獨立學院學生工作精細化管理的必要性和可行性分析

摘要：作為一種企業文化理念被引入高校學生工作的精細化管理具有其特定的內涵和意義。把精細化管理引入獨立學院學生工作，為獨立學院學生工作管理提供了一個全新的視角和管理模式的借鑒，是破解獨立學院學生工作難題的重要思路。廈門大學嘉庚學院在學生工作中，構建了獨立學院學生工作精細化管理的策略和實踐模式。

關鍵詞：獨立學院； 學生工作； 精細化； 必要性； 可行性

中圖分類號： G472 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２０1１）０4－０１１９－０４

獨立學院作為高等教育辦學領域內的新生事物，是我國高等教育辦學機制和模式的探索和嘗試。截至2010年3月25日，經教育部批準的獨立學院已有322所，獨立學院已成為高等教育的一支生力軍。但是受辦學時間短、經驗不足等方面的限制，獨立學院學生工作管理方面，仍存有諸多問題，如工作沿襲母體學校的管理模式，缺乏針對性；管理手段落后，缺乏創新等。獨立學院的學生在自我評價、實踐能力、教育期望值等方面迥異于傳統高校學生，粗放型、經驗型學生工作管理模式難以適應這一新形勢的要求。精細化作為一種新型的學生管理理念和模式，突破了傳統學生工作管理的不足，更適合獨立學院學生工作需要。

一、“精細化”來源及特征

精細化管理理念，可以追溯到“科學管理之父”泰勒，他1911年發表的《科學管理原理》被認為是世界上第一本精細化管理的著作。真正對精細化管理思想的形成起決定性影響的是日本的以“精益生產”為旗幟的豐田生產方式（簡稱TPS），它著眼于“徹底杜絕企業內部各種浪費，以提高生產效率”，設法在生產過程中消除不能給產品和服務的最終用戶帶來好處的所有活動，持續不斷地尋找并貫徹改進的方法。豐田的精細生產，推動了日本經濟的快速發展，也將精細化生產理念推向世界。中國企業的精細化管理伴隨著改革開放和中國國際化而孕育和成長。在外資企業的強烈沖擊下，中國部分企業原有的粗放型管理弊端日益顯露，紛紛向精細化管理尋求救治的良方。“中國精細化管理第一人”——汪中求，提出精細化以專業化為前提、技術化為保證、數據化為標準、信息化為手段，把服務者的焦點聚集到滿足被服務者的需求上，以獲得更高效率、更高效益和更強競爭力。［1］精細化管理最大限度地滿足了現代企業對管理的要求，被越來越多的企業管理者所接受，并成為一種先進的管理文化和方式。

精細化管理既是一種管理概念，又是一種管理方法和管理工程，其內涵和特征為以下幾個方面：

第一，強調數據化、精確性。數據化是精細化管理最重要的特征。數據化、精確性的數據資料是管理者進行決策的重要依據，使決策更具有科學性和可操作性。第二，強調持續不斷的改進。精細化管理不是一蹴而就，而是一個不斷改善、不斷提高的過程，其核心就是精益求精、止于至善。第三，以人為核心。精細化強調全員參與，認為要創造最大的效益，就必須發揮所有人的潛能。第四，創新。精細化管理以持續的自我改進為特征，強調在創新中不斷地否定自我，不斷進步。創新是自我改進的永恒主題。［４］

二、高校學生工作精細化管理的內涵

學生工作的精細化管理是一種以精、細為代表的大學文化建設，是以鼓勵創新為核心的思想氛圍，以精益求精、追求完美為精神內涵，回歸“以人為本”的核心價值屬性，強調以數據化、科學化的手段為基礎，開展細致的工作、落實細節管理，實現學生工作效益的最大化和最優化；它本質上是學生工作思想的創新和發展。其內涵包括：

