小農之王:荷蘭農業奇跡是怎樣煉成的?

在荷蘭有一句民諺：“上帝造人，荷蘭人造地；上帝造海，荷蘭人造岸。”在“堅持不懈(荷蘭國徽上有此話)”的精神鼓勵下，克服惡劣的自然條件，建立起現代農業發展的堅實基礎后，荷蘭人有理由如此驕傲。

多年以來，在世界農產品凈出口額的排行榜上，荷蘭一直可與美國和法國等傳統農業強國匹敵。按農業就業人口計算，荷蘭平均每個“農民”的年出口額將近百萬元人民幣，平均每公頃土地凈出口額則驚人地超過10萬元，遙遙領先于世界各國。除了享譽全球的鮮花和觀賞植物等產品居世界市場份額首位之外，荷蘭的蛋制品、啤酒、番茄和奶酪等農副產品的凈出口額均名列世界第一。

戲劇性的是：荷蘭僅僅是歐洲的—個彈丸小國，人口約為1600萬，與廣州市的人口相當，而直接從事農業的人口僅占總人口的2％；國土面積只有4萬多平方公里，不到廣東省面積的1/4，人均耕地面積僅1畝多。就是這樣一個農業人口不足世界0.02％、耕地面積不到世界的0.07％、1/4國土面積在海平面以下、受全球氣候變暖威脅的國家，出口了全世界9％的農產品，這些還不包括花卉在內。

“上帝造海，荷蘭人造岸”

上帝對荷蘭這片土地其實并不仁慈。一方面，浩瀚的北海是風暴之源，每個世紀，總會有一兩次特大風暴潮襲擊荷蘭，釀成重災，萊茵河、馬斯河等幾條河流也常常泛濫，保持“腳下一塊干燥的土地”是荷蘭許多代人的夙愿。

與此同時，荷蘭地勢過于低平，東南部海拔一兩百米的地方就能算是“高原”。海水內侵的記載常現于歷史文獻中，特別是1282年，海水破堤使北海與內湖連成一片，形成了巨大的須德海，千里沃野變成澤國。據統計，從13世紀至今，荷蘭的國土被北海侵吞的達到56萬多公頃。

1667年，荷蘭人開始反擊，工程師Hendfick Steven設想排干須德海，他的夢想在兩個半世紀以后得以實現。1927年，須德海攔海堤壩開始動工，5年之后，一條被稱為世界第一長堤的攔海大堤建成，堤壩全長30公里，寬90米，高出海平面7米多。它不僅足以抵擋兇狂海浪的肆虐和風暴的襲擊，而且把須德海重新變成了大片的良田和一個大淡水湖。

從13世紀以來，荷蘭通過規模宏大的“三角洲工程”和“主要河流治理工程”等水利工程，圍海造田，共修建了總長達2400公里的攔海大堤，圍墾了相當于荷蘭陸地面積1/5的土地，全國江河防洪堤壩的標準也一躍成為千年一遇，排水風車更是成為了荷蘭的標志性建筑。

禍兮福之所倚，雖然兇猛的海洋和密布全境的河流帶來了無窮的傷害，卻給荷蘭農業提供了轉機，甚至構成了荷蘭外向型農業的基礎。總長800公里的河流和3750公里的運河，與許多湖泊一道，為千噸輪船提供了2500多公里的河道。這些河道不僅通到荷蘭最重要的城市，還與高速公路和鐵路相互聯結，形成網絡，直抵全國每一家零散的農戶家門口。

在荷蘭有一句民諺：“上帝造人，荷蘭人造地；上帝造海，荷蘭人造岸。”在“堅持不懈(荷蘭國徽上有此話)”的精神鼓勵下，克服惡劣的自然條件，建立起現代農業發展的堅實基礎后，荷蘭人有理由如此驕傲。

奇特的產業格局

在很多荷蘭的文獻中，“園藝業”與“農業”往往并列而稱，可見它的重要性非同一般。溫室花卉和蔬菜是荷蘭園藝業的支柱，溫室面積約占世界溫室總面積的1/4，技術水平更是世界領先。

荷蘭溫室的專業化程度非常高。不少花農專門只生產一種花，甚至僅生產一種花的某個品種。他們認為，只有精益求精，才能生產出獨具一格的產品，在市場上保持競爭力。溫室花卉生產對技術和管理的要求極其嚴格，產值的核算單位按“每平方米”進行，因為管理上的微小差池就會造成巨大的損失。

以菊花生產為例，從土地翻耕、熏蒸、消毒到菊花的收獲和分裝，從不同品種和不同顏色的菊花幼苗的供應、切花運送直到拍賣行，都環環相扣、有條不紊，勞動力安排、種苗和肥料的供應也都是一天不差。

畜牧業是另外一個高回報率的產業，一度也是荷蘭最重要的農業種類，占農業總產值的比重遠大于種植業，其中奶牛業又是最重要的產業之一。但是近幾十年來，由于園藝業的迅速發展和畜禽飼養業高密度的生產方式，牛和豬排泄物中的氨和磷酸鹽對環境造成了不容忽視的影響，因此畜牧業在農業中的比重降低了很多。

