高校科技成果轉化的影響因素與對策分析

　　摘要：從我國高校科技成果轉化的現狀入手，分析了影響高校科技成果轉化的一些重要因素，并針對性地提出了一系列加強高校科技成果轉化的對策。
　　關鍵詞：高校；科技成果轉化；影響因素；對策
　　
　　一、高校科技成果轉化的現狀分析
　　在我國實施“科教興國”戰略的偉大實踐中，高校集教學、科研、社會服務三項基本功能于一身。隨著科技的發展，近年來我國一些大學創立的高新技術企業都取得了良好的經濟效益和社會效益，然而我國高校科技成果的轉化率和對經濟發展的貢獻率卻一直很低。據有關方面統計，我國科技成果轉化率只有15%左右，每年擁有20000余項比較重大的科技成果和5000多項專利，但最終轉化為工業產品的成果不足5%，而發達國家轉化率達45%；我國高校每年通過鑒定的科技成果也有近萬項，其中30%以上為國際首創、國際領先或者填補國內空白，這些成果不能說不“先進”，但實際轉化者卻寥寥無幾，大多數無人問津。［1］所以，加強高校科技成果轉化迫在眉睫，它對于我國的綜合國力增強，企業技術水平提高等都有著深遠的影響。
　　二、影響高校科技成果轉化的關鍵因素
　　1.現行科研管理體制不利于高校科技成果轉化
　　由于目前高校科研的統計數據中以科研經費、論文的發表數量、科技成果的獲獎數等為主，而對科技成果的轉化及科技對經濟建設的貢獻的指標權重較輕。受此影響，高校為了追求高的科研排序，在項目申報、論文發表等方面投入了大量的人力、物力和財力，并且學校在職稱評審、工作量的計算等方面，往往也只看重科研人員完成的項目、出版專著、發表論文、獲得證書等的數量，對科研人員的績效考核也過多地強調成果的數量和理論水平，而不與成果轉化帶來的經濟效益和社會效益掛鉤。如筆者所在的學校也實施了科研工作量獎勵的相關制度，對論文、專著、科研成果、縱向課題、獲獎作品等都予以獎勵，唯獨沒有考慮成果轉化，科技成果的推廣工作。高校的這種重學術、輕應用的管理模式給科研人員從事成果推廣和轉化的積極性無疑會帶來負面影響，從而制約了學校科技成果的推廣和轉化工作。
　　2.科研經費短缺阻礙高校科技成果的轉化
　　資金是科技成果從高校實驗室轉向企業商品化的重要保證和前提，但目前我國對科技成果轉化資金總量的投入較少、結構比例不盡合理，資金來源渠道也相對單一，絕大部分的科研資金都來自政府撥款，實際上，科技成果轉化的每一個階段的資金投入量是大幅度遞增的，根據西方發達國家的經驗，一項成熟的技術成果成功地應用于社會生產，其研究開發、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100，而我國僅為1∶1.1∶1.5。在資金有限的情況下，政府也只能關注那些關系到國家經濟建設和社會發展的基礎性研究項目和高新技術研究項目，而忽視了許多有市場潛力的中小型實用科技項目的研究，加之目前我國大部分企業自主創新能力不強，負債率很高，使得高校科技成果的二次開發困難，從而制約了成果的順利轉化。
　　3.科技成果轉化的信息渠道不暢通
　　科技成果能否轉化為生產力，收到應有的效益，在很大程度上與信息流通渠道有關。由于缺乏統一、規范的信息渠道和公共信息平臺，一方面，從事高校科技成果轉化工作的大多是原課題組成員和科研處的工作人員，這些人往往缺乏市場工作經驗和企業的需求信息，而作為需求方的企業又不了解高校的管理和運行機制，導致現在的科技成果與企業的結合大多是個別科研人員與企業領導個人努力的結果。有的企業希望投資，卻找不到投資方向；有的科研人員有好的成果，卻找不到資金進行產品轉換。即使最終實現結合，也不一定是最佳搭配，或者由于時間的浪費而最終失去市場商機。
　　4.高校科研與市場脫節，科技成果先天不足
　　高校每年申報大量的成果，但適銷對路的成果少，原因是高校成果的立項很多是基于技術概念或產品創意，立項之前很少做充分的市場調研。據統計，在我國高校科技開發活動的基本決策依據中，只有文獻調查的項目高達69%，而做過市場調查的項目僅有34%。可見，高校的研究開發項目盲目，違背市場導向原則，致使大量的科技成果在研究、開發、產出之前就沒有明確的應用對象和形成產業化的條件，最終成果與市場所需求的產品之間存在較大差距，很難適應市場的需求。一項調查結果表明，有19.6%的大型企業和28%的中小企業認為，高校提供的技術成果的配套性和成熟度差，企業不愿也無法使用它們。
　　三、進一步加強高校科技成果轉化的對策