1.管理思維：側重科學

當今科學發展突飛猛進、知識總量與日俱增、專業技能不斷細化，學生所產生的各種思想問題和實際問題，傳統經驗式管理“一招鮮吃遍天”、“一竿子插到底”的管理思維，已難以解決。故學生工作者必須摒棄經驗管理的思維方式，不斷更新觀念和知識結構，提高思想工作的科學性和專業化程度。

2.管理價值屬性：以教育性為核心

高校與一般企事業不同，管理的目的不是在追求物的價值，而是提升和完善人的價值；管理所追求的不是立竿見影的經濟收益，而是立足長遠的民族發展利益。［５］高校作為人類精神文明的策源地和社會主義事業的建設者和接班人的培養基地，須站在育人的高度，認清“教育性”這一核心屬性，才能真正做到“十年樹木，百年樹人”，而不違背高校的根本使命。

3.管理效能：務實、高效、創新

高校學生工作千頭萬緒，從入學教育到畢業手續的辦理，從課堂到宿舍，從學生個體問題的解決到班團的集體建設等，工作強度大、內容龐雜，工作效果短期之內難以顯現，學生工作的開展主體容易形成職業怠倦感。因此，在管理的效能上，必須強化“務實、高效、創新”的工作理念。“務實”是學生工作精細化開展的基礎，要求執行者不折不扣執行，它解決的是學生工作精細化執行主體“以什么態度”去做的問題。“高效”是學生工作精細化管理的助推器，其要求明確職責、規范制度、科學管理，它解決的是管理工作是“怎么樣”的問題。“創新”是學生工作精細化的動力和方向，從教育理念到育人載體，從評估體系到制度設計，創新無處不在，它解決的是精細化管理的動力源問題。

4.管理手段：數據化、制度化

數據化、制度化是學生工作精細化管理的基礎。例如，通過在校生的所有信息的統計整理、動態更新和查詢管理，確保信息系統的完整，為學生工作精細化管理提供跟蹤、反饋、評價的平臺；通過細化的規則、制度化的建設，確保每一級管理組織、每一個管理者在每一個環節上，都明確自己的職責，減少管理盲點，提高工作的質量和效率。

5.管理理念：以學生為中心

“學生工作管理與控制的終端產品是一個具有高尚精神與健全人格、知識能力和德行素養水平達到時代所要求的標準和高度的社會人，整個管理流程也是幫助其完成從生理成人到心理成人，從知識能力成人到德行素養成人的全過程”［６］，這必然要求在學生工作管理的中心上，堅持突出學生的主體性。

6.管理方法：疏堵結合、以疏為主

高校學生工作的對象是一群有著強烈的自我意識、思想活躍的大學生。在學生管理方法的運用上，要注重疏堵結合，以疏為主。一方面，營造積極向上的氛圍、通過榜樣的激勵作用強化德育導向，激發同學們的上進心和進取意識，這是主流方法；另一方面，決不放棄對學生應有的教育引導的主動權，從嚴管理，并施以必要的約束，杜絕學生的不合理需求，這是學生工作的有益補充。

三、獨立學院學生工作難點——學生工作精細化的必然性

獨立學院特殊的辦學條件、特殊的人才培養定位、特殊的生源，以及起步晚、經驗不足等學生管理工作的諸多難題，給學生工作帶來新的挑戰。

１.管理模式沿襲

獨立學院自成立之日起，就具有先天的依賴性，且作為一種新生的教育模式，沒有現成的經驗可以借鑒，致使大部分獨立學院直接移植母體學校的學生管理模式，缺乏一套針對獨立學院學生特點的管理制度和管理方法。獨立學院學生在成長環境、學習和生活方式以及心理特點和思維方式上都與母體學校的學生有較大區別，這種沒有建立在獨立學院與母體學校學生的差異點上的管理模式，容易引起獨立學院學生的反感，難以收到預期的效果。

