法國高校思想政治理論課程的實施及評價

摘要：課程實施是實現課程目標的實質性環節，是完成課程內容的手段與方式的總和。法國高校思想政治理論課程通過課堂內外多渠道、多樣化的方式方法予以實施。本文從廣義和狹義兩個方面總結了其課程評價的方式和特點。了解法國高校思想政治理論課程實施和課程評價對我國高校思想政治理論課程建設有一定的參考意義。

關鍵詞：法國高校；思想政治理論課程；課程實施；課程評價

中圖分類號：G651 文獻標識碼：A 文章編號：1672—9749(2011)03—0088—04

自20世紀80年代以來，法國教育政策圍繞的三個主要目標是：提高法國全體青年男女的普通教育水準；使職業技術教育符合國家的需要；學校應當培養公民，“造就責任公民”是法國高等教育階段思想政治理論課程始終圍繞的目標，它以提高公民素質為核心，以道德教育為基礎，以人文教育貫穿始終，不斷強化大學生的政治認同，增強其社會歸屬感。

一、法國高校思想政治理論課程實施方式

能否達到預期課程目標最終都要取決于課程實施的質量與水平。法國高校思想政治理論課程實施是在教師、學生和社會力量共同參與下通過多種渠道、以多樣方式實現的。

1．課堂教學

從課程實施的師資力量上來講，法國高校雖然沒有專門的思想政治工作隊伍，但是教師的整體素質還是比較高的，其中有大量的心理學家、社會學家、教育學家和行為科學工作者，他們從自身專業出發，通過多學科的知識傳授，對大學生進行著滲透性思想政治理論課程。

(1)課堂灌輸課堂系統知識的灌輸仍然是主渠道，法國并沒有輕易地拋棄這個傳統，對合理的做法反倒一再強調。教學中多采用西方國家的現代教學方法，如道德認知發展法、價值澄清法、文化傳遞法、情境模擬法等多種實施手段和方法。具體說來，有體現先賢智者深刻思想的說理教育，師生之間的啟發式交流對話、學生之間的辯論和質疑等等。在教學中注重各科互相配合，把抽象的理論融入鮮活的文化教育、歷史知識傳授之中。課堂講授往往是結合各個專業的特點，針對學生需求的差異性，其內容的方向性和針對性較強。比如工程師學院的課程通過\"-1-程師和企業”探討工業發展和環境保護問題、尊重和保護知識產權問題、提升企業文化、加強內部管理和溝通、在社會管理中如何體現和保護人的價值等問題，涉及倫理學、法學、社會學和人類文化學等諸多領域。在醫學院中，探討“醫學倫理”涉及墮胎、克隆人、安樂死、病人知情權、臨終關懷等社會倫理和醫生職業道德問題。

(2)小組討論法國高校的教學組織形式較為靈活，強調理論講授與案例分析相結合、注重教師個別輔導、因材施教，培養學生創新和實踐能力。在法國沒有統一的教材審定制度，教授對課程的內容和體系有很大的抉擇權，主干課程是由教授在階梯教室主講，課后散發自編講義以利于學生復習和備考，同時還給學生推薦大量相關的閱讀書目。與主干課程相關的選修課或輔助課則由講師或博士生負責，以小組討論的形式完成，小組人數一般不超過20名學生。這類討論課程統稱為CMfconference de m6thode)，主要是進行具體學習方法的傳授，學生在老師指導下選擇一個論題，獨立完成論文或報告。在階梯教室上課一般不打考勤，但是這類討論課則規定學生不得缺席，考勤都記錄在案。教師和學生都非常重視小組討論，每次主講的學生都要精心準備，其他學生在報告結束后提問，往往會對一些問題提出相當尖銳的觀點引發爭論，在辯論過程中一些觀點得到澄清，另一些觀點遭到批駁。老師在學生討論過程中，一般不表明自己的立場觀點，而只是調節氣氛避免冷場或出現過于激烈的對峙，控制進程、把握節奏。在討論結束后，教師才開始點評，對不同的觀點進行梳理，拾遺補缺，點評很少武斷地下結論，而是給大家指出方向，留下進一步思考的空間。

2．課外活動

大學生在課程實施過程中也充分發揮其主動性，校園社團是實施課程的重要活動載體，是理論與實踐之間的轉化器；社會力量積極參與，營造了良好的氛圍，形成了學校與社會的良性互動。

