摘要:我國高等職業教育經歷了三個發展階段,但目前仍存在一些問題。加快發展高等職業教育,必須樹立職教新理念、加大經費投入,并且要重視師資隊伍建設,以學生為中心開展教學工作。
關鍵詞:高職教育;職教理念;師資隊伍
一、我國高等職業教育發展的歷程
1.探索起步階段
改革開放以來,各地經濟的快速發展,急需應用型的高技術人才,國家教委于1980年批準成立了13所職業大學,標志著我國高等職業教育發展的開端。自1985年頒布《中共中央關于教育體制改革的決定》后,教育部先后批準了92所職業大學,這批職業大學主要集中在省會城市和經濟發達城市,同時,還在原國家重點中專基礎上發展了一批專科學校來發展高等職業教育。職業大學的快速發展,是職業教育結構調整的一件大事,對職業教育的長遠發展具有深刻的影響。
2.穩步發展階段
《中共中央關于教育體制改革的決定》提出用5年左右時間,逐步建立起一個從初級到高級行業配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業教育體系,為建設一支高素質的勞動技術大軍打下了基礎。隨后頒布的一系列法規,如《教師法》、《勞動法》以及《職業教育法》,使我國職業教育發展進入了更規范的發展階段,特別是《職業教育法》的頒布,對職業教育各方面的職責以法律形式作了明確規定,標志著職業教育事業走上依法治教的新時期。1996年,國家教委根據當時的實際情況提出“三改一補”的方針來發展高等職業教育,并要求高職教育主動適應社會發展與科技進步的需要,培養生產、服務一線需要的高級技能型人才。
3.快速發展階段
1998年,新組建的國家教育部高度重視高等職業教育發展,提出“三多一改”發展高職的方針,所謂“三多一改”的方針,就是多渠道、多規格、多模式發展高職,重點是教學改革,真正辦出高職特色。高職教育隨即進入快速發展時期,掀起了高職教育的熱潮。尤其是在國家的宏觀調控下,高等教育擴招以高職為主,使得高職教育在短時期內達到與普通本科招生平分秋色,大有超越發展的趨勢。目前高等職業教育經歷了探索起步、穩步發展、快速發展的三個階段之后,已經占到全國普通高校的半壁江山。
二、我國高等職業教育發展過程中存在的問題
1.理念不新
教育理念是教育質量的根本,很多高職院校在專業培養計劃中沿用本科體系,仍將傳授理論作為核心,能力培養落實不到位,“本科壓縮”的影子揮之不去;在課程設置上,強調課程本身的系統性和權威性,忽視學習者未來工作崗位的需求,對高職教育所界定的理論上“必須、夠用”的原則理解不到位,理念陳舊導致高職教育創新性不夠,改革力度較弱。
2.起點不高
高職教育起點不高包括兩方面:一是學生起點不高。在當前職業教育受歧視的情況下,高職的生源比較差,往往是高考生的備用選擇,同時,高職擴招也加劇了這種趨勢,很多高職生對于學習幾乎沒有多大興趣,更不要說良好的學習習慣。二是學校起點不高。在近20年高速擴展過程中,形成了許多的老問題,如科類結構不合理、高職特色和專科特色不突出、辦學條件差等問題,這些仍然沒得到很好解決高職教育先天不足,辦學條件和辦學水平都相對較低,無論是實訓場地,還是雙師型師資隊伍,都比較弱。
3.實踐性教學落實不到位
1998年,教育部加強對高等職業教育的改革力度,并提出“三多一改”發展高等職業教育的方針,給20個省市撥11萬個招生指標用于發展高職,此后,我國高職教育進入大發展時期。所謂“三多一改”方針,是多種渠道開辦高職院校,多種規格包含專業寬窄、學制長短等,多模式是指發展職業教育既可以公辦民助,也可以民辦公助等。通過拓寬思路,高職教育獲得了快速發展,但與高職教育的快速擴張相比,高職教育的質量仍然堪憂,其中一個很大的因素,就是實踐性教學落實不到位。在高職快速擴張的過程中,教學管理完全是借鑒傳統本科院校的模式來開展的,這就導致高職的人才培養模式和普通高校相比并沒有實質性的區別,加上高職教育一直停留在專科層面,更多的是作為本科教育的一個補充,通過擴招來滿足更多人接受高等教育的需求。實踐性教學常常不能落到實處,客觀上是由于實訓基地建設跟不上,主觀上是師資隊伍不夠完善,雙師型教師嚴重匱乏。目前高職教育已經意識到這些問題的嚴重性,正在逐步加以完善。
