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經濟走勢之問

2010-12-31 00:00:00高云才
中國經濟信息 2010年17期

下半年基本面繼續向好趨勢不改,經濟增速趨緩但仍會保持較快;年初的物價上漲趨勢得到有效控制,下半年物價將處于溫和水平。

當前,我國經濟正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵期。一方面,經濟基本面持續向好,GDP繼續保持較快增速,財政收入穩步增長,城鄉居民收入穩步提高;一方面,經濟運行中面臨諸多困難和問題,表現出前所未有的曲折性和復雜性。國家統計局公布的上半年數據顯示,二季度比一季度GDP增速回落1個百分點,經濟增速放緩。中國物流與采購聯合會公布的6、7月份制造業采購經理人指數(PMI)為52.1%、51.2%,環比繼續回落,經濟擴張勢頭減弱。同時,歐洲債務危機蔓延對我國經濟的影響還有待觀察。這些不確定性因素碰頭,使經濟健康平穩運行遇到復雜形勢的挑戰。

經濟能否平穩運行?

今年以來,中央在保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的同時,加強了宏觀調控的針對性和靈活性。目前,經濟增速放緩,經濟擴張勢頭減弱,經濟基本面持續向好趨勢不改,經濟運行符合宏觀調控預期。

基本面持續向好,是因為經濟增長的動力保持平穩增長態勢。首先是在調整經濟結構中有效地擴大了內需,促進了消費的不斷增長。上半年,社會消費品零售總額72669億元,增長18.2%。城鎮居民人均可支配收入實增7.5%,農村居民人均收入實際增長9.5%。城鄉居民收入的穩定增長,為下半年社會消費品零售總額持續增長打下了基礎。

其次是投資作為重要的內部需求獲得了穩定的增長。上半年我國固定資產投資114187億元,增長25%,實際使用外資514.3億元,增長19.6%,為經濟持續增長增加了動力。再次是外需保持了平穩增長的態勢。上半年,我國出口總值增長35.2%。8月10日海關總署公布的數據顯示,7月份我國出口總值達到1455.2億美元,增長38.1%。

經濟增速趨緩,是一系列宏觀調控政策綜合作用的結果。根據經濟企穩、回升、向好的新形勢,早在去年底,中央就提出要更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整。今年以來,國家對地方債的規劃和使用做出了明確的規定,央行3次上調了存款準備金率,并通過窗口指導,保障貨幣供應量,適度回籠流動性,國家還針對樓市出臺了嚴格的調控措施,旨在把過快增長的房價降下來。目前,一系列宏觀調控措施已經初顯成效。

二季度各項指標表明,經濟增速趨緩的征兆比較明顯,是否意味著經濟基本面發生了變化呢?中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟研究室主任張曉晶表示,宏觀調控政策加強了針對性,激勵政策是有進有退,整體上看下半年,經濟基本面持續向好的趨勢并沒有改變。通常,PMI指數在50%以上,反映經濟總體擴張;低于50%,反映經濟衰退。截至目前,PMI已經連續17個月高于50%,顯示經濟仍處于擴張區。中國物流與采購聯合會特約分析師張立群認為,由于國內外市場環境已較上年同期明顯好轉,未來經濟增速將漸趨穩定。

雖然今年以來,旱情、澇情對農業產生了一些影響,但不影響糧食豐收的大局。中國經濟規律研究會副會長陳厚義表示,轉變經濟發展方式,調整經濟結構,推動經濟轉型升級將繼續得到有力推進。

通脹壓力是否可控?

雖然8月11日公布的7月居民消費價格指數(CPI)同比上漲3.3%,創今年以來新高,表明經濟存在一定的通脹壓力。但整體觀察,目前我國物價仍處在溫和水平。

和去年相比,上半年物價上漲步伐較快。糧食、綠豆、大蒜價格在上半年有一些波動,但由于國家加強了有關商品的價格調控,目前價格形勢基本穩定。從工業品出廠價格指數(PPI)看,雖然上半年PPI同比增長6%,6月同比增長6.4%,隨著下半年增速放緩,PPI將呈現回落態勢。

