四川省人口紅利問題研究

摘 要:當前，人口紅利問題越來越受到經濟學界的關注，它旨在描述人口年齡結構的變動對經濟增長的促進作用。該文闡述了人口紅利的概念以及其衡量指標，詳細介紹了人口紅利促進經濟增長的作用機制，在具體分析了四川省人口紅利的特征的基礎上提出了如何有效的開發和利用人口紅利的政策性建議。

關鍵詞:四川省;人口紅利;人口轉變;經濟增長

一、人口紅利的概念

一般來講，人口轉變要經歷三個階段:高兒童撫養比階段、高勞動年齡人口比階段和高老年撫養比階段。它所對應經歷的是高出生率、高死亡率、低自然增長率的原始階段;高出生率、低死亡率、高自然增長率的傳統階段;低出生率、低死亡率、低自然增長率的現代階段。人口紅利即是指這種在人口轉變過程中，由于生育率下降使少兒撫養比例迅速降低，總人口中的勞動適齡人口比重上升，而老年人口比例尚未達到較高水平時的人口結構狀態。它實質就是在一定平均預期壽命，科技水平的基礎上，使人口與經濟社會的發展從不適應到適應的轉變過程。

二、人口紅利的衡量指標

從人口紅利這個意義上說，所謂的人口紅利顯然是指社會勞動力資源總數，即勞動力參與數，而非簡單的勞動能力人口。對于一個社會整體來說，勞動力參與率是基本穩定的，在本文中就以勞動參與率來代替勞動年齡人口來作為研究人口紅利的指標。

四川省的勞動參與率在1992年之前一直有所波動，1992年以來，平均每年下降0.57%，到2008年勞動參與率為76.99%，勞動參與率仍比較高。以65歲作為老年起始年齡，總撫養比在53及其以下均有人口紅利。其中，在44以下存在人口暴利，44～47之間是人口高利，47～50間有人口紅利，50～53之間還有人口微利。根據這一標準，四川省人口紅利期持續較長，這種狀態下勞動力資源相對比較豐富、少兒與老年撫養負擔均相對較輕，因而為經濟快速增長提供了良好契機，這個時期是經濟發展的黃金期。

三、四川省人口紅利的特征

與其他發達的地區和國家相比，四川省人口紅利具有其獨有的特點，主要表現在:

(一)在較短時間內完成人口轉變，進入人口紅利期

四川的計劃生育工作卓有成效，生育率開始大幅度下降，人口快速增長的勢頭得到了有效的控制。常住人口總量從1982年的7300萬逐漸增加到2008年的8138萬，26年凈增人口838萬，平均每年增加32.2萬人。

(二)人口紅利伴隨著老齡化程度的迅速加深

據全國老齡工作委員會的統計數字，2015年中國老年人人數將突破2億，而到2040年將達到4億.美國戰略與國際問題研究中心的一份題為《銀發中國》的研究報告也說，35年前，中國年輕人是老年人口的六倍，而此后35年，老年人口將是年輕人口的兩倍。

(三)人口紅利持續時間相對較短

即使不考慮老齡化的加劇引致的虛假的人口紅利的快速到來，四川省總的人口紅利從1990年開始到2030年結束也僅僅是40年左右的時間.由于人口轉變在很短的時間內得以實現，這一事實使得少兒撫養比下降與老年撫養比上升之間的間隔也很短。老齡化快速提升的結果是使得總撫養比快速增大，因此，四川省人口紅利期持續的時間相對較短。

四、開發和利用人口紅利的措施

(一)充分利用勞動力資源，實現人口紅利

在人口轉變帶來的人口紅利勢微和視窗關閉之前，應以最大化就業為目標，充分開發和利用相對充裕的勞動力資源。要解決這一問題，最有效的方式就是在保持經濟增長的前提下，進一步調整產業結構，從而最大限度的吸納勞動力資源。

(二)逐步建立一個完善的人力資源市場制度體系

首先改革現行的城鄉二元戶籍制度，確立人力資源流動制度。其次應加快勞動就業的信息化建設，建立并且規范政府及社會開辦的各種職業中介機構，為勞動力供需雙方提供信息交流的平臺，規范勞動力市場秩序，盡量避免信息不對稱造成的失業。

(三)加強就業培訓，避免結構性失業

四川省是勞務輸出大省，農民工的就業問題十分嚴峻。因此，必須對勞動者進行就業培訓，提升其素質，增加附加在其身上的人力資本含量。加大對農民工的培訓，應作為日后對工人進行培訓的重要內容，而且農民工數量龐大，農民工整體素質的提高，對人口紅利的開發意義巨大。

五、結束語

總之，我們必須清楚的認識到，在人口紅利期勞動力資源充足，社會負擔較輕，儲蓄力旺盛，這無疑給經濟增長帶來前所未有的機遇。同時，我們決不可忽視接踵而來的老齡化問題給社會帶來的巨大挑戰。因此，當前必須制定合理的政策措施來實現大量勞動力的充分就業，把潛在的人口紅利變為現實的人口紅利。

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