建設學習型黨組織 創新后勤黨建機制

摘 要:建設馬克思主義學習型政黨，推進學習型黨組織建設。這是黨的十七屆四中全會提出的一項重要戰略任務，也是新形勢下體現黨的建設科學化水平的新要求。機關后勤在推進學習型黨組織建設實踐活動中，緊密圍繞自身實際，營造濃厚的學習氛圍，創新后勤黨建機制，有效激發和調動黨員、群眾的工作積極性和創造力。

關鍵詞:學習型黨組織;創新;后勤黨建機制

一、深刻認識建設學習型黨組織的重大意義，增強創新后勤黨建機制的自覺性

推進學習型黨組織建設是機關后勤黨建工作保持正確方向的根本保證，是開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求。黨員是黨的肌體細胞和活動主體，沒有高素質的黨員隊伍，那么提高黨的執政能力就會成一句空話，提高黨員干部的素質，關鍵在于扎扎實實的學習。但不可否認，在一些黨員同志的學習上仍表現出一些不容忽視的問題:一些黨員不思進取，不愿學;有些黨員干部熱衷應酬、忙于事務，不勤學;還有走走形式、裝點門面，不真學;以及學用脫節，不善學。這種學習上存在的“四不”現象，盡管是個別的，但勢必也會影響黨的建設，必須加以克服。

同時，建設學習型黨組織也是創新后勤黨建機制的必然要求。當今世界正處在大發展時期，現代科學技術日新月異，知識創新、更新速度加快，創新能力成為一個區域、單位和部門的核心因素，對黨員的要求也在不斷提高。在海關，面對同樣的客觀條件，為什么一些人能開創工作新局面，一些人就不能適應，一個很重要的原因就在于學習。在知識時代的今天，只有通過不斷學習，用知識武裝自己，才能保持黨員同志的先進性，才能在新形勢下適應新的要求和任務。

學習的目的在于應用，只有學習與實踐相結合，才會充滿活力。寧波海關機關服務中心通過學習型黨組織建設，推動黨建工作開展，以“黨員模范崗”創建活動為載體，切實把黨的崗位職責擺出來，增強宗旨意識、服務意識、責任意識，切實發揮黨員的先鋒模范作用。同時，深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，以創“雙五一”為主要內容，開展“工人先鋒號”創建活動。活動開展來，服務中心的黨員干部立足崗位，緊緊圍繞“增強綜合實力”和“提高服務質量”為主線，用創新精神加強黨的自身建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，始終保持先進的、高質量的后勤服務工作水平，充分發揮后勤保障在海關中的作用。

建設學習型黨組織實踐活動，不僅為機關后勤黨建工作提供了有效的抓手，而且為機關后勤黨建工作融入中心、服務中心找到了著力點，使機關后勤黨建工作各個方面、各個環節符合科學發展的要求，擴大了機關后勤黨建影響。由此可見，機關后勤黨建工作要在學習型黨組織建設實踐活動中見成效，就必須深刻認識建設學習型黨組織的重大意義，增強創新后勤黨建機制的自覺性和堅定性。

二、營造崇尚學習的氛圍，正確處理機關后勤工作與黨建工作關系

建設學習型黨組織是黨建工作的重要內容。建設學習型黨組織，就要大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨員終身學習的理念，建立健全有效的學習制度，使黨員的學習能力不斷提升，知識素養不斷提高。為此，每個黨員應該把學習作為立身之本，作為基本的工作內容和生活內容。服務中心黨組織堅持把推動中心工作又好又快發展作為黨建工作的基本職能，正確處理機關后勤工作與黨建工作的關系，突出抓好三個環節:

(一)做到機關后勤黨建工作與中心工作同步安排部署，同步檢查落實

從抓好黨組織建設、制度建設、黨員教育、黨員發展等計劃的制訂入手，指定專人負責組織實施，并定期匯報工作，從制度上保障了黨建工作的規范化動作。在當前，尤其要解決學習和工作“兩張皮”問題，實現理論和實踐的內在統一。

(二)把握工作職能定位

海關機關服務中心擔負著為海關事業提供后勤保障，承擔著經營創收、政府采購、工程設備、基建建設、物資保障等具體任務。作為海關的“管家”，機關后勤黨建工作只有緊緊圍繞“為各個部門及全體關員始終提供一流的后勤服務”這一中心工作，在創新中發展，在發展中創新，才符合建設學習型黨組織基本要求，真正起到組織保證作用。當然，業務工作和黨建工作是統一的整體，不可分割，業務工作不能替代黨的工作，強調黨建工作服務于中心工作，決不是弱化黨的建設，而是要實現黨建工作與中心工作的有機結合，同步推進。

(三)著重提高黨員干部的思想、道德、文化素質，在挖掘黨員的潛能上下功夫

黨員是黨的組織細胞，黨員的工作能力與黨的執政能力密切相關。在建設學習型黨組織實踐中，應切實做到黨中央提出的“在提高黨員干部思想政治素養上下功夫”的要求，著重加強對黨員干部的理想教育，加強黨性鍛煉和黨性修養。機關服務中心為了提高黨員干部的綜合素質，經常組織黨員干部學習政治理論，引導黨員樹立“愛崗敬業、無私奉獻、忠誠感恩”的價值觀，并通過實行黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設等措施，營造良好廉政氛圍，使黨建工作和業務工作相互促進，相得益彰。

