用執著譜寫忠誠之歌

呂梁市地處山西省境中部西側，西隔黃河與陜西相望。呂梁是一片人杰地靈的英雄土地，是唐朝女皇武則天、一代廉吏于成龍、女英雄劉胡蘭、“藥監衛士”高志全等不少明仁志士的故里。

在這片英雄的土地上，呂梁市食品藥品監督管理局始終把食品藥品安全看作天大的事，努力繼承和弘揚“藥監衛士”高志全英烈精神，不辱使命，不負眾望，由集中打假治亂到固本清源規范市場秩序，經過八年多的艱苦歷程，打響、打贏了一個個食品藥品安全整治硬仗，用行動譜寫了一曲曲食品藥品監管忠誠之歌。

不辱使命，“大”字當頭狠抓食品安全綜合監督

文水是全市乃至全省的食品產業大縣，2006年“注水牛肉”問題的發生，引起黨中央、國務院的高度關注，暴露出呂梁食品安全的嚴峻形勢。呂梁市食品藥品監督管理局正視問題，舉一反三，牽頭組織開展了肉類食品市場和食品安全整治“百日大行動”，挖出了萬元以上大案11起，取締典型無證食品生產經營戶13家，累計罰沒款43萬元。2009年，圍繞農產品、食品生產、食品流通、餐飲消費等四個環節，鋪開為期兩年的食品安全集中整頓，進一步解決食品領域存在的突出問題，重點加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農產品、畜禽屠宰等方面的整頓，著力消除學校食堂、建筑工地食堂、農村監管薄弱環節食品安全隱患，先后共查處食品案件3890 起，銷毀偽劣食品9434公斤，搗毀制售假冒偽劣黑窩點8個，取締無證生產白酒作坊72個，吊銷衛生許可證8戶，停業整頓15戶，查獲私鹽119.36 噸，刑拘3人，食品安全專項整頓取得明顯成效。與此同時，為確保食品安全責任落實，先后對13個縣市區開展食品安全專項整治工作進行督查，有力地推動了食品安全工作的落實。

在新一輪機構改革中，為適應新任務和新要求，提高科學監管能力，呂梁市食品藥品監督管理局全面開展了“掌握新情況、履行新職能、迎接新挑戰”主題大調研活動，局領導帶頭、全員參與，深入基層、深入企業、深入社區，摸底子、剖問題、探究規律，形成有價值調研報告15篇。其中《呂梁市保健食品安全調查報告》、《呂梁市化妝品安全現狀調查報告》、《呂梁市餐飲服務安全調查報告》，在全面掌握第一手資料的基礎上，指出存在的突出問題和矛盾，理性提出監管力量和監管任務、飲食需求和監管能力、職責變化和角色轉換的“三大挑戰”，引起省局高度關注，受到省局通報表揚。

近年來，呂梁市食品藥品監督管理局始終保持高壓態勢，加大案件查處力度，先后有力開展了“整治醫用氧、體外診斷試劑、醫療器械市場專項行動”；“藥品安全整治百日行動”；“抓大案、促規范、保安全”專項稽查行動等，用“掏麻雀”的辦法深挖案源、“審計式” 的模式深入稽查、“捆綁式” 的方法整體推進，動真碰硬，市縣聯動，一次次大規模、高強度的檢查，嚴厲了打擊制售使用假劣藥品、擾亂藥品市場秩序的違法活動，累計查處各類違法案件2670余起，其中萬元以上大案60余起，罰沒款540余萬元。

積極預防處置突發事件，正確應對食品藥品安全危機

積極遏制“問題乳粉事件”蔓延。面對2008年全國性的“三鹿奶粉”事件，迅速啟動食品安全應急預案，遏制轄區內“問題奶粉事件”蔓延。一是從查封問題奶粉入手，迅速牽頭組織工商、質監、衛生等部門，依次對問題奶粉、液態奶、奶制品逐一清查。全市共下架嬰幼兒配方奶粉6493公斤、普通奶粉6908公斤、液態奶14993公斤。二是從救治患兒入手，及時協調衛生部門主動篩查、免費搶治患病嬰幼兒，全市共確診、治愈患病嬰幼兒293人。三是從穩定奶產業入手，積極會同畜牧、農業部門聯系鮮奶收購廠家，并爭取市政府下撥900萬元奶農補貼資金，維護了奶農的利益，穩定了奶類市場。2010年，根據省、市政府的安排部署，組織開展了問題乳粉專項整治，集中徹查、清查和清繳問題乳粉，省政府兩次督查均給予充分肯定。通過正確處置，增強了合力應對突發事件的能力，防止了次生事故的發生，降低了事件造成的損失。