(1)實習 高校非常注重實踐教學與專業實習相結合，提倡一種“三明治”式的交叉實習模式，每個學期都要安排學生到企業或社區去實習，很多著名的企業都與大學建立了較為穩定的聯系。例如，馬賽工程師學院在第一學年結束時，規定學生至少實習1個月，在第二學年至少實習3個月，在第三學年至少實習6個月。巴黎高等綜合理工學院，實習期為4個月，50％的學生去外國實習，最后有20％的畢業生在外國開始職業生涯。巴黎中央學院，實習期為6個月，100％的學生去外國實習，16％的學生畢業后在外國找到第一份工作。巴黎礦業學院，100％的學生去外國實習或到高校交流，這些學校都是法國與歐洲企業界十分看好的。一些高等商業學院，還保留著類似“學徒制”的實踐培養模式，在學生自愿的前提下，在大學二、三年級到公司企業里實習一至兩年。在實踐中一方面提高了自己的專業能力，同時在與企業、不同社團的實際接觸中，鍛煉了自己的社會交際能力，開闊了視野，在實踐中逐步構建價值觀念體系。

(2)社會實踐和社區服務 法國學校思想政治理論課程的基本指導思想認為學生的政治素養和道德品質不僅僅通過課堂學習、考試來掌握，更需要在活動、實踐中鞏固提高。也就是通過社會實踐和社區服務，使校內和校外行為一致，做到“知行合一”。法國高校的學生還經常參加社會實踐和服務活動，從參與形式上看，可以分為有組織和無組織兩類。如籌集基金、選舉和競選活動、教堂服務項目、慈善機構項目、為老年人和殘疾人服務、義務為中小學生輔導功課、環境保護項目、義務宣傳預防艾滋病知識、校外工作計劃和參與學校管理等。幾乎每一所大學都有“個人幫助實踐”活動，與學習和生活困難的同學，如殘疾學生或存在語言障礙的外國學生結成互助伙伴，提供多方面的幫助，培養愛心和互助精神。

(3)學校社團活動 法國大學生一般住在大學生公寓(或稱大學城)，也有一部分自己租房，住宿較為分散，校園是一個純粹的上課、學習、讀書的地方。分散化的住宿使學生課外生活很大程度上以自我管理為主，高校社團成為學校管理方與學生之間聯系的橋梁和紐帶，也是思想政治理論課程實施的重要載體，擔當起組織學生參加社會和校園活動，加強人際交往、提高組織和社會活動能力的任務。法國高校的社團組織按其活動內容主要有以下幾種類型：政治型、學術型、興趣型、娛樂型、經營型。大學校園活動豐富，涵蓋了政治、文學、歷史、體育、戲劇、電影、音樂、美術等領域，如各類政治論壇、藝術沙龍、美術工作室、戲劇社、體育俱樂部等。

(4)網絡及傳統媒體 重視開發網絡資源并以此為平臺吸引青少年的社會政治參與，營造良好的政治道德教育氛圍，消弭網絡負面影響，是發達國家公民教育發展的新趨向。網絡與傳統媒體相比較更能吸引青少年，因為“網絡空間中的自組織演化規律打破了傳統的主客體形態和單一主客體關系，形成的是信息引導者和追隨者的主客體形態和多極交互主體性的關系。”這能夠提供極大的參與空間，滿足大學生“自主人”的心理需求和愿望。2007年總統大選期間，不僅傳統媒體進行密集報道，黨內候選人的提名、電視辯論、黨內預選投票等過程一目了然，而且每個候選人都有自己的官方網站甚至開了個人博客，介紹候選人信息、政治上張，競選綱領等，這些都無時無刻不向公眾，也包括大學生傳遞著政治觀念和信息。

二、法國高校思想政治理論課程評價

課程評價是一個具有多重指代意義的概念，具有較大的包容性，思想政治理論課程評價就是對思想政治理論課程達到教育目標程度的價值或績效進行綜合性判斷。

1．廣義的評價

廣義的課程評價是指教育行政管理部門、社會以及專門機構等對高校思想政治理論課程方案、效果、目標等有關問題的價值或特點做出總體判斷，它不僅是過程評價而且是背景評價、綜合評價、績效評價，屬于宏觀層面的評價。

(1)教育行政管理部門的評價 法國教育部內設督導人員有近200年的歷史，建立專門機構約140年。法國高等教育的鮮明特色就是中央集權與大學自治的對立統一，因而督導系統所發揮的作用十分有限，往往只是小范圍內針對學校辦學的基本情況，如硬件設施、師資力量、學生成績等，對學校整體辦學水平進行非系統化的評價。伴隨法國地方分權進程的深入發展，教育部督學的責任逐漸下移到大區和省，他們的工作重點在于教育內容、教學計劃、教學方法、教學程序及實施方法的評價，為高校的自我發展提供信息，為學校制定政策和規劃提供有益的借鑒。1998年，法國高等教育改革委員會在“建立高等教育的歐洲模式”改革報告中提出評價工作由直屬于教育部的高等教育評價院和國家工程師職稱委員會共同承擔。

