去聯(lián)合國趕集

“五常”人多勢眾

在各國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)中，五個(gè)常任理事國的人最多。聯(lián)合國有一本各國外交官花名冊，每年更新一次。花名冊上，美國人數(shù)為110至120名，俄羅斯人數(shù)為80至90名，英國、法國和中國人數(shù)都在50至60名之間。這支外交官隊(duì)伍中，高級別官員俯拾皆是。中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)中，參贊級以上的外交官便有20名。五個(gè)常任理事國常駐聯(lián)合國代表都是副部長以上級別的大使。“五常”另有從事特殊工種的工作人員，不在花名冊之內(nèi)，總數(shù)不得而知。

“五常”在聯(lián)合國大樓二樓有一間專門的磋商室，房號為“C座209”。每逢世界上發(fā)生大事急事，“五常”各級官員的磋商便頻繁起來。一些媒體記者削尖腦袋，混進(jìn)大樓，將攝像機(jī)架在磋商室出口處，同步獵取五國大使的動(dòng)靜。

“五常”的磋商通常由其中一國擔(dān)任協(xié)調(diào)員，按中、美、俄、英、法的次序輪流“坐莊”，每次任期三個(gè)月。安理會(huì)的“活兒”常常十萬火急，“五常”需要“短平快”的碰頭。大家一般都會(huì)開門見山，直奔主題。能夠達(dá)成共識，就按此貫徹落實(shí)；暫時(shí)談不攏，也不會(huì)心急上火，下回“有話好好說”就是了。

考慮到“五常”的特殊工作需要，聯(lián)合國后勤處在磋商室內(nèi)免費(fèi)提供四五大扎冰鎮(zhèn)水。有時(shí)，一場磋商下來，所有玻璃杯都見了底，可見討論之激烈。

“五常”當(dāng)中，中國首都離紐約最遠(yuǎn)，旅行費(fèi)用最高。每次，中國外長前去開會(huì)，都來去匆匆，有時(shí)甚至只能在紐約待一天，吃上一頓午餐。一次，一個(gè)常任理事國的外長開玩笑說：“折算起來，中國外長在紐約的午餐是‘五常’外長中最昂貴的！”

逃票是一種解脫

安理會(huì)決議通常需要經(jīng)過各個(gè)理事國大使舉手表決通過，少數(shù)決議在事先征得大家協(xié)商一致的情況下，可以鼓掌方式通過。理事國對決議草案不滿，在百般無奈的情況下，可以舉手表示棄權(quán)，但也有打破常規(guī)的，即以逃票的方式解脫自己。

這種不參加表決的方式有很大的“好處”：你不知道我是哪個(gè)態(tài)度，我也表明了我的那個(gè)態(tài)度！

上世紀(jì)70年代至80年代，中國凡事以美蘇劃線，認(rèn)為聯(lián)合國安理會(huì)部署的維和行動(dòng)是美蘇爭霸行徑，不能支持，也不便棄權(quán)。每當(dāng)安理會(huì)就維和行動(dòng)進(jìn)行表決時(shí)，中國代表團(tuán)都會(huì)表示不參加投票。結(jié)果，每次投票結(jié)束后，就有許多理事國大使打探中國究竟持什么態(tài)度。

自上世紀(jì)80年代后期起，中國調(diào)整了立場。中國代表團(tuán)在安理會(huì)會(huì)內(nèi)的投票態(tài)度有了很大的“進(jìn)步”，對許多不能贊成的決議改為棄權(quán)。“逃票大使”的美名去了，卻又得了一個(gè)“棄權(quán)大使”的尊稱。

1999年，在安理會(huì)關(guān)于伊拉克問題的一次投票中，為了擺脫進(jìn)退維谷的困境，法國也來了個(gè)不參加投票。事后，法國人還專門將中國代表團(tuán)當(dāng)做“祖師爺”來感謝，認(rèn)為老師“逃票”與學(xué)生“逃學(xué)”不一樣，是一種真正的外交藝術(shù)！

見機(jī)行事爭發(fā)言

在國際會(huì)議上發(fā)言，需要預(yù)先向會(huì)議秘書長報(bào)名，也可臨時(shí)舉牌或舉手發(fā)言。如果沒有特別的規(guī)則，通常是先來后到。要“加塞兒”，就必須找到一個(gè)國家更換發(fā)言的時(shí)段。爭取一個(gè)好的發(fā)言時(shí)段非常重要。