　　1.完善考核獎勵機制，激活成果轉化內在動力
　　高校科研激勵機制不配套，科研人員對科技成果的轉化工作缺乏熱情和主動性，是造成目前高校科技成果轉化少、推廣難的直接原因。勞而不獲和不勞而獲都會挫傷勞動者的積極性，正如默頓所說“對一個人所取得的成就的承認是一種原動力”。因此，要完善考核和獎勵機制，更好地調動科研人員的積極性，激活成果轉化的內在動力。如華南農業大學規定：“學校以技術轉讓方式將其職務科技成果提供他人實施的，學校應當從轉讓所得的凈收入中提取70%支付給對成果及轉化做出貢獻的教師，其余的30%由學校和學院各享有15%。凡教師成果入股創辦科技企業的，除另有約定外，完成人可在學校股份中占有20%～50%的技術股份。”這些政策都將技術要素參與分配真正落到了實處，對于我們無疑具有他山之石的借鑒作用。
　　2.拓寬成果轉化的融資渠道，多渠道增加科技投入
　　資金是高校科技成果轉化與市場經濟相結合的“粘合劑”和“催化劑”，可以說是阻礙高校科技成果轉化的主要因素，在目前企業不愿意投資、銀行不愿意貸款的情況下，需要建立由政府、企業、銀行、學校和社會等共同投資的多元化科技投入體系。首先，政府要從宏觀上進行控制，創造寬松的法規政策環境，可以通過建立完整的技術轉讓法制體系為技術轉讓提供便利條件，并在確保科技三項費用不低于當年財政支出的1%的同時，調整科技撥款結構，加大科技成果投入比重。如美國70%以上技術合作研究中心就是在聯邦政府或州政府的資金支持下建立的，因此，增加政府對科技活動的財政支出是提高科技成果轉化的關鍵。其次，金融機構要搞好信貸服務、增加信貸品種、拓寬擔保方式、擴大科技貸款規模，要從信貸政策及資金投向上向科技傾斜。第三，要采取有效的政策和措施吸引企業增加科技投入，增強企業對科技成果引進、消化、吸收的能力，使企業逐步成為科技成果轉化投資的主體。第四，學校在不影響正常的教學等經費開支的條件下，也應拿出一部分資金促進科技成果產業化，為科技成果的推介、中試及專利申請等提供一定的資金支持。此外，還可以通過發行債券、股票等形式引入市場機制，廣泛吸納社會閑散資金，發展高科技風險投資事業，加強技術市場和資本市場的融合，加速高科技成果向現實生產力的轉化。
　　3.加強網絡、信息化建設，構建公共信息平臺
　　在信息化社會，高校科技成果轉化必須重視信息化、網絡化建設，信息化、網絡化是提升科技成果轉化服務能力的有效手段。為此，高校應構建以科技情報、科研成果、技術市場為基礎的公共信息平臺，解決信息渠道不暢、信息不足的問題，并在此基礎上整合政府部門、科研單位、信息研究機構的信息資源。借助信息平臺，高校可以展示自己的科技成果、科研實力，同時企業也可將自己對技術和產品的需求在網上公布，以尋求合作伙伴，真正做到國內外同行通過互聯網實現資源共享，為科技成果的順利轉化提供良好的平臺。
　　4.建立以市場為導向的科技立項和轉化機制
　　作為科技成果產出方的高校，要想順利實現科技成果的轉化，就必須把市場需求和社會需求放在首位。首先，高校在選題、立項時就應堅持市場需求導向原則。從選題、立項來看，選擇具有市場實際應用價值的課題是保證其成果實現市場轉化的關鍵一環，在選題立項時就應具有市場意識。其次，高校應建立科技成果轉化的專門機構，負責將本校的科技成果向社會推廣，對已取得的科技成果，盡管某些成果的選題和研究都具有市場價值，但也不能自動地被市場利用，其仍然需要做大量的市場開拓工作，方可將其應用到生產實踐中。為此，科技人員不但要有市場意識，并且還要將意識付諸行動，才能最終實現科技成果市場轉化的目的。
　　四、結語
　　高校不僅要在人才培養、科學研究與原始創新等方面發揮巨大作用，而且更要在促進科技成果轉化和產業化等方面做出巨大貢獻，而高校的科技成果轉化則是一項復雜的系統工程，需要高校、企業、社會和國家等各方面的有效投入、有效協調、有效配合才能實現。
　　參考文獻：
　　［1］ 劉冬梅，劉彥慶.高校科技成果轉化障礙因素分析［J］.科技情報開發與經濟，2008，（26）：174-175.
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　　［2］ 默頓.科學社會學（下）［M］.魯旭東，林聚任（譯）.北京：商務印書館，2003：395.
　　［4］ 馬樹超，郭揚.高等職業教育 跨越·轉型·提升［M］.北京：高等教育出版社，2008.