在黨建實踐中完善保持黨員先進性長效機制

　　〔摘要〕建立和完善保持黨員先進性的長效機制，是一項貫穿黨的建設(shè)全過程的長期任務(wù)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等實踐，及時把黨的建設(shè)的好經(jīng)驗好做法提煉、升華為科學(xué)的制度規(guī)范，使其能夠始終發(fā)揮長期有效的保障作用。
　　〔關(guān)鍵詞〕黨員先進性，長效機制，創(chuàng)先爭優(yōu)，學(xué)習(xí)型黨組織
　　〔中圖分類號〕D263.3〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2011）03-0056-03
　　
　　建立和完善保持黨員先進性長效機制，是一項貫穿黨的建設(shè)全過程的長期任務(wù)。從當(dāng)前情況看，個別黨組織把這項工作作為一項階段性、臨時性任務(wù)看待，甚至與黨在自身建設(shè)上的一系列重大舉措割裂開來，這影響了黨的建設(shè)的總體成效。為此，必須把建立健全保持黨員先進性長效機制貫穿于黨的建設(shè)全過程，及時把黨在自身建設(shè)方面的實踐探索與創(chuàng)新經(jīng)驗提煉、升華為科學(xué)的制度規(guī)范，使黨的建設(shè)和先進性建設(shè)走上制度化軌道。
　　
　　一、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不斷完善保持黨員先進性長效機制
　　
　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下保持黨員先進性的有效載體和重要抓手。從保持黨員先進性教育活動到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，再到創(chuàng)先爭優(yōu)活動，保持黨員先進性長效機制逐步從理論探索階段發(fā)展到了實踐檢驗階段。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個最大特征就在于它的實踐性，它更加注重基層黨組織和黨員以實際行動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)黨員先進性的要求。因此，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，基層黨組織要善于總結(jié)先進典型的經(jīng)驗，分析、挖掘他們背后的規(guī)律性因素，并及時提煉升華為成熟的制度規(guī)范，充實完善到保持黨員先進性長效機制中去。
　　（一）進一步完善理論與實踐相結(jié)合的黨員教育機制。理論教育與實踐教育是提高黨員思想水平、增強黨性覺悟的兩個重要渠道。通過理論教育能夠進一步提高黨員運用理論指導(dǎo)實踐和解決問題的能力，通過實踐教育能夠進一步提高黨員領(lǐng)會和把握科學(xué)理論的能力。為此，要把理論教育與實踐教育貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程。一方面，基層黨組織和廣大黨員要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾中建功立業(yè)。另一方面，又要在改造客觀世界的過程中改造主觀世界，自覺向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實踐中不斷提高認(rèn)識能力，鞏固理論素養(yǎng)，使自身黨性得到鍛煉；向群眾學(xué)習(xí)，善于總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，在聯(lián)系群眾、服務(wù)民生中提高工作能力和水平；向典型學(xué)習(xí)，以典型現(xiàn)身說法，特別是用身邊事教育身邊人，讓先進和優(yōu)秀成為追趕的目標(biāo)和學(xué)習(xí)的榜樣，自覺加強黨性修養(yǎng)、自覺實踐黨的宗旨。
　　（二）進一步完善黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)民生的機制。密切聯(lián)系群眾、切實服務(wù)民生，既是黨員先進性的具體體現(xiàn)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本要求。一是建立長效的聯(lián)系群眾工作機制。把黨員定期聯(lián)系群眾、走訪群眾、幫扶群眾作為一項基本要求固定下來，納入到工作目標(biāo)考核之中，融入到日常生活之中，引導(dǎo)黨員聯(lián)系身邊群眾，為群眾代言；聯(lián)系困難群眾，為群眾排憂；聯(lián)系普通群眾，為群眾服務(wù)。二是建立有效解決群眾實際問題、化解基層矛盾的機制。廣泛開展黨員公開承諾和掛牌上崗活動，推行“首問負(fù)責(zé)制、兩次辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”等有關(guān)制度。結(jié)合加強和創(chuàng)新社會管理的要求，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基層黨組織服務(wù)民生工作組織網(wǎng)絡(luò)，健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，切實維護群眾合法權(quán)益。
　　（三）進一步完善科學(xué)的“評先選優(yōu)”機制。評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的強大動力。要增強評選內(nèi)容的科學(xué)性，圍繞“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的目標(biāo)，科學(xué)確立履行崗位職責(zé)和發(fā)揮先鋒模范作用的評