(2)專門機均的評價 國家詞委員會CNE(comitenational d'evaluation)是獨立于教育主管部門和高校之外的國家行政權力機構，處于完全的第三方地位。其法律地位與權力行使由議會法案予以保障，它不依賴于政府，自身享有完全的行政自主，只對總統負責，成員由總統親自審定、任命。同時，它也獨立于被評價的高等教育機構，不強制高校接受它的評價結果，而是為增進高校的自我反思和自我糾正提供參照，以推動高等教育機構自我發展能力的提升。當然該項研究報告的最終結果會間接影響國家財政對學校的投入，因而會對大學產生實質性的影響力。該委員會在評價時采取大學自評、現場訪談、實地考察、問卷調查、統計分析等方式來進行；強調定性和定量相結合，對收集的信息進行綜合分析并及時反饋；在評價的實際過程中，非常重視在校學生的意見，賦予學生相應的評價權。委員會評價專家的報告是保密的，但評價結果通過報刊和網絡對社會公開發布。

(3)社會機構的評價 SMBG是法國第一家為申請進入大學以及準備大學校專業考試提供咨詢、服務和指導的社會機構，2002年度第一份排名出爐，在社會上產生較大反響。SMBG的排名采用市場的標準，而不是純粹的學術指標，同時高度重視學生的滿意度，其排名可以看作是市場對高校評價的結果，也是學生對學校認可程度的重要衡量指標，因此很受大學生青睞。排名的三個具體標準分別為：第一，專業的知名度，知名度取決于兩個基本標準，設立專業教育機構的品牌影響力及其在專業領域或職業環境中的聲望和專業認可度。具體包括：入學申請者數量；人力資源主管在相關領域同類培訓的認可程度(每年向2000名人力資源專家問卷)。第二，就業后薪金高低(每年約向3000名碩士專業負責人及教學主管進行問卷調查)。第三，大學生滿意度，該項標準在排名中占有很大比例，它是學生對所接受專業教育質量的評價。該排名過程是透明的，結果以黃皮書(Le GuideJaune)的形式公開發行，法國科學委員會為其提供支持和擔保，主流媒體也廣泛刊登，如《新觀察》、《快報》《論壇報》、《市場營銷》、《CB新聞》、《戰略》等。

2．狹義的評價

狹義的課程評價指通過一定的方法和途徑，對課程計劃、實施過程以及實施效果的評價，它屬于微觀層面的評價。評價不應作為控制被評價者精神和行為的手段，而應成為教育的有效方式，應使課程評價成為評價者與被評價者之間平等的交互活動，通過評價活動促進被評價者自我反思、體驗、感悟，促進其人格全面發展、道德品質提升、政治認同感增強，通過自我成長實現其自我價值與社會價值。我們認為法國高校思想政治理論課程狹義評價方面的特點在于：

(1)評價方法科學化 定量與定性相結合，手段也較為豐富，不僅僅局限于考試、論文分析，還包括統計、訪談、調查、實地觀察等，力爭全面反映學習態度、學業水平、職業發展潛力、性格特征和抱負水平。

(2)評價內容豐富化 不僅對大學生學業成績關注，而且力爭對其各方面進行綜合性評價。如在總成績中，比較重視期末考試，但是學習期間論文、作業、課堂表現等也占有相當大的比例；學生的實習和社會實踐、參加社團、社區義工的情況也都一一記錄在案。

(3)評價標準人性化 充分尊重被評價者的個體差異性、多樣性以及發展的不平衡性，符合人的內在價值多元化的要求。他們認為學生是有尊嚴、獨立的個體，應當被理解和尊重，課程評價不是單純地“擇優”，甄別“優點”的工具，而應成為可以識別“特點”的手段，通過有效的課程評價以期客觀預測學生的發展方向、速度。

(4)評價主體多元化 學校、社區、家庭、社團、同伴都可能成為評價主體，這提供了多元化的視角，可以對學生的學習態度、樂群性、互助精神、責任感、團隊精神等有一個較為全面的了解。

(5)評價過程動態化 把學生視為不斷發展變動、充滿活力的個體，因此不是用孤立、靜止、片面的眼光看待學生，而是以積極、發展、整體性的態度進行評價。

法國高校的思想政治理論課程設置是自由主義教育指導思想的產物，高校自治和學術自由是法國高等教育深信不疑的信條與旨趣所在，因而課程設置校際差異較大、甚至內容迥異。這種課程設置利弊都很明顯：他們努力追求一種不受宗教、政治、意識形態因素左右的教學自由，一方面可以促使教師因地、因時、因人制宜地制定教學計劃并組織實施；另一方面由于沒有統一的課程標準或大綱，課程設置缺乏體系性和完整性、知識的承接缺乏關聯性和層次性，在實際操作過程中，導致教學效果片面依賴于教師個人素質和學術水平的高低。在實踐中過分強調“自由”而呈現出“自由化”的趨勢，青年學生對各種社會思潮或意識形態顯得更寬容、更開放，年輕人政治認同程度較低、整個社會往往為了一個問題陷入民主式的“馬拉松”辯論和爭吵的怪圈，影響了公共行動能力。