2.生源特殊

按照目前的招生計劃，獨立學院大多數在本二、本三批次招生，且以本三批次為主。學生入學的平均分數遠低于校本部，大多數的學生基礎較為薄弱、缺乏強烈的求知欲望和進取精神。但存在部分學生因高考發揮失常或填報志愿失誤而被獨立學院錄取。這些學生基礎較好，學習目的明確，求知欲望強，表現出很強的進取心。學生分化明顯、目標不一，學生管理廣度難以企及。獨立學院實行辦學成本的獨立核算，學生入學后需交納更昂貴的學費，因此一方面，他們對教育投資獲取“良好收益”的期望值高，另一方面高昂的學費和獨立學院社會認可度的強烈落差又加重他們的心理壓力，易產生自卑情緒，這使得管理工作的深度難以把握。

3.學生工作機制不暢通

獨立學院剛走過初創期，處在探索中的獨立學院往往借鑒母體學校的管理模式，甚至直接聘用母體學校的管理人員和干部隊伍。而傳統的管理思維往往把思想工作的方法停留在老一套上，側重制度化的層面，使用較多繁雜的制度約束。這種剛性的、單向度的管理溝通方式和行政手段代替平等溝通的特點，使得學生機制不暢通，阻礙學生工作的有效開展。

4.學生工作隊伍不穩定

目前獨立學院的輔導員大多來自高校的應屆本科畢業生，學歷層次較低，知識結構單一，缺乏必要的管理學、心理健康咨詢和思想政治教育等方面的職業技能。同時高強度、超負荷的學生管理，使得輔導員疲于應付各種日常工作，業務水平較難提升。在實際工作中，輔導員的職責定位不清、角色的模糊使得一些輔導員缺乏職業的認同感，加之獨立學院合同管理的聘用制度缺乏足夠的吸引力，使得輔導員流動性大，隊伍不穩定，造成獨立學院學生工作開展缺乏有效性和連續性。

學生工作的精細化管理，立足于學生的個性需求，注重發揮全員育人的作用，把學生都納入所有教職工的教育視野，重視發揮家長的參與作用和學生的自我管理能力，強調以精心的態度、精確的把握和精致的過程，進行細心的教育、細心的輔導，確保對學生全方位、深層次的教育和管理；精細化管理堅持以“學生為中心”，以規范化、制度化的創新為保障，構建多元、暢通的溝通平臺，充分滿足高收費運作體制下學生“強烈”的教育消費權；同時，精細化管理要求執行主體牢記“務實、高效、創新”的工作理念，通過“不折不扣地執行力、持續不斷的創新力”，克服了執行主體的職業怠倦感，為獨立學院學生工作提供了一個全新的視角和模式。

四、廈門大學嘉庚學院學生工作精細化管理的策略構建與實踐探索

1.長效機制——“全員育人”的德育模式

精細化管理需要管理系統的高效運作、領導者的才智氣魄，更需要全體教職人員智慧和力量的發揮。專業教師、輔導員、行政管理、后勤服務的工作人員，在解決學生實際問題時所體現的“師德”、所展示的“師魂”，都會對學生的認知、情感、價值取向，產生引導和感染作用。因此，全體教師參與到學生工作精細化管理中來，瞄準學生的需求，以學生為中心，以“全員育人、全方位育人、全過程育人”的氛圍為支撐，能形成合力，為學生的全面發展和全面成長提供一個“共振”的空間。

基于上述認識，廈門大學嘉庚學院建院以來，堅持“以學生為中心”的辦學理念，全方面構建“全員育人”的德育模式，引導全體師生充分認識“學校無小事，處處是教育；教師無小節，事事是楷模”。“全員育人”還開發了“家庭”這一龐大的教育資源，使社會、家庭、教育緊密結合，體現了現代教育的開放性。“全員育人”的主要措施包括以下兩方面：