4.投入不夠
高等職業教育的資金投入嚴重不足,缺乏相應的制度保障,甚至高職教育被地方視為一種投資小、見效快的項目,這種錯誤的觀念誤導了高職的發展。事實上,由于高職強調實訓基地建設等傳統高校所不需投入的項目,高職教育的成本應該遠遠高于普通本科院校的水平。盡管很多高職院校成立申報之初,地方管理部門都承諾有足夠數量的經費保障,但獲批之后,這些資金投入往往難以兌現。有些本科院校舉辦的高職,也沒有得到足夠的重視,學校的主要精力還是放在原有的本科教育層面。同時,經費不足,也是實訓基地不夠完善的主要因素。政府對高職的投入遠低于對本科的投入,從而使高職院校不得不提高收費標準,“低投入、高收費”已經成為制約高職教育發展的重要因素。
三、加快發展我國高等職業教育的對策
1.樹立現代職業教育理念,鼓勵學生完善職業規劃
高職教育著眼于學生“學會做人、學會做事、學會思考、學會生活”,這就要求高職辦學要樹立現代職業教育理念,積極探索校企合作辦學模式,努力推行學歷證和職業資格證一起發展的雙證書制度,不但要教會學生基本的職業技能,更要教會學生為人處事的道理,使學生獲得更長遠的發展潛力。完善職業規劃,也是現代職教理念的一部分,做好高職學生的職業規劃,有利于激發學生的學習興趣。利用新生入學后進行專業教育的時機,由專業教師對行業的發展概況、市場對專業人才的需要現狀、學生畢業的方向以及學院的辦學優勢、辦學特點和師資力量等情況進行詳細介紹;日常學習過程中,可邀請行業專業人士來校舉辦職業生涯講座,讓他們以自己的切身體會談學生在校努力學習,練好基本功的重要性,讓新生明白沒有堅實的專業理論基礎和技能是不能適應工作的;再者,通過舉辦職業規劃大賽等形式,讓學生自主思考職業的未來,更好地把握在校的大好時光。
2.加大經費投入
職業教育的直接受益者,除了受教育者本人和接受職業院校畢業生的企業外,社會是最大的受益者,職業教育提高勞動者的素質,推動地方經濟發展,這正是政府所追求的目標和應履行的職責。因此,政府應當是職業教育的主要投資方,同時,吸引社會資金投資職業教育,形成多方投資的格局,是職業教育發展的必然趨勢。政府有關部門要制定相關政策,確保正常的教育經費,在吸引社會投資職業教育的同時,要努力探索學校和企業深入合作的途徑,走產學研發展道路,在市場競爭中贏得更多的教育資源。
3.重視雙師型師資培養和引進
快速擴張的高職規模需要大量的人才充實到教師隊伍中,目前我國高校教師招聘主要定位于學歷要求,高學歷已經成為高職院校引進人才的一個硬指標,在大城市沒有博士學位已無法進入高等職業院校擔任教師,這種師資引進途徑過于單一,且成為導致雙師型人才缺乏的根本原因。目前主要有三個途徑來完善師資隊伍:引進新教師的時候,以實踐經驗為主,學歷為輔;大力引進兼職教師,聘請行業精英來擔任實踐性教學工作,建立穩定的兼職教師隊伍;對在職教師,要通過培訓、進修、到企業掛職等多種方式提升實踐性技能。這三個途徑互相補充,必能盡快完善雙師型師資隊伍建設。
4.樹立以學生為本的教學觀念
大力發展高職教育,就要樹立以人為本的教育理念,從市場化的角度來看,學生就是高職院校的客戶,只有圍繞客戶為中心,才能真正提高教學質量,培養出優秀人才。傳統的行政辦學體制,恰恰違背了這一基本規律,用行政手段管理學生,培養出來的只能是缺乏獨立思考精神的機器。堅持以學生為本,要求教師轉變教學觀念,學生為主導,教師起引導作用,要啟發學生思考,這就對教師提出了較高的要求。高職院校之間要打破人才壁壘,使得優秀教師能夠脫穎而出,及時清理不合格教師,確保教師進出渠道暢通。堅持以學生為本,要求學生管理工作更加柔性化,為學生建立溝通渠道,使學生的訴求及時得到反饋,努力改善學校管理效果。堅持以學生為本,要注重學生心理健康和創新精神的培養,利用高校學生社團開展豐富的學生活動,發揮學生的潛能,培養優秀的復合型人才。
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