基于校企合作的職業教育本質特征與規律性探析

　　摘要：職業教育產生與發展的歷程是行業、企業和社會力量共同參與的結果，反映了與社會生產和生活密切結合的本質要求，校企合作是職業教育的本質特征和特色所在，國內外職業教育發展的實踐歷程與研究探索，從實踐和理論上說明了校企合作是職業教育內涵發展的必然選擇。
　　關鍵詞：職業教育；校企合作；本質特征；必然規律
　　
　　我國的職業教育經歷了不斷發展壯大的過程，特別是改革開放以來，我國的職業教育得到了蓬勃發展。按照國家中長期教育改革和發展規劃綱要的要求，今后10年，職業教育改革發展以合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展為主線，核心任務是提高質量。目前我國職業教育教學大多仍表現為以學校單一知識灌輸為主，與企業合作的校外實習實訓還沒有真正全面展開，校企合作、工學結合的培養模式和機制遠沒有形成。與高等普通教育相比，職業教育的核心競爭力本應該是學生的實踐能力強，而現實的情況是由于教師實踐經驗缺乏，學生實訓條件不能保障，從而導致學生的實踐能力差。如何有效解決職業教育內涵質量發展的難題，盡快走出實踐教學難、學生實踐能力差的困境，必須從認識與實踐上大力推進校企合作，回歸職業教育的本質特征與必然性選擇，真正形成校企合作的有效機制。
　　一、校企合作是職業教育的本質特征
　　隨著經濟社會的發展，迫切需要職業教育培養適應社會生產和社會生活服務業所需的大量技術人員與產業工人，以能夠達到職業崗位工作的要求，因此現代職業教育以現代社會的需求而形成與發展。職業教育作為一種重要的人類實踐活動，應該是社會生產和社會生活服務的一部分，是社會成員獲得職業身份或職業資格的重要的社會化過程。換言之，只有與社會生產和社會生活服務密切相關的職業教育才具有蓬勃的生命力和巨大的發展潛力。形成行業、企業和社會力量共同參與、面向市場的多元化辦學格局，與社會生產和生活相結合是現代職業教育的本質特征，校企合作正是職業教育本質要求的具體體現。
　　二、校企合作是我國職業教育質量提高的亟需
　　經費投入嚴重不足是長期以來制約我國職業教育發展的重要因素。對大多數職業學校來講，財政撥款、學生學費是主要經費籌措來源。由于辦學經費短缺，多數職校辦學條件改善步伐緩慢，缺少培養學生職業技能的必要設施和設備，缺少教師進修培訓和實踐提高的保障，辦學條件達不到應有的要求。職業學校辦學條件普遍較差，嚴重影響教學質量。
　　職業教育的實踐教學難是制約我國職業教育發展的另一重要因素。職業教育的最大特點和最根本的任務是培養學生的動手能力和解決實際問題的能力，職業院校畢業生的比較優勢也應該是上手快、實踐能力強，而當前的職業教育還沒有達到“學以致用”的基本要求，問題的癥結在職業院校的實踐教學上。首先，教師缺乏實踐經驗，雙師素質教師缺乏。因此，需要鼓勵和支持專業教師到企業生產和服務的第一線學習和培訓，增強實踐能力，需要選聘有豐富實踐經驗的企業專家或專業技術人員作為兼職教師，改善雙師結構。有些可以長期聘用，有些是客座教師，甚至是“鐘點”教師，以彌補教學中實踐技能的不足。其次，實訓基地建設滯后制約著學生實踐能力的培養。不少學校除應付基本建設和日常開支外，無更多的資金投入到實驗、實訓、設備和基地建設上。有的即使投了資金上了實訓設備，由于缺少實踐課教師，無法開課。有的學校上設備主要為了應付參觀、檢查和評估，實訓設備成了擺設。
　　建設和開發校內外實習、實訓基地應成為學校的工作重點。一方面要面向社會，依托企業建立一批長期穩定的、技術新、設備好的校外實訓基地，另一方面校企合作建設高起點、高質量、高標準的校內生產性實訓基地，使實訓基地既能滿足實踐教學的需要，還能產生經濟效益。從而達到職業教育培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的實踐能力強的技能性人才的目標，回應社會需求，這是支撐職業教育發展的根本。
　　實行校企合作是企業部門與學校在共同培養人才方面遵循平等互利的原則進行優勢互補式的合作，是緩解辦學經費緊張、實訓基地不足、師資結構不合理等矛盾的有效途徑，是職業教育質量的重要保障。
