型人才培訓基地；兩次成功承辦安徽省汽修專業教師培訓班；汽修專業學生連續四年代表安徽省參加全國大賽并獲得四枚銅牌。該校的汽修專業競爭力日趨增強，已跨入全國先進水平行列。

“馬鞍山市差不多所有汽車維修網點都有我校的畢業生，”職教中心黨總支書記司紹宏告訴記者，“汽修專業的畢業生占全校70%的份額，這些畢業生不僅滿足了本市汽修行業的需求，還活躍在蕪湖、南京、無錫、昆山、上海等城市。”