鎘米背后的農(nóng)地污染危機

所有人都在期待著，這個圈住了土地、圈住了生命、圈住了全人類的土壤僵局能夠?qū)で蟮秸嬲钠平庵摺６嗟仃P(guān)注鎘米

2月14日以來，中國內(nèi)地多個城市的農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)或糧食部門陸續(xù)通過媒體，稱本地市場上沒有鎘超標(biāo)大米。還有一些地區(qū)的政府部門，表示將進行摸查或調(diào)查。

據(jù)《北京晨報》報道，京糧集團相關(guān)負責(zé)人表示，北京市民餐桌上的大米主要來自黑龍江、遼寧、吉林等地，極少量來自南方，但也都遠離“中國大米污染不完全分布圖”上所顯示的廣西陽朔興坪鎮(zhèn)等地。

上海市糧油行業(yè)協(xié)會秘書長趙志偉稱，上海市售大米主要來自東北、江蘇等地，很少有湖南、江西等地的大米，且大米在進入正規(guī)糧油便利店、超市、賣場之前，供應(yīng)商須提供產(chǎn)地合格證。

廣東也迅即表態(tài)。據(jù)《新快報》報道，廣州市質(zhì)監(jiān)局表示，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，盡管鎘并非大米的必檢項目，但近兩三年質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)把鎘納入檢測中，目前尚未發(fā)現(xiàn)本地所產(chǎn)大米出現(xiàn)鎘超標(biāo)現(xiàn)象。廣州市工商局則表示，針對媒體曝光的鎘超標(biāo)產(chǎn)地大米，已著手對批發(fā)市場和零售市場進行摸查登記。而廣東省農(nóng)業(yè)廳表示，廣東大米一直都在檢測鎘，尚未收到相關(guān)報告，目前正積極了解調(diào)查廣東大米的相關(guān)情況。

《南國都市報》報道稱，海口市質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)負責(zé)人表示，春節(jié)期間曾對海口及周邊縣份進行檢測，檢測中凡是獲證企業(yè)的大米都未出現(xiàn)鎘超標(biāo)。鎘一般在重工業(yè)比較多的地方土壤中存在，而海口周邊沒有重工業(yè)。

廣西南寧農(nóng)業(yè)局辦公室副主任杜勇則稱，幾年前確曾聽說桂林陽朔縣出現(xiàn)過稻米鎘金屬超標(biāo)，但南寧市多年來未接到有關(guān)鎘米的任何報告。此外，他在第一時間將鎘米的有關(guān)媒體的報道轉(zhuǎn)給局里的農(nóng)藝師和稻米專家看，大家認為稻米鎘金屬超標(biāo)主要分布在礦山密集區(qū)域或者是大型化工企業(yè)常年存在的地方，而這兩個條件南寧市均不具備。

不過，與一些地方政府部門的表態(tài)相比，學(xué)者的研究卻揭示出另外一番景象。例如，廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院陳迪云教授等人近幾年發(fā)布的多篇論文披露，福建沿海一些地區(qū)稻米中鎘含量超標(biāo)。該研究小組2008年在福建沿海地區(qū)10條主要流域布點采集水稻樣品185件，結(jié)果有16.8％的樣品鉛超標(biāo)，11.4％的樣品鎘超標(biāo)，而鎘和鉛含量高的樣品主要集中分布在漳州、福州、福清等工業(yè)發(fā)達的城市周邊地區(qū)。

國土資源部曾公開表示，中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經(jīng)濟損失超過200億元。而這些糧食足以每年多養(yǎng)活4000多萬人，同樣，如果這些糧食流入市場，后果將不堪設(shè)想。

治理農(nóng)地污染，要敢揭蓋子

東北工業(yè)重鎮(zhèn)沈陽市環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)曾親口說：“重金屬污染的情況，我真不敢告訴你。”有關(guān)部門公開表示，中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經(jīng)濟損失超過200億元。

除了礦產(chǎn)資源濫挖濫采，土壤重金屬污染的來源還有不少，譬如冶煉等重工業(yè)企業(yè)長期的排放污染。請注意，這里所說的排放并非特指“偷排”，廢渣廢料乃至廢氣的自然排放，也會帶來重金屬污染。在沈陽市鐵西區(qū)，歷史造成的土壤重金屬污染幾乎是“公開的秘密”。

土壤的重金屬污染危害廣、隱蔽性強且留存時間長，靠自然“降解”幾乎是不可能的。而真正治理起來，花費無疑是天文數(shù)字。不敢面對的隱憂還有：被污染的1200萬噸糧食，每年足以養(yǎng)活4000多萬人。

鎘也好，砷也罷，這些“毒糧”有沒有進入市場?各地有關(guān)部門的抽檢結(jié)果陸續(xù)公布，無非是“沒有發(fā)現(xiàn)，不必驚慌”。1200萬噸糧食，即使沒有拿來吃掉，還能做什么?釀酒?喂豬?讓人不敢往深處想。

不可否認，土壤重金屬污染的“孽債”有些是歷史的無知使然。在東北某些工業(yè)城市，新中國成立后曾經(jīng)“發(fā)明”過用工業(yè)廢水灌溉農(nóng)田的做法，據(jù)說莊稼長勢很好。不幸的是，今天許多地方，還在不斷制造新的重金屬污染。專家警告說，自上世紀80年代中期以來，國內(nèi)“大礦大開、小礦放開、有水快流”的礦產(chǎn)開-，-發(fā)政策，難辭其咎。