首先是“五位一體”。嘉庚學院以“學生為中心”，構造學院領導、各職能部門、專任教師、輔導員、學生“五位一體”共建模式。例如在學風督導，“五位一體”顯示出優越性：院領導主抓學風建設，強化責任；專任教師加強課堂教學管控，不斷改進教學方法，提高課堂吸引力；輔導員每天上班的第一地點在教室，嚴抓學生出勤，了解課堂教學情況，及時和專任教師溝通；教務部、學工部、教學與科研促進部檢查、協調和促進各院系教學秩序管理和學風建設工作；各院系成立學生學風督導小組，主動引入學生作為精細化管理的參與者，由學生進行自查自糾。實踐證明，“五位一體”既抓學生進課堂，又抓教學質量的提升；既有學風的動態督導，又建立了長效機制；既發揮學生自我管理能力，又發動全員參與；立體式、全方位地營造了良好的育人氛圍。

其次，家校聯系制度。針對獨立學院學生家長受教育水平、社會工作參與意識較高、非常關心學生在校的成長特點，嘉庚學院拉近家校聯系，引導家校攜手。例如嘉庚學院邀請畢業生家長參加畢業典禮、邀請家長代表致辭，讓畢業生臨行受益、聽到家長語重心長的諄諄教誨，家長們也為見證學生成長的重要一刻而感到欣慰自豪。

學院自建院以來，堅持每學期給所有學生家長寫信，及時反饋學生的學習成績、在校表現、獎懲情況，輔導員嚴格執行家校聯系制度，經常與學生家長電話聯系。這些有力舉措，健全了育人體系，有效提高了學校教育和家庭教育的凝聚力。

2.必由之路——科學精確的管理制度

獨立學院學生工作具有“開展寬口徑、實施動態性、管理復雜性、要求個性化”的特點，推進學生工作的精細化，需要有一套規范、完整、務實、高效的規章制度作保障，需要有全面、精確的數據信息作基礎。廈門大學嘉庚學院經過7年的工作積累，通過可行、細化的規則，運用程序化、標準化、數據化的手段，形成了精確、高效、協調、持續的學生工作制度：

首先，學生工作的制度化建設。廈門大學嘉庚學院學工部制定的《學生工作導航》是學生工作規范化、專業化的指導手冊，包括輔導員周小結制度、談心日制度、學生突發事件處理預案等內容。《導航》科學把握學生工作脈絡、明確學生工作職責、理清分塊分層的管理關系、規范各項學生工作流程，降低管理盲點。根據《導航》制作用于學生工作分類系統記錄的《輔導員工作手冊》。例如手冊中要求建立學生的心理檔案，即輔導員主動約談學生，及時記錄與學生的談話信息和心得體會，動態把握學生的思想問題。通過這種方式，把學生工作的精細化管理，覆蓋到每一個過程，細化到每一個環節，規范到每一個步驟，具體到每一個動作，落實到每一個人員，科學保障了精細化的推進和實施。

其次，學生工作數字信息化系統。該系統是精細化實施的重要工具。學院積極采用先進科技手段創立學生資源動態數據庫，培養輔導員形成精細、準確、全面、及時的數字信息化建設意識，優化數據動態效性，提高工作質量與效率，化繁為簡。例如，廈門大學嘉庚學院學生的獎學金采用定性定量相結合的評定方法，輔導員收集統計學生綜合素質系數公示無誤后錄入系統，學生各科目成績由專任教師匿名編號順序錄入系統，評獎的流程和算法設計成程序實現，在系統“評獎模塊”中自動完成，避免了人為的影響和干擾。在輕松的“一指彈”間，即生成全院14000多人的測評結果和評獎的公示標準樣本，這既有效地化簡了傳統高校輔導員耗費大量時間精力統計學生綜合素質分、計算學生各科成績算術平均分的繁瑣，又提高了數據的精細準確度。

3.人才保障——學習型的輔導員隊伍建設

學生工作精細化的主體是輔導員。獨立學院的學生工作精細化實施，離不開一支擁有良好的執行力和創新能力，能自覺學習、自我錘煉、不斷提升業務水平并克服職業的怠倦感的成長型輔導員隊伍。

