南寧市產業發展的現狀\\問題及對策

摘 要 產業結構是否合理，關系到資金、勞動力和自然資源能否得到恰當配置與合理利用，關系到經濟、科技、社會能否協調發展，因此調整和優化產業結構，促進三產協調發展是提高國民經濟整體素質和綜合效益的關鍵。

關鍵詞 南寧 產業發展 現狀 問題 對策

中圖分類號:F127文獻標識碼:A

一、產業發展現狀

“十一五”以來，南寧市經濟持續、快速、健康發展， “十一五”以來南寧市的國民生產總值呈逐年上升勢態，2009年全市生產總值達1492.38億元，其中第一產業增加值211.24億元，第二產業增加值527.46億元，以旅游為龍頭的第三產業增加值753.68億元，財政收入231.37億元，年均增長21.03%。

(一)農業。

“十一五”以來，南寧市農業總產值穩步增長， 2009年，全市林牧漁業總產值349.48億元，比上年增長5.28%，其中:種植業增長4.64%，林業增長12.56%，牧業增長5.6%，漁業增長7.79%。

農作物播種面積91.51萬公頃，比上年增長0.63%，全年糧食總產量209.11萬噸，比上年增長2.74%，水果產量104.52萬噸，增長42.96%，水產品產量18.02萬噸，增長8.84%。林業生產繼續發展，全年造林面積9509公頃。

(二)工業。

隨著三次產業良性調整，南寧市工業產值大幅增長，并向高新科技產業方向發展。

2009年，實現工業總產值1175.76億元，增長12.13%，工業園區和縣域工業集中區建設加快，高新區建設取得了突破性進展。在規模以上工業總產值1175.76億元，增加13.49%。在規模以上工業中，輕、重工業增加值分別為67.83億元、53.43億元，分別增長15.32%、11.71%。

2009年完成建筑業增加值131.66億元，比上年增長28.7%。全年房屋建筑施工面積2683.9萬平方米，比上年增長16.79%。房屋竣工面積710萬平方米，比上年增長6.94%。

(三)旅游業。

南京市旅游業發展強勁，2009年，旅游經濟各項指標均創下歷史最好水平。全年接待國內外旅客3071萬人次，比上年增長20.05%。全年實現國內旅游總收入179.03億元，國際旅游總收入0.39億美元。

二、主要差距

雖然近年來南寧市產業結構發生了較大變化，國民經濟生產總值及人均收入都有了很大提高，但與經濟發達的城市相比，還有較大差距。與國內相比，南寧市經濟水平在廣西領先，與全國比相對落后，和國內發達城市相差更遠，如表1所示:

表1南寧與國內水平比較

(一)人均GDP較低，居民收入有待提高。

2009年南寧市人均GDP為21479元，與同樣以旅游為龍頭的廈門、上海市相比有很大差距。2009年，按常住人口計算，廈門市、上海市人均GDP分別達到64413元、77205元，是南寧市的3倍和3.59倍。2009年南寧市居民人均可支配收入為16254元，僅為廈門市、上海市的62.2%和56.4%;2009年南寧市農民人均純收入為4385元，分別為廈門市、上海市的47.9%和35.58%。

(二)產業結構比例仍需調整，依靠資源產生價值的第一產業比例還較大。

至2009年，南寧市三次產業結構的比例為14.16:35.34:50.50，但與廈門等經濟發達城市相比，三次產業結構的比例仍趨于平均，二次產業需要進一步加大投入，2009年廈門三次產業結構為1.3:48.4:50.3。

(三)第三產業還未形成支柱產業。

2009年，南寧市第三產業增加值占全市GDP的42%，而上海市第三產業增加值已占全市GDP的59.37%，甚至還沒有達到全國的平均水平42.6%。

三、產業發展對策措施

根據南寧資源特點，合理的產業結構應該具有下述明顯特征:一是知識、技術密集度高，新興產業比重大，服務功能強;二是附加值大，經濟效益好;三是能源、原材料消耗低，環境污染少;四是優勢突出，幅射力強，不自成體系。依照該目標及現有基礎，南寧產業結構體系大體可作如下考慮:第一產業應以為旅游城市服務和改善生態環境為主要任務，第二產業要改造提高傳統產業，大力發展新型產業和高新技術產業，增強發展后勁，推進優勢替換，第三產業應以旅游業為先導，以科教文衛體、交通運榆、郵電通一訊、城市公用事業為基礎，以金融、服務、飲食、房地產、商業為支柱。