聯(lián)合國的會(huì)議在上午10時(shí)或下午3時(shí)開始。由于人多事雜，重要的賓客和打雜的助手往往都難以準(zhǔn)時(shí)與會(huì)，因此，有四個(gè)時(shí)間段是大忌。上午第一個(gè)發(fā)言的代表大多是對“椅”彈琴；午餐前最后一個(gè)發(fā)言的代表會(huì)目睹人們紛紛離席就餐；下午第一個(gè)發(fā)言的代表會(huì)聽到臺下同時(shí)傳來許多回聲——原來是有人在打飽嗝；晚上最后一個(gè)發(fā)言的代表則會(huì)是“月亮走，我也走，我送自己到床頭”！

2001年8月，聯(lián)合國在南非德班召開反對種族歧視大會(huì)。一百多個(gè)國家的政府代表都報(bào)名發(fā)言，東道主不得不安排夜會(huì)。結(jié)果，各國代表團(tuán)都設(shè)法爭取白天最好的發(fā)言時(shí)段。一天，恰好輪到新加坡代表團(tuán)在夜會(huì)上最后發(fā)言。新加坡代表站在高高的講臺上向下一看，真是慘不忍睹：偌大的會(huì)場內(nèi)，只剩下主席和寥寥幾名打著哈欠的工作人員。新加坡代表發(fā)言時(shí)，故意改動(dòng)了發(fā)言稿慣用的開場白。他諷刺地說：“尊敬的攝像機(jī)鏡頭，尊敬的桌子們、椅子們，新加坡代表團(tuán)想借此機(jī)會(huì)向你們致意，感謝你們參加這次重要的夜會(huì)！”

東道國大為尷尬，卻無可奈何。

搶個(gè)地盤打盹兒

人生三分之一的時(shí)間在睡眠中度過。對來自不同時(shí)區(qū)的各國代表來說，參加一次聯(lián)合國會(huì)議，其實(shí)三分之一的時(shí)間是用來打盹兒的。

聯(lián)合國的會(huì)議通常采用上午10時(shí)至下午1時(shí)，下午3時(shí)至6時(shí)的時(shí)段。參加會(huì)議時(shí)，與會(huì)代表也有中午打盹兒的需要。在聯(lián)合國大樓內(nèi)找一塊中午小憩的地方，說容易也容易，說困難也困難。

聯(lián)合國總部內(nèi)，設(shè)有沙發(fā)和椅子的地方主要包括二樓的代表會(huì)客廳和幾個(gè)開放性的小會(huì)客廳、一樓的哈馬舍爾德圖書館和普通餐廳、二樓的過道走廊、安理會(huì)磋商室外的休息室、地下一層的網(wǎng)吧區(qū)等。這些地方免費(fèi)供大家各取所需，實(shí)行的是“男女平等、先來后到”的規(guī)則。

每到中午，各國代表和聯(lián)合國職員就爭先恐后地?fù)屨歼@些“戰(zhàn)略要地”。大家午休的方式千姿百態(tài)，既有東倒西歪、鼾聲如雷的，也有頭戴耳機(jī)、閉目養(yǎng)神的。

如何在聯(lián)合國搶占午休地盤，成了一項(xiàng)有趣的研究課題。前兩年擔(dān)任法國常駐聯(lián)合國代表的阿蘭#8226;德雅梅大使還專門對這個(gè)問題做過研究，并寫出一本名為《睡在聯(lián)合國》的書。

五個(gè)安理會(huì)常任理事國原來在聯(lián)合國大樓內(nèi)都有專用的會(huì)議室兼休息室。由于會(huì)議室較小，也沒有窗戶，通風(fēng)不好，中國干脆退掉了。現(xiàn)在，只有英國和法國仍保留著自己的地盤。

聯(lián)合國大樓二樓，還有一間常任理事國共用的磋商室，平時(shí)都不上鎖。不知道五國是不是早已有“君子協(xié)定”，我在常駐聯(lián)合國代表團(tuán)工作的五年多時(shí)間內(nèi)，從未發(fā)現(xiàn)有其他四個(gè)國家的“戰(zhàn)略伙伴”中午在這個(gè)“戰(zhàn)略要塞”做過“戰(zhàn)略休整”！

（摘自《耍一把外交》經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社圖/夏大川）