廈門大學嘉庚學院以“高進、嚴管、精培、優出”為輔導員隊伍建設準則，創設輔導員成長長效機制：

高進。從建院以來，逐步提高輔導員的準入門檻，優化學歷、專業、年齡、性別結構。

嚴管。按照科學規范、一專多能、職業素質提升的管理要求，加強工作制度規范檢查、深入調研輔導員逐項工作開展的落實情況，采用360度考核機制，實現優勝劣汰，不斷提升隊伍質量。

精培。通過定期組織專業培訓，積極開拓“請進來、走出去”的考察渠道，開展輔導員業務技能大賽、輔導員學習沙龍等，充分展示輔導員良好的業務素質和個性特長，以評促建，形成學工隊伍“比、學、趕、超”的良好學習氛圍，縮短了輔導員崗位適應期，提高了輔導員思想政治教育水平，把加強隊伍建設切實落到實處。

優出。學院制定《輔導員行政職級晉升辦法》，輔導員管理崗位實行職級制，完善輔導員的專業化、職業化建設，增強隊伍的穩定性，為精細化管理打造了堅實的基礎和主動的執行力。

4.關鍵基點——廣泛建立暢通有效的溝通平臺

高校學生工作是做“人”的思想工作、做通“人”的工作。溝通的不到位、不及時，輕則影響工作效果，重則釀成惡性事故。所以學生工作精細化管理的一個重要方面，是及時、準確、全面地了解學生的思想脈搏和各方面需求。而獨立學院重視學生需求的服務理念，就需要克服傳統高校剛性的行政命令式的溝通，廣開渠道，與學生建立平等、多元化的溝通平臺。

在師生之間的交流溝通上，廈門大學嘉庚學院搭建了院長對話會、系主任見面會、輔導員談心日、家長懇談會等面對面的對話平臺；創設了院長信箱、各部門咨詢在線（含在校生家長咨詢在線）、職業生涯規劃等各類QQ群等網絡溝通平臺。通過課內課外互補，網上網下對接，突破日常交流的時空條件和交互者身份地位的限制，全方位為學生答疑解惑。如各類留言咨詢在線，執行“日清”制，24小時為學生服務，近一年即回復了15113條學生留言。“學生工作無小事”，及時暢通的回復，使學生的任何疑問都能在第一時間得到回復，問題及時得到解決，疏導了因信息不對稱而積壓的不良情緒，避免了因問題的延誤解決而引發的學生事故升級惡化，確保了學生工作的穩定。

“學校無小事，事事皆教育”，精細化管理將成為獨立學院學生工作蓬勃開展的加速器。同時，在學生工作精細化管理的推進實施過程中，應防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是“繁瑣哲學”，不能因細廢大，更不能因推行精細化而忽視或弱化全局觀念、整體意識。精細不是“小器”，而是一種深層次的文化，一種精細化執行者的內在氣質和工作習慣。精細化不是一蹴而就的，需要持之以恒地不懈努力，不斷改進，不斷創新，逐步使之內化于學生工作的方方面面。

參考文獻

［1］汪中求，吳宏彪，劉興旺.精細化管理［M］.北京:新華出版社，2005.

［2］許為民，林偉連，樓錫錦.獨立學院的發展與運行研究［M］.杭州：浙江大學出版社，2008.

［3］潘維.大學生思想政治工作的精細化管理［J］.四川文理學院學報，2008（4）：88-90.

［4］衛斌，李智慧.淺談高職院校學生工作精細化管理［J］.湖北廣播大學學報，2010（1）：34-35.

［5］冷磊，王海洋，衛斌.完善數據信息系統加強學生工作精細化管理［J］.職教管理，2009（2）:57-58.

［6］馮培.中國高校學生事務管理模式創新［M］.北京:中國人民大學出版社，2009.

［責任編輯：成方哲］