如今頻繁見諸報端的“癌癥村”，就是重金屬污染危害的一個佐證。

凈化土地：中央給力。還需地方配合

環(huán)保部部長周生賢2月18日透露，國務(wù)院近期批復(fù)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，這也是國務(wù)院批復(fù)的首個“十二五”專項規(guī)劃。盡管該規(guī)劃的詳細內(nèi)容還沒有披露，但已經(jīng)明確的信息是，“十二五”期間，中央財政投入到重金屬污染防治領(lǐng)域的資金將以百億元為單位來計算。

整治的目標(biāo)包括，到2015年，重點地區(qū)重金屬污染排放的總量要比2007年削減15％，非重點地區(qū)的排放總量不得超過2007年。整治的內(nèi)容既包括對鉛、汞、鉻、鎘、砷等污染企業(yè)的整治，也包括對污染土地的恢復(fù)，以及對受害兒童的及時救治。

過去很長一段時期內(nèi)，重金屬的污染問題在我國并未得到充分重視，人們的精力主要放在經(jīng)濟發(fā)展上，地方由于發(fā)展經(jīng)濟的要求，忽視或是對重金屬污染視而不見。近幾年來頻繁爆發(fā)的重金屬污染事件，給人們敲響了警鐘。

2008年以來，中國相繼發(fā)生貴州獨山縣、湖南辰溪縣、廣西河池、云南陽宗海、河南大沙河、山東臨沂等地的砷污染事件。2009年，重金屬污染事件致使4035人血鉛超標(biāo)、182人鎘超標(biāo)，引發(fā)了32起群體性事件。

2009年中國食品安全高層論壇報告上的數(shù)據(jù)顯示，我國1／6的耕地受到重金屬污染，重金屬污染土壤面積至少有2000萬公頃。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品工程學(xué)院院長羅云波稱，食品中藥物殘留和重金屬對我國食品安全的潛在威脅巨大。

其中，鉛和鎘污染問題突出，有36％的膳食鉛含量超過安全限量，特別是皮蛋中的含量比較高。國家疾控中心曾對1000余名0-6歲兒童鉛中毒情況進行免費篩查、監(jiān)測，結(jié)果顯示，23.57％的兒童血鉛水平超標(biāo)。

重金屬污染，不僅僅威脅著企業(yè)周邊的人群，這個“隱形殺手”在不知不覺中侵蝕著我們的軀體。我們和我們的后代，正在承受犧牲環(huán)境、盲目發(fā)展經(jīng)濟帶來的嚴重后果。且由于重金屬污染已經(jīng)滲透到生活中的每一個環(huán)節(jié)，我們幾乎無處可去、無路可逃。

如果重金屬污染現(xiàn)象持續(xù)下去，不僅人們的生命健康得不到保證，而且社會也難以和諧，那發(fā)展經(jīng)濟又有何用?重金屬污染頻頻亮紅燈，找尋解決重金屬污染防治的方法迫在眉睫。這也需要地方部門全力配合。破解農(nóng)地污染，任重道遠

“只有掐緊了準(zhǔn)入、統(tǒng)一了管理、明確了監(jiān)督，才能夠合理開采礦產(chǎn)資源，將土壤重金屬污染問題遏制住。”中國社會科學(xué)院工經(jīng)所企業(yè)制度研究室主任羅仲偉認為，“礦產(chǎn)不合理開采是導(dǎo)致土壤重金屬污染的最重要的原因，管住了開礦，就管住了土壤重金屬污染的最大問題。”

羅仲偉認為，我國礦業(yè)管理立法相對薄弱，多方插手、政出多門是導(dǎo)致權(quán)利、責(zé)任歸屬不清的重要原因；其次，我國沒有形成統(tǒng)一的礦業(yè)管理體制。在管理方面，我國實行中央為主、地方為輔的權(quán)益分配。但是，由于中央和地方各級政府對資源的關(guān)注點不同，利益取舍不同，“上有政策、下有對策”的情況時有發(fā)生，甚至在法律法規(guī)的執(zhí)行上都會有偏差和扭曲。

羅仲偉認為，應(yīng)該取消地方政府的礦業(yè)審批權(quán)，明令禁止地方政府參股礦業(yè)企業(yè)，建立礦業(yè)開采的利益協(xié)調(diào)機制。另外，在礦業(yè)監(jiān)督上，羅仲偉建議，成立專門的政府主管部門對礦業(yè)實行監(jiān)督迫在眉睫。

“雖然礦業(yè)管理涉及到諸多部門和多方利益，調(diào)整和改革面臨困境，但是，生命的代價也迫使所有相關(guān)方都不得不改變，國家政策和專項治理也在不斷加強，破解僵局并非難事。”羅仲偉表示樂觀。

在前不久公布的2010年全國環(huán)保專項行動成果中，截至2010年9月30日，共排查重金屬排放企業(yè)11510家，取締關(guān)閉584家，在14個省(區(qū)、市)確定了148個重金屬重點監(jiān)管區(qū)域，19個省(區(qū)、市)確定了1149家重點監(jiān)管企業(yè)，其整治力度和監(jiān)管效應(yīng)都是前所未有的。

2011年，由環(huán)保部牽頭的《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010—2015年)》編制工作也已基本完成，公布時間指日可待。由國家設(shè)立的“重金屬污染防治專項資金”也已經(jīng)籌集完畢，增加財政投入將為“無力的救贖”直接輸血。

所有人都在期待著，這個圈住了土地、圈住了生命、圈住了全人類的土壤僵局能夠?qū)で蟮秸嬲钠平庵摺?/p>