論刑事和解

摘 要:刑事和解是西方三十多年來刑事司法領(lǐng)域的一種改革嘗試，它一改傳統(tǒng)刑事司法中以國家為本位，強調(diào)國家對犯罪人行使刑罰來對犯罪人進行矯正的刑事司法理論，主張對受害人權(quán)利的關(guān)注，它為刑事司法的理論研究和實踐注入了一種全新的理念。通過刑事和解，能較好的使國家、加害人、受害人的利益得以均衡。刑事和解作為一種解決刑事案件的程序性機制，在尊重受害人，促使被告人認罪悔罪、改過自新等方面顯示了其優(yōu)勢。但是， 刑事和解制度是否會影響刑事實體法價值的實現(xiàn)， 也是人們擔憂的問題之一。

關(guān)鍵詞:刑事和解 社會和諧 寬嚴相濟

中圖分類號:D925文獻標識碼:A

一、刑事和解概述

(一)刑事和解的概念。

刑事和解，又稱受害人與加害人的和解，是指在刑事訴訟程序中，經(jīng)由調(diào)停人的幫助，加害人以認罪、賠償、道歉等方式與被害人直接相談，達成和解協(xié)議后，國家專門機關(guān)對加害人不追究刑事責任、免除處罰或者對其從輕處罰的一種刑事司法制度。

其目的和價值在于恢復(fù)被犯罪破壞的社會關(guān)系， 彌補被害人所受到的損害， 恢復(fù)加害人受害人之間的和睦關(guān)系， 并使加害人改過自新、復(fù)歸社會。是在公共利益、被害人利益和加害人利益間尋求一種平衡， 最大限度恢復(fù)被犯罪破壞的社會關(guān)系的和諧性， 是恢復(fù)性司法程序。目前， 刑事和解作為寬嚴相濟的一項刑事司法政策， 已得到了廣泛的認同。①

(二)刑事和解的特征。

刑事和解具有三個方面的特征。一是緩和性。與激烈對抗相反，刑事和解注重的是矛盾的緩和。通過加害人與被害人的相互交涉，達成和解協(xié)議，使被害人對加害人的仇視有所緩和。二是自主性。刑事和解必須是加害人與被害人雙方意思的真實表示。只有雙方意愿達成一致，和解才能達成，如果有一方不同意，和解就不能達成。而國家專門機關(guān)只對和解的條件、過程和內(nèi)容進行監(jiān)督和審查，而不直接對和解提出具體的要求，更不干涉和解的達成與否。三是互利性。如果加害方與被害方達成了和解協(xié)議，加害方和被害方都將獲得一定的利益。作為被害方來說，經(jīng)過和解，就可能獲得加害方對其的經(jīng)濟賠償或補償及精神上的安慰。作為加害方來說，通過刑事和解，被害方可能會要求司法機關(guān)對其減輕、從輕甚至免除處罰，司法機關(guān)將根據(jù)刑事和解情況和被害人的要求。依法從輕對其作出處罰或免除處罰。

(三)刑事和解的意義。

1、有利于降低訴訟成本和提高訴訟效率。

對那些輕微刑事案件，通過刑事和解在檢察環(huán)節(jié)結(jié)案或適用非監(jiān)禁刑，不必運用國家刑罰權(quán)和高成本的監(jiān)禁刑來制裁一些犯罪，在程序上更加簡化，縮短了訴訟時間，節(jié)省了大量的人力、物力和財力，帶來了訴訟效率的整體提高。

2、強化被害人的主體地位，有利于被害人權(quán)益的保護。

刑事和解制度在執(zhí)法理念上從追求對犯罪人的懲罰，剝奪其人身自由為重點，轉(zhuǎn)變到從受害人的角度出發(fā)，把受害人的損失補償放到重要位置。刑事和解制度能夠使被害人的物質(zhì)和心理創(chuàng)傷獲得恢復(fù)。從近年基層檢察院辦理成功的刑事和解案件中不難發(fā)現(xiàn)案發(fā)后，犯罪嫌疑人大都愿意通過積極賠償來減輕處罰，受害的一方也容易原諒犯罪嫌疑人。同時，被害人通過刑事和解，可以使其不良情緒得以宣泄，心理得到撫慰。通過刑事和解，被害人在精神和物質(zhì)上可以獲得雙重補償。這對被害人權(quán)益無疑是一種有效的、切實的保護。

3、防止短期監(jiān)禁刑造成的感染，有利于犯罪人更好地回歸社會。

僅有法律效果而缺失社會效果，其法律懲戒的積極意義就要大打折扣。長期以來，我國實行一種以監(jiān)禁刑為主導(dǎo)的刑罰體制，認為只有監(jiān)禁犯罪分子，使其身體受到折磨，才能達到改造的目的。但是，對輕微刑事罪犯，實行短期監(jiān)禁極易造成“交叉感染”，不利于進行矯正和引導(dǎo)，而且回歸社會后也容易導(dǎo)致再犯。“蹲過監(jiān)獄的人比以前更有可能重入監(jiān)獄。”刑事和解制度因而成為傳統(tǒng)刑事責任追究制度的合理補充，為輕微刑事案件中和解成功的加害人適用非監(jiān)禁刑提供了契機。