　　三、校企合作是世界發達國家職業教育的成功之路
　　聯合國教科文組織早在1974年《修訂的關于技術與職業教育的建議》中就提出，應鼓勵企業與教育機構合作組織針對后備員工的職業培訓。2001年修訂的《關于技術與職業教育的建議》第35條進一步強調：“企業應積極參與對準備在其相關領域選擇職業的那些人進行理論與實踐的培訓；并應與教育機構相互配合，組織這種培訓。”這次修訂，把進行實踐培訓擴展到進行理論與實踐的培訓，既體現了知識經濟到來的時代特征，又增進了企業參與職業教育的社會責任。發達國家高等職業教育都是走的校企結合、工學結合的人才培養的路子，如，德國的“雙元制”，大力倡導實踐性與實用性；英國職業教育校企合作、工學結合模式是通過國家職業資格來推動的。其校企合作、工學結合模式的主要特點有：職業資格證書制度覆蓋了所有職業類型的全部知識和技能層次，強調在做中學，學生可以根據自身實際需要，設計改善實際工作的項目。它們共同點在于培養目標具有鮮明的職業指向性，學生與企業真實崗位零距離接觸，達到實踐能力目標要求。
　　四、校企合作是職業教育的必然規律
　　職業教育以職業能力培養為核心，以校企合作、工學結合為基本途徑是職業教育教學的根本規律。職業教育的特性即社會性，不僅決定職業教育發展的規模、結構和速度等，也決定著辦學思想、培養目標、教學內容、教學方式等教育教學特征。職業教育的社會性特征決定了它以服務為宗旨、以就業為導向的辦學指導思想，而以職業能力培養為核心，以校企合作、工學結合為基本途徑則是職業教育辦學指導思想的必然邏輯要求。第一，職業教育擔負著把可能的勞動力轉化為社會需要的現實職業者的任務，職業學校要成為名副其實的職業引路人。因此，必須以學生的職業能力培養作為教育教學工作的核心，把培養學生就業和創業能力作為教育教學改革方向。第二，職業教育的性質和特點決定了在人才培養的途徑上，必須突破普通教育“以教師為中心，以教室和黑板為主陣地”的傳統教學模式，必須走校企合作、工學結合的道路，與企事業單位、行業、社區緊密結合，切實融入到經濟社會發展的潮流中去培養人才。因為職業綜合能力在學校與企業合作、在工作實踐中才能真正掌握，因為最先進的技術與設備、最真實的教學情景、最豐富的教學資源在企業、在行業、在社會。
　　五、校企合作是我國職業教育的有效路徑
　　努力實現校企合作的互補雙贏。校企合作、工學結合拓寬了辦學經費投資渠道，依托企業，整合校企資源，既要使學校獲得先進的設備、工藝、技術和信息，又要使企業獲得符合實際需要的人力資源開發、技術研究支持。一方面，企業通過對職業教育工學結合的投入，企業將實現人力資源開發，招聘到具備職業資格能力的實用人才。另一方面，職業院校要努力尋求校企雙方的利益結合點，形成利益共同體；課程開發要滿足社會經濟發展特別是行業、企業發展對人才的需求，要吸納行業、企業專家參與并指導課程開發，實施“教學做”一體化課程教學，加強實踐能力訓練。學校應主動走出校門，密切與社會、與企業的聯系，與企業或用人單位協同完成教學及實習過程，實現工學結合，才能培養出合乎社會需要的綜合職業能力強的人才。
　　盡快建立并健全職業教育校企合作的保障機制。我國實行“在國務院領導下，分級管理，地方為主，政府統籌，社會參與”的職業教育管理體制。因此，要發展職業教育，只依靠職業院校自身的力量是絕對不夠的。理念和體制的沖突是目前制約我國職業教育發展的主要因素。要建立并健全政府、學校和企業相結合的職業教育校企合作的保障機制，就要充分發揮政府的宏觀決策作用，加大統籌協調的力度，妥善處理教育、財政、勞動、人事和各行業主管部門間的關系；要制定、頒布并施行相關標準和條例。以法律形式明確學校和企業在職業教育校企合作中的權利和義務。職業院校應積極走出校門，主動爭取政府的支持，積極加強與企業的溝通，充分發揮在政府、學校和企業相結合的保障機制中的橋梁和樞紐作用。
　　我國職業教育的發展機遇與挑戰并存，通過不斷對我國職業教育校企合作的認識、研究、總結和借鑒，以加快職業教育校企合作的進程，盡快探索出一條符合我國具體國情的職業教育校企合作的道路。
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