大田作物投入成本相對較高，質量受環境影響嚴重，此外歐盟農業政策中谷物、糖料和馬鈴薯淀粉等的保護價格逐步取消，荷蘭的大田作物生產正經歷著重大的變化：有的轉向園藝業、畜牧業或有機農業，有的通過擴大規模來增加效益，有的則從事觀光農業等。

漁業雖然在荷蘭歷史悠久，荷蘭也是世界重要的漁業國，但由于漁業對于荷蘭來說，優勢并不明顯，因此漁業在荷蘭農業經濟中的地位不算重要，每年有比較大的出超。

另外，荷蘭森林面積較小，林業根本沒有什么優勢可言。為了擴大森林資源，國家一方面控制采伐量，一方面營造人工林。國內對木材和林產品的需求，主要依靠進口滿足。

在這樣一種奇特的生產結構下，荷蘭農業交出的成績單是：每年農業總產值至少4000億元人民幣。雖然只占國民生產總值的3％至4％，然而農業出口占全部出口額的24％，農業外匯收入占國家外匯總收入的1/4。

農場進化論

上世紀50年代初，荷蘭全國大約有40萬個農場，到2000年則首次跌破10萬，半個世紀里，荷蘭農場的總數只剩下1/4。

這場農場兼并大戰，實質就是生產率的競爭，對此，荷蘭農民很早就有一種信念：專業化可以提高效率。

荷蘭的農業統計對農場分類做得非常細，這從一個側面反映了農場的專業化和深度的分工。最突出的例子就是園藝業，它從種植的地點被分為溫室園藝業和露地園藝業；然后又進一步劃分為花卉業、蔬菜業、盆栽植物和苗圃植物等。

大田作物農場是比較多樣化的，這是因為土地需要輪作。荷蘭缺乏比較優勢的大田作物(如小麥)，基本上只是耕作換茬作物。即使這樣，其中的專業化也非常明顯，比如馬鈴薯，有的農場專門生產直接供消費的“食用土豆”，有的農場則只生產技術要求更高，售價也更高的種用土豆。

另外，農場的專業化需要有專門機構為各個生產環節提供及時、周到、高效的服務。這樣，農場主們才能及時獲得市場信息、技術咨詢、金融支持、法律保護，以及開展國際營銷所需要的各種服務。這也促成了荷蘭農業一項世界性的制度創新——專業合作社。

農業的世界工廠

如果把歷史往回翻幾頁，可以看到荷蘭農業“江湖地位”的確立實屬不易。雖然良好的氣候條件和社會發展使荷蘭的現代農業有了較早的繁榮，尤其是在西部地區。但到了19世紀后半期，由于種種原因，包括荷蘭農業在內的世界農業進入了嚴重的衰退期。

到20世紀初，隨著經濟周期的好轉，荷蘭農業才最終從復興走向了繁榮，并由此奠定了之后幾十年的農業發展基調。

對于不利的農業生產條件，曾有人斷言，荷蘭農業生產不夠養活自己1/10的人口。意外的是，“荷蘭人發現了另一種出路，即建立集約型市場經濟，從事貿易、創新和發展”，這就是荷蘭的立國之本。

荷蘭農業是真正的“創匯農業”。在國際市場上，荷蘭出口的農產品和加工食品的共同特點是：大多屬于資金密集型和技術密集型產品，有高效的生產方式，通過加工增值；農場主們也都明白自己提供的產品將出口到哪個國家，因此一開始就能夠按照國外客戶的需求進行生產。

當然，出口依存度高，意味著很容易受到國際市場波動的影響，對一個小國來說就更是如此。一直以來，遍布世界各國的荷蘭大使館農業處兢兢業業地為國內的農場、企業及時提供各種商業信息，農工商企業對參加世界各地的農業展銷會、博覽會等也特別踴躍。另外，荷蘭溫室園藝業的生產周期非常短，對市場的變化能較機動地進行調整。這些或許可以部分地解釋為什么荷蘭出口依存度那么高，但它出口的增長卻比許多大國還更加穩定。

一個不容忽視的事實是，荷蘭其實也是許多農產品和農業原料的進口大國，荷蘭進口的農產品包括：“土地密集型”產品，如谷物和豆類等，特別是為了畜牧業發展所需要的大量飼料；本國不能生產或產量極少的產品，特別是咖啡、茶葉、熱帶水果、煙草和啤酒花等；還有就是本國能夠大量生產，但由于各種原因限制而不能滿足加工需要的原料產品，包括牛奶和肉類等。

大量的進口幫助農業突破了最大的限制因素——人均土地面積太小的束縛，充分利用了國際資源。某種程度上，荷蘭農產品的巨額出口得益于巨額的進口。

“進”與“出”之間的聯系在各國很不相同，有的國家大量地“進”，卻并沒有很大地“出”；而“出”來源于大量地生產剩余產品，但若盲目擴張生產，不考慮出口市場的容量，也可能吃虧。荷蘭人以一種商人的敏銳，把握著“進”與“出”之間的平衡。