張曉晶說,年初市場普遍擔心的通脹預期并沒有顯現。分析通脹形成原因,有利于認清當前的物價形勢和下半年物價走勢。

從成本推動型通脹角度看,目前,值得關注的是勞動力成本的上升和資源價格的調整。近期各地紛紛上調最低工資標準,工資水平上升明顯。短期有利于擴大需求,中長期可能形成成本推動型通脹風險。此外,近幾個月國家上調了部分資源價格。總體上看,由于工資調整有序推進,資源價格調整較為穩妥,產能過剩會抵消部分價格上漲的風險,成本推動型通脹盡管面臨壓力,仍在可控之中。

從需求拉動型通脹看,一是總需求即GDP增長。目前,經濟增長存在下行風險,緩解了需求拉動型通脹。二是貨幣投放。去年巨額信貸投放所形成的流動性,對今年的價格水平會產生推動力。輸入性通脹方面,歐洲債務危機仍在蔓延,由此引發國際大宗商品價格上漲乏力。目前,購進價格指數跌幅較大,

PPI上漲壓力減緩。6月份購進價格指數為51.3%,繼5月份環比大幅下降13.7%之后續降7.6%。7月購進價格指數為50.4%,比上月回落0.9%。購進價格指數下挫,意味著PPI上漲壓力減緩,通脹壓力降低。

陳厚義表示,隨著經濟增速放緩,下半年物價形勢將保持溫和水平,雖然6、7月CPI達到3.1%、3.3%,預計8、9月CPI可能超過3%,但四季度CPI將回落至3%以下。目前,導致物價走高的各種因素依然存在,要密切關注價格形勢的變化,通過宏觀調控手段和工具,管理和控制通脹預期,保持價格形勢的基本穩定。

調控政策如何把握?

當前,經濟在繼續保持回升向好態勢的同時,消費、投資和出口共同拉動經濟增長的格局初步形成,經濟增長動力結構發生積極變化,增長的穩定性和可持續性增強,全年有望保持較快增長,但經濟增速放緩將會帶來一些新問題。

樓市關聯著宏觀和微觀,當前,宏觀調控的重點之一就是樓市調控。一方面,樓市調控影響已經初步顯現。上半年,全國商品房銷售面積3.94億平方米,比去年同期增長15.4%,增幅比1—5月回落7.1個百分點,連續3個月出現明顯回落。董藩表示,樓市調控對上下游產業的影響有所顯現。4月中旬以來,建筑鋼材價格持續下跌,累計跌幅已達1000元/噸。

另一方面,樓市調控取得初步成效的同時,房價單邊過快上漲的局面并沒有根本扭轉。半年來,全國70個大中城市的房價表現出了凈增長。6月全國70個大中城市房屋銷售價格同比增長11.4%,7月同比上漲10.3%。到目前,一線城市房價增幅甚至還有擴大趨勢。數據表明,7月份北京新建住房價格同比上漲20.1%,漲幅在全國居于首位。另外,到6月全國還有超過1.9億平方米的商品房待售。

樓市調控是宏觀經濟調控的重要方面。巴曙松說,必須堅持宏觀調控不放松,堅持樓市調控不放手。任何形式的樓市調控政策,都要以抑制地產泡沫、防止對經濟波動帶來過大沖擊為目標,從而避免泡沫破滅引發的經濟震蕩。當前,宏觀調控必須在經濟增長的可持續性、經濟結構調整的深化、通脹預期的管理這三大任務之間求得平衡。

中央強調,宏觀調控要保持政策的穩定性和連續性,加強針對性和靈活性。張曉晶說,當前,樓市調控要有政策對沖。比如,對地方融資平臺清理要合理有序進行,允許地方有緩沖時間;一些符合條件的項目審批也可以適當加快;加快保障性住房建設;加大有利于長遠發展的基礎設施建設力度,還要加強經濟內生性機制建設,要落實“新三十六條”,鼓勵民間投資。

當前,在經濟回升向好向平穩增長轉變的關鍵期,要著力推動經濟結構調整、體制改革和經濟發展方式的轉變,使宏觀調控既有利于克服短期困難,解決當前突出矛盾,又要有利于構建可持續發展的機制體制,解決經濟長期發展的體制性、結構性矛盾,中國經濟會越走越好。

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