美軍戰時政治工作制度的創新發展

摘 要:20世紀80年代以來，思想教育越來越成為治軍的核心要素之一。美軍的思想政治工作由來已久，并且由于戰略轉移、戰爭形式變化等原因，呈現出很多新的特點。美軍由于國情、軍情、軍隊建設思想等與我軍有著本質的不同，這就決定了美軍的政治工作與我軍相比有著自己的特色。研究美軍戰時政治工作制度的創新發展，對我軍的思想政治工作有很大的借鑒意義。

關鍵詞:美軍;政治工作;創新發展

克勞塞維茨的《戰爭論》中深刻的揭示了戰爭與政治的本質聯系，指出戰爭是政治通過另一種手段的繼續;軍隊的精神要素在戰略五大要素中屬于第一要素，必須在軍隊中進行精神教育。

一、美軍戰時政治工作是美軍作戰的有力武器

在美軍作戰史上，曾一度輕視了作戰人員的精神作用，特別是二戰后科技革命引發武器不斷革新，使得美軍高層犯了“武器決定論”的誤斷。此后，美軍先后在朝鮮、越南戰場上不斷遭到失敗，促使美軍重新反思戰時政治工作的重要性。戰爭環境的空前殘酷，這使參戰人員在精神上、體力上和心理上均受到較大壓力，因此戰斗精神強弱顯得更加突出，這就使得美軍不得不采取一系列措施，穩定軍心、鼓舞士氣、激勵斗志。美軍為了提升官兵的“軟殺傷力”，不僅繼承了歷史上的傳統有效做法，而且根據現代戰爭的需求和官兵的心理特點，美軍平時堅持以“責任、榮譽、國家”六個字為核心，對官兵進行價值觀教育，塑造他們強烈的愛國情感和敬業意識。戰時，則更加強調所有官兵都要學習、理解、愛護軍人價值觀，并把它融入戰場。

二、美軍戰時政治工作制度的特點及創新

(一)巧妙運用“價值觀教育”激發戰斗力

冷戰結束后，美國一直以世界新秩序的領導者自居，一廂情愿地當起了國際警察。然而，美軍通常要在解釋戰爭的必要性上花力氣。于是，他們一方面以“正義”為戰爭性質冠名。另一方面他們又以所謂“國家利益”為戰爭開道，試圖引導官兵充分認識發動戰爭的好處。海灣戰爭爆發前，美軍把為“保衛美國在世界的利益而戰”作為激勵官兵的重點，教育官兵站在政治、經濟和軍隊戰略的高度，認識戰爭重要性。

(二)以優厚的薪金政策激勵參戰官兵斗志

美軍官兵向來待遇不菲，但為了鼓舞官兵在極度危險的戰爭環境中奮勇殺敵，美政府制定了更為優厚的薪金政策。現在駐扎在海灣地區的美軍士兵年薪可達3.5萬美金，軍官人均年薪達6.5萬美金。此外，參照官兵按規定還可得到各種津貼、補貼。美軍在戰時會調整人事政策，提供政策傾斜，提高后方福利政策。美軍還特別重視照顧軍屬，戰時加強常設的“軍人家庭支援中心”工作，幫助軍人家屬子女解決實際困難，緩解心理壓力，并動員社會力量，積極關愛軍人家庭。

(三)通過思想滲透達到潛移默化的教育效果

美軍自70年代以來一直重視在基層管理中強調精神教育，不斷灌輸“責任、榮譽、國家”的理念，是他們繼承“軍隊傳統”，發揚“勇敢、獻身精神”，樹立軍人應有的倫理觀、價值觀。強調國家的利益高于一切的思想，在《軍人行為準則》中明確規定軍人必須“忠于祖國”。

美軍思想滲透的具體內容有:1.注重法規化。2.注重形象化。在部隊機關、駐地建筑隨處可見懸掛的國旗、軍旗和英雄任務的畫像，將體現軍人價值觀的宣傳畫、標語等廣泛張貼，使軍人時刻處在“價值觀教育”的氛圍里，避免了強制灌輸所產生的逆反心理。3.注重多樣化。美軍廣泛利用電影、電視、電臺、圖書、報刊、展覽等多種官兵喜聞樂見的形式進行教育，寓教于樂。4.注重滲透性。美軍將思想教育與各種具體工作融為一體，注重感情色彩和“人情味”。

三、美軍戰時政治工作制度對我軍政治工作的啟示

(一)切實增強滲透性教育觀念

我軍的思想政治教育也有滲透教育的一面，比如:參觀訪問、隨機教育、各種演講比賽、入伍宣誓及入黨宣誓等，但滲透面不廣、程度不深、形式不多、方法不活，與美軍相比差距較大。表現為:一是思維定勢。把思想政治教育等同于上教育課，不善于組織相關配合活動。二是為應付檢查而搞教育。三是開展隨機教育的能力差。我們很少利用晉職授銜、干部專業、升國旗、軍事訓練的間隙、接受臨時任務進行滲透教育等。而“滲透性”教育符合青年官兵的認知心理過程和個性特點，現在青年官兵民主自由意識強，不希望被強制灌輸，希望他們的價值觀和思想意識是自己獨立思考的結果，因而滲透教育就能潤物細無聲、潛移默化地起到思想和價值認同作用。

(二)堅持教育內容與教育形式的和諧統一

比較美軍的“滲透性”教育，不難發現美軍的思想政治教育內容與形式結合非常緊密，很實在，看得見，摸得著，而我軍的思想政治教育某種程度上存在教育內容與形式脫節的問題。比如安全兩防教育，明明本單位的形勢很好，沒有發生事故案件，但只要其它單位出事，就得興師動眾，大搞教育整頓，對照檢查，寫保證書，搞得人人自危。

(三)堅持思想政治教育目標與官兵行為評價的辯證統一

思想政治教育是為了提高官兵的思想政治素質、保證戰斗力的提高、培養“四有新人”。在實施教育過程中，我們總是發現:思想政治教育目標過高，而官兵思想行為相對落后。這就涉及到如何看待思想政治教育目標與如何評價官兵思想行為的問題，如果以思想政治教育的理想化標準來要求官兵的思想行為，則會導致教育與實際的脫離，導致“說”、“做”兩張皮的后果。而現實中“說”、“做”兩張皮的現象普遍存在，教育講得頭頭是道，大家聽得津津有味，實際工作中卻很少做，或做了但做不好。如何解決這個問題，筆者認為必須堅持思想政治教育目標與官兵行為評價的辯證統一。

只有在恰當地評價官兵思想行為的基礎上，思想政治教育才具有普遍性和群眾性，官兵的積極性和創造性才能得以發揮。