新加坡中小學公民道德教育的探析及借鑒

[摘要]新加坡是一個以華人為主的多元種族社會，和我國文化根基相似，在現代化進程中兩國都遇到了東西方文化的矛盾和沖突，但新加坡通過公民道德教育，較為成功地解決了傳統倫理道德與現代化的關系。文章通過探討新加坡中小學公民道德教育的目標、內容及特色，從中總結出對我國中小學思想道德教育具有重要借鑒意義的四點啟示。

[關鍵詞]公民道德教育；新加坡；中小學；特色；啟示

[中圖分類號]G339.22

[文獻標識碼] A [文章編號] 1005-4634(2011)03-0079-04

在進行現代化的過程中，新加坡從本國國情出發，吸收和借鑒外來文化的合理成分，建構本民族共同的價值觀，形成了集東西方文化于一體、適應本民族文化傳統的公民道德教育特色。研究新加坡這個以華人為主體且以儒家倫理為本的國家的學校道德教育，探討它在德育現代化進程中所形成的特色和經驗，對加強和改進我國學校的德育具有重要的借鑒意義。

1 新加坡中小學公民道德教育的目標

德育的目標定位，是由各個國家的政治、經濟、文化和教育自身發展的情況所決定的。新加坡自建國以來，學校德育目標就是圍繞著多元文化這一國情來設定的。它把包括學校的公民道德教育在內的精神文明建設作為自己發展的一項基本國策，實行統一指導、全面干預，每一項內容都要以政府為主導，強調發展公民的社會觀和公民職責觀念。20世紀60年代是新加坡進行思想道德建設的探索階段，新加坡政府于這一時期頒布了公民訓練綜合大綱，開始在全國實施統一的公民教育與公民訓練。這個大綱在全國推行，強調愛國、效忠和公民意識的培養。經過20多年的道德教育探索，1991年2月，新加坡發表了《共同價值觀》白皮書，制定了公民有普遍認同感的價值目標——五大共同價值觀，它也是新加坡各族人民共同遵守的準則。從1991年起，所有的學校、文化團體、大眾傳播媒介等機構和部門，在進行教育、宣傳和文化活動時均圍繞五大價值觀為中心而展開，促進新加坡精神文明的建設，提倡新加坡的公民意識。道德教育成功地塑造了“新加坡人”的心態，正是這種心態既包含了渴望政治穩定和服從權威的意識，又包含了以開放的心態來迎接世界政治經濟發展的胸懷，為新加坡向更高層次的發展奠定了基礎。在新加坡教育規劃署編制的《公民與道德課程標準》中也曾規定了這樣的教學目標：建立在不斷擴展的人際關系基礎上，由個人延伸到社會和國家。1992年，新加坡小學開始使用新《好公民》教材。其目標體現為4個方面：向學生灌輸適合新加坡的東方道德價值觀；訓練學生的道德判別能力；教導學生處世待人須為他人設想的道理；使學生明白身為年輕公民的責任。1999年，新加坡教育部頒布《公民業余道德教育綱要》，從公民知識、公民技能、公民態度三個方面對學生進行道德教育。在知識方面的目標是要求學生掌握道德判斷所需要的基本道德準則；在技能方面，要求學生面對道德困難，靈活運用各種道德推理的技能和技巧；在態度方面，通過灌輸各種道德價值觀，使學生具有良好的行為，并對自己的行為負責。這是當代新加坡中小學實施的德育目標。

新加坡隨著社會生活的變化發展推出新的內容和新目標，且學校德育目標具有鮮明的層次性：第一層次的目標是對自己民族文化傳統的認同。這是最基本的層次，也是新加坡學校德育目標的出發點。他要求移民及其后裔，不僅認同自己所屬的民族和文化傳統，而且以認同之心看待同處這片國土上的他族的民族性和文化傳統。第二層次的目標是樹立亞洲人的觀念。這是為了在引進西方技術中保持獨立性，不致使新加坡成為西方文化的殖民地。第三層次的目標是培養認同“一個國家、一個民族”的“新加坡人”，“新加坡人”是新加坡國家意識教育的核心。這是最高的層次，是以前兩個層次為基礎的。新加坡國家意識教育就是要使人們對自己的國家有一種歸屬感和認同感，即不僅在形式上，而且在心理上認為國家是自己的國家，是自己生活所依恃的國家，同時明確意識到自己是該國家的一分子。新加坡國家意識的灌輸就是要讓全體國民團結在一個民族、一個國家、一個“新加坡”旗幟下，為新加坡而奮斗。為達到這一最終目標，從某種意義上說前兩個層次的目標都只是手段和方法，第三層次的目標才是最終的目標。可見，培養身心健全的個人，使他具有強烈的道德意識，良好的人際關系，同時能對社會做出貢獻是新加坡德育目標的宗旨。

2 新加坡中小學公民道德教育的內容

總的來說，新加坡在德育內容上注重“三兼”“五強調”。“三兼”，即個人、社會、國家兼顧；法律和人情味同施；理想與現實兼行。“五強調”，即強調國情；強調國家利益；強調新加坡特色；強調內容和形式符合時代要求，遵循現代的標準，便于學生理解和接受，并解決現實中出現的道德問題；強調寓教育于故事中，依照榜樣的影響力達到潛移默化的目的。