4、有效地防止未成年人再犯罪。

輕微刑事犯罪的被告人多是未成年人，他們犯罪往往只是一時沖動。作和解處理，在他們真心悔過的基礎(chǔ)上，監(jiān)護人或其法定代理人加強管理，能有效地防止未成年人受其他被監(jiān)管人員的\"污染\"再犯罪。

5、有利于法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

僅有法律效果而缺失社會效果，對犯罪實行刑罰懲戒的積極意義就要大打折扣，通過檢察環(huán)節(jié)的刑事和解，使加害人認罪悔罪，向受害人當面悔過，求得諒解，既有利于對被告人的教育、感化和挽救，換來自己的家庭穩(wěn)定和利益保障，及時回歸社會，同時也使受害人從精神上得到一種平衡，經(jīng)濟利益得到彌補，具有化解矛盾糾紛，促進社會和諧的良好作用。從深層體現(xiàn)出對受害人的保護，達到追求社會和諧的目標，符合執(zhí)法的要義和精神。

二、刑事和解的適用范圍

刑事和解對妥善處理刑事案件并達到社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一具有特別積極的意義。但是，由于我國法律尚未確立刑事和解制度，司法實踐中對于刑事和解的適用范圍還應(yīng)嚴格把握。刑事和解的目的決定了刑事和解的范圍，刑事和解的適用范圍只能嚴格限制在加害人的主觀惡性不深、犯罪動機簡單、社會影響小的初犯、偶犯以及輕傷案件中。本人認為刑事和解主要適用于以下四類案件:

一是自訴案件。一方面在查明案件事實的基礎(chǔ)上，向被告人釋明法律規(guī)定的刑事責任、將會引起的社會效果以及可能產(chǎn)生的法律后果，促使被告人積極賠償，主動化解矛盾;另一方面幫助自訴人分析證據(jù)，講解刑事和解政策以及傳達被告方積極賠償?shù)膽B(tài)度，運用民事賠償緩和矛盾，引導(dǎo)自訴人主動撤訴。

二是未成年人犯罪案件。調(diào)動司法所、學(xué)校和家庭的積極性，合力促成未成年人案件刑事和解。鼓勵未成年被告人及其法定代理人主動退還贓款、贓物并積極賠償以獲取被害人及其親屬的諒解，有效運用司法助理員的調(diào)查資料，勸說學(xué)校繼續(xù)保留未成年人學(xué)籍資格，為其保留改過的機會，并依照案件情節(jié)和社會危害性，給予免予刑事處罰、判處緩刑或者從輕、減輕處罰等方式的處理。

三是因鄰里糾紛產(chǎn)生的輕傷害案件。充分發(fā)揮社區(qū)工作者的作用，化解鄰里矛盾。主動聯(lián)絡(luò)案件當事人所在社區(qū)，溝通了解被告人平時表現(xiàn)，有效運用社區(qū)力量，幫助化解鄰里矛盾，促成民事和解，并把民事和解作為酌定情節(jié)，量刑時充分考慮。

四是發(fā)生在親屬間犯罪案件。主動走入家庭，發(fā)揮家庭中有威信人員的作用，解決家庭糾紛。特別是針對親屬或夫妻間的刑事案件，著重從情理出發(fā)，以勸和為主，以法律威懾為輔，在取得被害人諒解后，對被告人多適用非監(jiān)禁刑，促使家庭內(nèi)部和諧。

三、刑事和解的適用條件

(一)有明確的被害人。被害人是指在刑事案件中合法權(quán)益遭受犯罪行為侵害的人，同案件的處理結(jié)果有直接的利害關(guān)系，這事刑事和解存在的基礎(chǔ)。

(二)案件事實清楚，證據(jù)確實充分。這是確認其犯罪前提的必要條件。刑事和解是對刑事案件的處理方法，作為刑事案件，就必須做到基本事實清楚、基本證據(jù)確實充分，否則就有可能傷及無辜。

(三)加害人真誠認罪悔過，并且對主要犯罪事實沒有異議。積極賠償損失、恢復(fù)原狀、賠禮道歉，并且已經(jīng)切實履行。被害人一方對加害人予以諒解，并且要求或者同意對加害人依法從寬處理。

(四)遵循當事人自愿和公平公正原則。雙方當事人同意和解并出自真實意愿，不得損害國家、集體和其他公民的合法權(quán)利，不得損害社會公共利益，不得違反法律和社會公德。

四、完善刑事和解制度的建議

在構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景下，刑事和解由于自身的制度價值與和諧社會理念的高度契合而備受司法機關(guān)推崇。但是，刑事和解也存在以下弊端:其一，刑事和解制度的意義并不如人們所預(yù)期的那樣好，而我國法制環(huán)境很大程度上又會使其已在國外取得的效果打上折扣;其二，我國缺少接受這一制度的社會觀念基礎(chǔ)及移植土壤。所以，純粹意義上的刑事和解不宜照搬實行。具體構(gòu)建該制度時，為保證其能發(fā)揮應(yīng)有的效能，還需要依據(jù)我國實際情況做些工作:

(一)完善我國現(xiàn)有的刑事調(diào)解、和解制度。

我國現(xiàn)行的刑事調(diào)解、和解制度在司法實踐中發(fā)揮著重要的作用，但是現(xiàn)行制度在保護被害人和加害人利益方面尚有不足之處，必要的配套立法和司法改革很有必要，我們可以從被害人和加害人的訴訟地位從對抗走向?qū)υ挘雍θ说闹鲃淤r償從酌定情節(jié)上升為法定情節(jié)，建立刑事被害人國家補償制度等三個方面進行補充、完善。

(二)盡快將刑事和解制度納入法律的規(guī)定。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，立法上的滯后性已越來越明顯，修訂法律的呼聲也越來越強烈，完善立法的要求也越來越迫切。目前，刑事和解在我國現(xiàn)行的刑事司法制度中還缺乏必要的法律依據(jù)，除了自訴案件的法官調(diào)解以及自訴人同被告人的自行和解具有了刑事和解的雛形，蘊含了刑事和解的一些價值理念外，公訴案件的和解在我國目前的刑事法律制度中還找不到法律依據(jù)。應(yīng)在立法層面考慮將刑事和解制度和罪刑法定原則予以補充和完善，并制定司法機關(guān)適用刑事和解的實施細則，使刑事和解制度有法可依。

(三)進一步落實檢察機關(guān)的量刑建議權(quán)。

如果在審查起訴階段加害人與被害人達成和解協(xié)議，并已實際履行，檢察機關(guān)在公訴時提出從輕、減輕處罰的量刑建議，但審判機關(guān)不予充分考慮，則使此制度形同虛設(shè)，達不到預(yù)期效果。可效仿被告人認罪案件簡化審的做法，檢、法兩院聯(lián)合出臺相關(guān)司法解釋，將加害人履行刑事和解協(xié)議作為法定從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)，在量刑時給予充分考慮。

(四)有條件適用和解暫緩起訴制度。

在審查起訴階段針對案件中被害人和加害人已經(jīng)同意調(diào)解或已經(jīng)簽訂調(diào)解協(xié)議但尚未履行協(xié)議義務(wù)的，可有條件地適用和解暫緩起訴決定，并根據(jù)協(xié)議履行情形作出不予起訴或起訴決定。所謂和解暫緩起訴，是指對一些輕微的刑事案件，被害人與加害人在檢察官的支持下，雙方達成和解協(xié)議，由檢察機關(guān)作出暫緩起訴決定，并規(guī)定在一定期限內(nèi)，視加害人履行和解協(xié)議的情況分別作出不予起訴或予以起訴的決定。

(五)確立科學(xué)統(tǒng)一的賠償標準。

統(tǒng)一的賠償標準旨在防止被害方的漫天要價，實際上是要為刑事和解確立賠償額的上限，而并不禁止當事人約定較低的賠償額。被害方濫用權(quán)力、漫天要價，不僅不能有效化解雙方的矛盾，而且也影響社會公平正義的實現(xiàn)。本人認為，確立統(tǒng)一的賠償標準是十分必要的。在實際操作過程中，可比照審判機關(guān)的賠償標準，確定高出的比例，即賠償額的上限。有些刑事案件發(fā)生在親屬、鄰里、同事之間，當事人約定的賠償額也可能較低，因此，司法機關(guān)就沒有必要確立賠償額的下限。

當前，我國社會矛盾凸顯、犯罪高發(fā)，在構(gòu)建和諧社會的形勢下，實行刑事和解制度具有非常重要的現(xiàn)實意義。相信在不遠的將來，刑事和解制度會成為我國刑事司法制度的重要組成部分，充分發(fā)揮其預(yù)防刑事犯罪、實現(xiàn)公平正義、構(gòu)建和諧社會的積極作用。□

(作者: 謝寶金，江西贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，主要研究方向:犯罪社會學(xué);程承潔，江西贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院教員，主要研究方向:刑法基本理論。)

注釋:

桑勝建.刑事和解與刑法基本原則.云南法院網(wǎng)(法官論壇).2009年10月13日.

陳光中、葛琳.刑事和解初探.刑事法理與案例評析》2006年第5期.

徐曉雁、張琴.刑事和解制度的意義分析.江蘇法制報.2008年10月21日.

陳慶安、王劍波.110網(wǎng).刑法學(xué)資料.2010年.

莊二華.新疆平安網(wǎng).2008年11月3日.

參考文獻:

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[3]顏瑋、羅亦炫.寬嚴相濟刑事政策下的反家庭暴力立法思考.法學(xué)教育.2010年第二期.

[4]榮曉紅.試析如何構(gòu)建我國刑事調(diào)解制度.云南大學(xué)學(xué)報法學(xué)版.2008年第三期.