積極應對藥害事件。按照國家食品藥品監管局全面排查假糖脂寧膠囊、香丹注射液、注射用泮托拉唑、雙黃連注射液、刺五加注射液等問題藥品的緊急部署，加強“藥害”事件防控，迅速啟動藥品安全事故應急預案，進行拉網式清查，對公布問題批號產品徹底清查，確保了全市沒有發生一起藥害事件。

建設兩大精品示范工程，提高食品藥品行業發展水準

開展“三創建”活動，建設食品安全示范工程。市政府出臺《關于開展食品安全示范鄉鎮、企業（單位）創建活動實施方案》，市食安委本著通過創建抓提升，樹典型、立樣板，牽動全市食品產業上檔次、上規模的原則，統一標準，統一驗收，在全市11個縣市申報的14個示范鄉鎮和16戶示范企業中，認定孝義市新義街道辦等9個鄉鎮、汾陽市裕源土特產有限公司、孝義市三中食堂等9個企業（單位）達標，市政府授牌全市食品安全示范鄉鎮和示范企業（單位）。

高標準創建“規范藥房”，建設藥品安全示范工程。規范藥房建設不能追求數量比例的高低，關鍵是要在質量上求突破，創建從面上能影響和示范全局的精品藥房。近年來，以“新農合”建設為契機，會同衛生、勞動等部門，把規范藥房建設作為確定“新農合”、城鎮職工、城鎮居民保險以及生育保險、工傷保險定點醫療機構的硬性條件，通過驗收符合要求的，確定為定點單位，否則，責令停業整頓或取消資格。經過部門聯合嚴格驗收，7家醫院藥房被授牌命名全市高標準示范藥房。

堅持能力建設不放松，激發監管事業發展新活力

有什么樣的作風就有什么樣的隊伍，有什么樣的隊伍也就有什么樣的業績。著眼于監管事業的長遠發展，呂梁市食品藥品監督管理局黨組把隊伍建設作為一個永恒的主題，創造性地提出“八新”目標、“五要五不要”工作要求。“八新”目標是：科學監管有新理念、服務大局有新意識、監管能力有新提高、保障安全有新舉措、醫藥經濟有新發展、厲行節約有新風尚、政風行風有新形象、精神追求有新境界。“五要五不要”的工作要求是：一要立德立身，不要追名逐利，把時間用在提高自身素質上；二要踏實安心，不要心浮氣躁，把心思用在扎實工作上；三要主動工作，不要被動應付，把力量用在任務落實上；四要勇于開拓，不要因循守舊，把精力用在工作創新上；五要朝氣蓬勃，不要暮氣沉沉，把精神煥到鼓足干勁上。八新”目標和“五要五不要”工作要求，使系統上下轉變了作風，增加了活力，提升了效能，也培養出了“和諧就是力量”的團隊理念。在機構改革的特殊時期，全系統上下做到了思想不散、工作不斷、監管不亂、守土有責，確保了機構改革順利進行和平穩過渡。

幾多耕耘，幾多收獲。呂梁市食品藥品監督管理局全體在付出心血和汗水的同時，工作得到了上級部門和廣大人民群眾的充分肯定和廣泛認可，先后獲得50多項（次）榮譽和表彰，其中被山西省食品藥品監督管理局連續兩年評為“全省食品藥品監管系統爭先創優先進集體”，連續三年評為“政風行風建設先進單位”，被呂梁市人民政府連續五年評為“行風評議先進集體”，連續兩年評為“食品安全工作先進集體”。他們能夠取得驕人的成績，關鍵是建立了一支過硬的監管隊伍，這支隊伍又有一個團結和諧的領導班子和好班長。局黨組書記、局長喬曉峰也多次被省市有關部門授予先進工作者，特別是2009年榮膺“山西省十大杰出青年衛士”、“山西省勞動模范”和“五一勞動獎章”。