三、對我國高校思想政治理論課程建設的啟示

1．樹立主客體動態平衡理念，弱化教育者與教育對象位勢差別

我國學界大多強調思想政治理論課程的導向功能，思想政治理論教育者占據主導地位，往往忽略了教育對象是初步具有獨立的判斷能力和選擇能力，并且對社會有強烈批判精神的青年人。近年來，我們也嘗試對高校思想政治理論課程進行改革，但只是一味地在課程設置、講授方法、學習內容的調整與完善上下功夫，大學生仍然被排除在歷次改革之外，只能作為改革最終結果的承擔者，而沒有被吸納到改革進程之中。課程改革是一項復雜的系統工程，它與課程指導思想、課程設置、課程實施、課程評價等方面因素具有深度關聯性，需要多方面的配套改革齊頭并進，更新課程理念是課程改革的基本前提。為了保證從道德認知轉化為道德實踐的順暢性，我們應樹立教育過程中主體與客體動態平衡的理念，鼓勵學生多思考、多參與，在思考中學會選擇和判斷，在參與中不斷領悟和強化，以提高教育的穩定性和長效性。思想政治理論課程必須以學生自身的閱歷、知識背景和發展方向為基礎，通過師生雙方的互動，導向教育者預期的目標。要沖破高校思想政治教育循環往復于“發現問題卻不能解決問題”的深層困擾，我們就不僅要調動教育主體的積極性，通過培訓，使之具備積極、靈活實施課程的能力和素質，而且必須在課程改革中高度重視學生的力量、調動他們的參與熱情，將大學生納入課程改革的實踐中來，逐步弱化教育者與教育對象位勢差別。

2．建立學生參與思想政治實踐的長效機制，強化和鞏固課程效果

在我們的高校思想政治教育過程中，客觀存在“兩張皮”現象，倫理原則和行為方式脫節。如何利用問題和活動使學生掌握道德和政治評價方法，從而把觀念形態的教育落實到實踐層面，切實提高教育的實效性是一個急需解決的問題。我們應大力倡導學生參與社會實踐，進行“實踐性”思想政治理論課程建設，因為思想政治理論課程的生命，不在于邏輯闡釋、亦不在于文本的注解，而是一種實踐和經驗。

目前我們的實踐機制卻不盡如人意，在高校中存在著“應景式”社會實踐和“保姆式”社會實踐的現象。所謂“應景式”社會實踐，就是響應中央或地方的政策號召或順應輿論導向進行的社會實踐，具有運動式、非制度化的特點，容易滋生出敷衍的態度、甚至導致弄虛作假的行為，例如有些學生開假實習證明欺騙校方。“保姆式”社會實踐則是由學校和老師從頭負責到尾的社會實踐，不僅實習的時間、地點、計劃、內容、方法、經費都由教師組織聯系，而且在實踐中也是教師唱主角兒，學生被動地按老師的安排和要求開展工作，在實踐過程中無法展示自己的知識、能力、才華，培養獨立創新能力更無從談起，使社會實踐流于形式。因此，我們有必要建立起保證學生參與思想政治實踐的長效機制，并使之制度化、穩定化。

3．思想政治理論課程實施社會化，社會賞罰與學校評價相結合

思想政治理論課程實施社會化，是通過社會賞罰最終得以完成的。在法國，個人信用檔案已實現社會聯網，大到銀行貸款、房租繳納，小到拖欠電話費、水電費，甚至乘公共交通工具是否逃票，都會被紀錄在案。如果在信用檔案上留下污點，不僅會有即時懲罰(經濟或法律上的)而且對自己將來就業、貸款、消費產生負面影響，形成了“一處失信、處處懲罰”的社會運作機制。因此，誠信不僅是道德評價指數，而且直接影響著個人生活和未來發展，從個人角度來講，儲存誠信就是儲存財富和聲譽；對整個社會而言，則大大降低社會交易成本，促進了社會和諧穩定發展。

1989年法國頒布《教育指導法案》，成立了全國性的社會參與管理機構“教育高級委員會”，統一領導協調青少年的公民教育工作和社會參與工作，強調政府、社會、家庭、學校在青少年思想政治教育過程中的參與和配合，并且用法律使這種“齊抓共管”體系固定下來。這為思想政治理論課程實施社會化提供了制度和法律保障，這種尊重法律和程序的精神，是法治社會的必然要求，值得我們借鑒。

參考文獻

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