三、推進學習型黨組織建設，創新機關后勤黨建工作機制

要認真貫徹落實黨的七屆四中全會精神，結合機關后勤實際，創新機關后勤黨建工作機制:即理念先進的謀劃機制、科學合理的評估機制、充滿活力的長效機制。

(一)理念先進的謀劃機制

先進理念是創新后勤黨建工作機制的前提。這就要求后勤黨建樹立先進學習、服務全局、以人為本的先進理念。

一是樹立先進學習理念。建設學習型黨組織中，首先是思想觀念的轉變，信息社會中知識信息急劇增加，每個黨員、干部必須觀念創新，不斷學習、終身學習。但更強調的是\"創新學習\"理念，即學習的創新性質，就是學習過程中獲取新的知識、新的認識、新的技能和能力。

二是堅持服務全局。必須牢固確立著眼大局、服務全局的觀念。當個人的利益與集體利益發生沖突時，應該以大局為重，以工作為主。只有樹立大局意識，把整體利益放在首位，才能做到服務大局，服從大局，才能把具體工作真正做好。服務中心黨組織教育黨員干部立足大局，在資金有限的情況下，既要控制成本，抓經濟效益，又要面向海關提供優質服務，為海關關員提供一個優美潔凈的學習和生活環境。

三是堅持以人為本。以人為本就是尊重人、關心人、滿足人的需要。對于海關，就是尊重關員、關心關員，滿足關員需要。服務中心黨組織把以關員為本落實到各項工作中，改善服務態度，提高服務質量，關心他們的家庭生活，幫助解決他們的后顧之憂，讓他們感受到組織的溫暖，調動他們的工作積極性和主動性，確保人員思想穩定，盡力干好本職工作。

(二)科學合理的評估機制

運用科學合理的方法對機關后勤的黨員干部進行考核。

1.工作考核

機關后勤部門工作崗位上的每一位人員，肩負著當好“家”、理好“財”的責任。后勤工作做得好與壞，與每一個黨員干部的工作緊密相聯。因此，工作在后勤崗位上的黨員不但要認識到崗位光榮，而且要明確自己任務艱巨，責任重大。對他們的工作業績應創立具體的考核標準，而且可以分解其評估指標。例如，大食堂和小餐廳的服務工作，可以從服務態度和責任性、服務質量方面等方面設評估指標，諸如創新菜肴品種和烹飪方法，引導科學營養飲食習慣，兼顧不同籍貫關員的口味，把好原料進貨關及食品衛生清潔關，不斷提高烹飪制作水平等。另外還可以從關員就餐后的滿意程度來加以評估。

2.學習考核

對建設學習型黨組織的活動中，機關后勤黨員干部的學習情況也要評估。既要考察其學習表現，更重要的是考核其能否理論聯系實際。把學習情況作為民主評議黨員、綜合考評干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用的依據，形成注重學習的用人導向。從而提高后勤系統黨員干部的素質和隊伍建設，為服務中心事業發展提供堅實的支撐與保障。

(三)充滿活力的長效機制

要黨員隊伍充滿生機活力，必須建立健全黨員教育、管理、服務的長效機制。這是創新后勤黨建機制的又一個內容。

1.健全黨員教育制度

把機關后勤黨員培訓納入干部教育培訓年度計劃中，不斷創新設計多層次、寬領域、有實效的學習載體。通過上黨課、聽報告、看錄像和有關專題培訓班，加強對黨員的教育。通過脫崗培訓、業務培訓、理論培訓等，組織后勤系統的黨員干部學習政治理論知識和業務知識。健全黨員個人自學制度，制訂學習計劃和目標，并通過學習交流、獻計獻策等形式，促進教育成果及時運用于后勤事業發展中。同時，為黨員干部提供便利的網絡學習資源，拓寬學習視野。此外，在黨員中開展“全員讀書月”活動。

2.做好黨員活動管理

要用科學制度對黨員活動進行管理。重視和加強組織發展工作，做好業務一線和工作條件艱苦崗位發展黨員工作，注重培養優秀青年關員入黨。大力開展黨員示范崗、先鋒崗活動，推廣黨員承諾制做法，充分發揮黨員先鋒模范作用。嚴格黨內組織生活，堅持民主評議黨員。注重發揮工會、共青團等群眾組織的作用，經常就后勤改革發展等重大事項進行協商，聽取他們意見。

3.加強人文關懷

人是實現發展的動力，也應當是享受發展成果的主體，機關后勤事業發展要依靠黨員和群眾，但事業發展也要加強對黨員、群眾的關懷。應充分發揮黨的思想政治工作優勢和密切聯系群眾的優勢。堅持解決思想問題和實際問題相結合，增強思想政治工作的感召力和滲透力。強化宗旨觀念，堅持以人為本，問需于民，問計于民，對后勤系統黨員、群眾政治上關愛、生活上關心、成長上關懷，為黨員、群眾辦好事、辦實事。

比如服務中心黨組織堅持開展多層面的談心活動，以增進溝通了解為前提，及時準確掌握員工的思想脈絡，做到批評處理必談，有情緒矛盾必談，有工作生活困難必談，在剛性管理的基礎上，融入柔性育人的理念，大力培養員工“以中心為家”的主人翁意識。從而統一了認識，穩定了隊伍。不斷創新思想政治工作方式，利用機關后勤人員喜聞樂見的方式，增強宣傳思想文化工作的吸引力和影響力。