1979年，新加坡發表了著名的《道德教育報告書》，明確提出要兼顧國家、社會、個人三方面的教育，實行倫理道德教育和公民訓練，中小學開設《好公民》、《生活與成長》課程，內容包括個人品格、社會責任和效忠國家三個方面。進入20世紀，新加坡教育部對中小學課程進行了改革，小學將原來的《好公民》課改為《公民與道德教育》課，課程內容發生根本變化；中學《公民與道德教育》課名稱不變，但課程內容進行了改革；并規定小學各年級《公民與道德教育》課逐年推行。小學新《公民與道德》課程涵蓋了五大主題：個性塑造；與家庭的聯系；對學校的歸屬感；作為社會一分子；以國家為榮并忠于國家。這五大主題引導學生從認識個人開始，然后擴展到家庭和學校，最后延伸到社會和國家。小學的德育課程涉及五個主題(個人、家庭、學校、社會、國家)，一年級以“個人”為核心，二年級以“家庭”為主要內容，三年級圍繞“學校”展開教學，四年級以“鄰居”為中心，五年級則是“國家”，六年級擴展至“世界”。主題鮮明，逐級遞進，收效很大。中學課程涉及七個主題(培養良好的品德、發揮個人潛能、促進人際關系、肯定家庭生活的重要性、發揮社區精神、加強對文化與宗教的認識、培養獻身國家建設的精神)，每個主題下面各有具體要求。根據這幾大主題，《課程標準》還規定了10個方面28個德育目標。中學《公民與道德》每個年級包括6個范疇，分別闡述課程標準中所列舉的各個主題，每一個范疇又劃分為若干單元。此外，為了有效地推行公民與道德教育課程，新加坡教育部鼓勵學校提供“5E\"，即榜樣(Example)、闡釋(Explanation)、規勸(Exhorta—tl‘on)、環境(Environment)、和經驗(Experience)等輔助活動。

3 新加坡中小學公民道德教育的特色

3.1行動化

新加坡中小學的思想道德教育從來不是停留在一般的口號上，只要提出設想和計劃，立即由政府各個部門分工協作，上下執行。這里沒有只見口號不見行動的現象。行動化特點體現在思想教育活動中的教育、防范、獎勵和懲罰四管齊下，而不是單純的說服教育。中小學校都會把課堂講解與課外實踐相結合，把灌輸愛國主義與帶領學生參觀社會發展成就展或參加大型建設課程相結合，通過組織學生參加社會上舉辦的“忠誠周”、“孝順周”、“禮貌周”、“睦鄰周”、“清潔周”等各項活動，強化學生與人為善、互助友愛、講禮貌等良好的品德。另外，新加坡還開展形式多樣的社區活動，1990年新加坡教育部制定和推行了一項學生社區服務計劃，旨在培養學生建立正確的價值觀，從小養成服務精神，培養社會責任感。

3.2社會化

由于學校的德育離不開社會大環境提供必要的支撐和保障，所以新加坡中小學的思想道德教育注重與經濟建設、民主建設相結合，注意家庭、學校和社會在思想道德教育中的分工與配合，要求把個人文明與社會群體文明、個人素質提高與制度文明的建設統一起來，三位一體，共同營造道德教育的大環境。新加坡政府在社會上推行一套與道德教育內容要求相一致的社會獎懲標準和利害后果，使遵良行者得益，而使惡行者吃虧受罰。例如：為了防止西方各種腐朽墮落的生活方式以及不健康的思想文化等對青少年的侵蝕和負面影響，新加坡政府十分重視社會的輿論導向，借助法律杠桿對各種新聞機構和大眾傳媒進行嚴格管理，從而使思想道德教育成為一項社會化的系統工程。

3.3法制化

新加坡的思想道德教育既有人情味的道德關懷，又有無情的法律加以保證，是德治與法治相結合的教育。新加坡將思想道德建設與法制建設兩者緊密結合，運用法制手段對各種違反社會公德的行為進行嚴厲的懲罰，以此來約束人們的社會規范和行為。在中小學生的管理方面，新加坡中小學都有嚴格的校紀校規。無論校內校外，嚴厲禁止抽煙、隨地吐痰、賭博、亂丟垃圾、涂寫墻壁、破壞公物、說粗話、喊叫、吵架等等。此外，還對校服、儀表、飲食等提出了明確而又具體的要求。在道德教育和道德實踐相結合方面，學校要求學生必須人人動手打掃衛生，小學生要打掃本班教室和規定的清潔區，中學生要負責清洗學校的廁所。新加坡完備的立法和嚴格的執法，不僅為精神文明建設和發展提供了有力的法治保障，而且把包括學校公民道德教育在內的精神文明建設的許多內容納入了法制化軌道，以詳盡而頗具操作性的法律條規對人們的行為進行引導和規范，收到了明顯的效果。

