讀者來信

國企改革的“最后堡壘”之一

2011年5月刊《廠辦大集體：改到痛處是轉換》

隨著國有企業改革的不斷深化，國有企業取得了跨越式的發展，當今社會的國企籠罩在令人羨慕的光環之下，但是，很少有人關注廠辦大集體這一個歷史印記明顯的特殊企業群體。這些曾經被政府譽為“中國就業蓄水池”，為我國經濟發展和社會就業發揮了重要作用的企業，卻因為產權不清、機制不活、人員富余、市場競爭力弱等問題，陷入了企業停產、職工長期失業的困境。

中國的國有企業在脫困改革后重新煥發了活力，但廠辦大集體并沒有完全享受到國有企業脫困改制的一些特殊政策，改革相對滯后，成為國企改革休制攻堅“最后一塊硬骨頭”。我以為，廠辦大集體改革最大的難點是產權不清與職工安置問題，龐大的改革成本和一系列改革遺留問題制約改革進展，完善相關配套政策，加快推進改革迫在眉睫。希望此次國務院對廠辦大集體的改革能夠徹底，職工能夠得到妥善安置。

“碳排量”引發的風暴

2011年5月刊《“碳”博弈起航》

2012年1月1日起，所有在歐盟機場起降的航班均開始實行碳排放交易。航空公司將被分配一定的溫室氣體排放限額，排放總量超標的航空公司必須購買超出限額的部分。這對于旅客來說，就意味著明年如果再搭乘任何一家航空公司的航班前往歐洲，機票可能要上漲幾百元，因為他們或許需要為歐盟以環保的名義向航空公司征收“碳排放”費用來埋單。

事實上，歐盟宣布擬推出ETS體系后，反對之聲不絕于耳并來自全球各地；來自美國、亞洲甚至是歐洲本土的航空公司，都對這一體系極為不滿，但至今對改變歐盟的態度卻依然無能為力。

我認為，歐盟推出這一體系，絕不僅僅是出于環保的考慮，而是為了換取其在全球貿易和地位上的新的話語權。我非常同意中國國際航空公司董事長的觀念：“真正想解決碳關稅引發的國際問題，需要‘頂層設計’。”而對于航空企業來說，能夠做的只有主動去了解相關碳排放交易的規則并加以更好地運用，以及想方設法減少排放，降低成本。

國際“碳”博弈的序幕已經拉開，希望中國央企能夠在這場世界性的博弈之中彰顯出大企業的風范，打破加諸身上的層層“碳”枷鎖。

高層大換班的戰略變革

2011年5月刊《石油央企大換帥董事會治理新里程》

在原任中石化集團董事長、黨組書記蘇樹林調任福建省委副書記后，中國石油行業三大巨頭又掀起了有史以來最大一輪“高層換班”潮。這不僅僅是簡單的干部調整，調整的背后意味著中石化集團和中海油總公司將成立董事會，實行董事長和總經理分權，完善企業法人制度，防止公司管理中出現“一人獨大”，以此推動石油企業改革，防止腐敗滋生。此外，在國際原油價格高漲之際，通過高層大換班，三巨頭亦可調整各自的發展思路，通過人事整合取長補短，整合產業優勢。

石油高層換帥反映了國資委改革央企管理體制的思路，即成立董事會、實行董事長和總經理分權，按照股份制公司的運營管理方式改革國企。這對于推進國企改革，完善公司治理具有重要意義。