(一)農業。

1、大力發展生態農業。調整優化農業內部結構，利用區位優勢，進一步發展“秋冬、春夏水果兼容”、“南橙北柑”、“畜禽并重”、“高山反季節蔬菜”等優勢品種，提高農業生態系統的綜合生產力和經濟效益。

2、延長農業生產的產業鏈。積極倡導按照生物鏈規律，發展生態農業;大力發展農產品粗加工、精加工、包裝、保鮮、儲藏、運輸和銷售業，形成種養——加工——運銷配套產業鏈，建立科學合理的物流網絡，提高農產品的質量、附加值和綜合經濟效益。

3、積極發展無污染的生態食品。要建立無公害農產品、綠色食品、有機農產品的生產基地，創建品牌，擴大規模，逐步提高健康、安全食品的份額，提高南寧農產品的檔次和知名度。

(二)工業。

1、傳統工業經濟的線性技術范式基礎上，增加反饋機制。在產品層次上，進行產品生態評價與生態設計。對產品進行“從搖籃到墳墓”的生命周期評價，為產品生態設計提供技術支持。

2、在微觀層次上，要求企業縱向延長生產鏈條，從生產產品延伸到廢舊產品回收處理和再生，橫向技術體系拓寬，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。

3、工業企業按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業內部循環鏈條，實施以清潔生產為核心的資源循環利用模式，提高資源利用率。工業企業應從實施技術創新和制度創新上全面推進清潔生產。重點抓好企業主體治理工程。在企業層次上，主要是優化反應過程，提高反應效率，重新審視生產工藝和制造過程，開展清潔生產，注意減少廢料的生產。加強清潔生產審核制度。

4、大力發展生態工業園區。工業區的基礎設施建設要具有集成性、耐久性、高效性、經濟性和易維護的特點。道路設施要最小化能源使用和最大化時間利用效率。水和能源等基礎資源供給、固體廢棄物和各種排放飛綜合處理要具有專業化和規?；@區應將資源綜合利用、園區景觀生態規劃、園區集成管理和公共資源共享等融為一體，以最小化的資源使用達到最優化的服務質量。同時，園區應積極發展副產品交換、水和能源的梯次利用、信息共享、物流服務和高端技術的集成研發，推動園區內企業以副產品再用為主線的產業共生鏈達的低成本建設。

(三)生態旅游業。

旅游業是對環境依存度很高的低能耗產業之一，良好的環境和自然生態是實現旅游業可持續發展的基本條件。

1、鼓勵企業投資生態旅游景區建設。在政府規劃的指導下，引入市場機制，以企業開發方式為主，引導企業利用南寧的生態環境資源優勢，加快旅游景區的建設。在旅游項目開發中，要做到旅游開發和生態環境建設同步規劃、同步實施。

2、挖掘旅游產品的多樣化內涵，提高生態旅游的品味與質量。在加大旅游景區建設同時應進一步挖掘南寧市旅游資源的文化、歷史底蘊、多樣化的民族風情，提高和充實旅游產品與服務業的層次，擴大旅游規模，提高旅游業的競爭力。

3、加強旅游景區的生態建設和環境整治。大搞植樹種草，綠化、美化、旅游區的環境。旅游景區要通過編制手冊、樹立標牌、導游講解、實物展示等手段，宣傳生態寶華知識。實行廢棄物的分類管理制度，推廣使用可降解的旅游快餐具和包裝物，保持良好的環境衛生。禁止制作、出售用國家保護野生動植物制作的旅游紀念品，保護生態資源。

(作者單位:張寧波，桂林理工大學管理學院產業經濟學專業)

參考文獻:

[1]2009年南寧市國民經濟和社會發展統計公報.

[2]2009年上海市國民經濟和社會發展統計公報.

[3]2009年中國國民經濟和社會發展統計公報.

[4]廈門市2009年國民經濟和社會發展統計公報.

[5]2009年廣西國民經濟和社會發展統計公報.