3.4長期化

新加坡的思想道德教育不搞短期行為，而是有長期的思想文化戰略、規劃且堅持不懈，并能隨著社會生活的變化發展推出新的內容和新的舉措。以儒家倫理觀念教育為例，1982年，李光耀總理提出儒家思想深深地影響著東方人的言行思想，是我們的精神支柱，必須加強對社會全體國人特別是青少年一代的傳統價值觀教育。1984年到1992年，新加坡開設了8年的儒家倫理課，全面向學生灌輸儒家倫理及其道德價值觀。諸如忠、孝、仁、愛、禮、義、誠信、智、勇、節儉以及重視群體、家庭和諧、睦鄰精神等等。20世紀90年代以后，新加坡雖然停開了儒家倫理課，但目前所進行的公民與道德教育仍然吸收了儒家倫理的精華，充滿了儒家精神，儒家思想在新加坡新一代的學校道德教育中繼續起著重要作用。

4 新加坡中小學公民道德教育對我國的啟不

新加坡和我國文化根基相似，并且兩國在現代化進程中都遇到了東西方文化的沖突、交匯，研究新加坡中小學的公民道德教育，對我國具有重要的借鑒意義。

4.1繼承、發揚優良的道德傳統

目前，我國的經濟與科技都在以前所未有的速度發展，但道德教育狀況卻不容樂觀，特別是一些優良的道德傳統正在青少年一代中失落。優良傳統是人類文明長期發展的歷史積淀和結晶，是民族的根本，沒有對傳統的繼承，任何發展都會因失去厚重的內涵而顯得蒼白和幼稚。我國的傳統道德是儒家所倡導的人倫道德觀念，它強調自強不息不斷進取的民族精神，強調對國家對社會的高度責任心和價值觀。而正是這些使中華文明歷代相傳發展至今，在今天仍具有強大的生命力，依然是中華民族的精神支柱和不可缺少的一部分，它在塑造青少年一代健全的人格，穩定家庭、維護社會安定團結局面等方面的作用是其他道德觀念所不能替代的，新加坡的實踐己證明了這一點，繼承和發揚這些傳統是非常必要的。

4.2道德教育和法制教育相結合，以法律促德育，自律與他律有機結合

新加坡的實踐證明，公民道德建設的許多內容可以法制化，以法律促進德育，創造有利于公民道德進步的社會環境。新加坡借助法律來規范、引導人們的行為，把自律與他律相結合、相補充，有效提高了公民的道德素質，為公民道德教育提供了一個良好的道德環境。在新加坡，從上到下，人們已形成了強烈的法治意識，在車站候車，大家自覺排隊；在車廂內，人們主動讓座；公共場所，沒有人大聲喧嘩、打架斗毆；墻上沒有亂涂亂i畫等不良行為。先教而后罰，曉理與獎懲相結合，極大促進了公民道德行為的養成，公民道德素養的提高，促成良好的社會風氣，為道德教育提供社會環境的支撐。因此，提高德育成效，不能僅僅看重和依賴說服、規勸等教育手段，還必須借助法律杠桿的作用，制定一套健全的處罰措施，對不文明不道德行為予以懲戒，以法律來促德育。

4.3改革陳舊的道德教育方法

我國非常重視道德教育，但是我國講大道理比較多，而新加坡則注重通過本國的一個個具體成就以及國家歷史中的具體事件來達到教育目的。而且，他們的愛國主義教育五花八門，以此培養本國的青少年具有民族優越感和自豪感，以成為具有民主精神的、勇于開拓的“新加坡人”而自豪。由此得到啟示，我國愛國主義教育要克服過程形式化、形式單一化的弊端。小學的愛國主義教育要強調具體、直觀、形象、生動。中學生的認知能力處于感性認識向理性認識的過渡水平，愛國主義教育課可以采取關于史地知識、英雄事跡、建設成就的演講會、知識競賽和參觀訪問等方法，使學生受到感染產生共鳴。在活動的組織上，不能脫離實際，既要強調外在的多種形式的教育，又不能忽視在日常道德生活中，以道德情感為基礎的、內化的教育。

4.4通過社會實踐活動強化學生的情感體驗，在潛移默化中達到德育的目的

新加坡強調學生通過參加豐富多彩的教育活動，在實踐活動所創設的自由寬松的氣氛和環境中主動自覺地實踐和選擇，寓教于樂，學生樂于接受，從而有效地避免像我國傳統德育“政治訓導”式教育所造成的學生抵觸情緒和逆反心理等不良傾向，教學效果比較明顯。這一做法值得借鑒。社會實踐活動的過程就是一個教育的過程，學生社會實踐融學校教育、社會教育和自我教育為一體，是受到學生歡迎的教育形式。近些年來，我國的學校也非常重視社會實踐教育，讓學生在實踐中體驗生活，增長才干。通過組織學生參加志愿服務、勤工儉學、軍事訓練、社會調查等活動，增強他們的社會責任感，把實現自我價值與中華民族偉大復興聯系起來，堅定社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。特別是在素質教育中注重學生創新能力、創造精神的培養，引導學生崇尚科學、追求真知，取得了一定成效。