打造最佳國(guó)稅

2010年以來(lái)，安徽省阜陽(yáng)市國(guó)稅局全面建設(shè)“十型”國(guó)稅，取得驕人成績(jī)。1-2月完成稅收15億元，同比增長(zhǎng)34.5%，增幅位居全省前列。

阜陽(yáng)市國(guó)稅局局長(zhǎng)倪廷輝告訴記者，阜陽(yáng)國(guó)稅以強(qiáng)化服務(wù)為契機(jī)，大力加強(qiáng)系統(tǒng)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)，準(zhǔn)備用3至5年的時(shí)間，努力把阜陽(yáng)國(guó)稅建設(shè)成為十型國(guó)稅。

規(guī)范型國(guó)稅。一是健全制度。發(fā)揮制度的基礎(chǔ)性和保障性作用，使制度滲透到事前、事中、事后的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)人、每一件事、每一個(gè)時(shí)刻。二是明確崗責(zé)。根據(jù)崗位設(shè)置和人員配備，進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)。三是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。嚴(yán)格按權(quán)限和程序辦事，規(guī)范征收管理，做到流程統(tǒng)一，資料齊全。

學(xué)習(xí)型國(guó)稅。學(xué)習(xí)重在政治、業(yè)務(wù)兩個(gè)素質(zhì)建設(shè)。在組織個(gè)人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出在共同目標(biāo)下的組織學(xué)習(xí)，市、縣(區(qū))國(guó)稅部門(mén)有規(guī)劃、有步驟地開(kāi)展教育培訓(xùn)，暢通了學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)成果向工作成果的轉(zhuǎn)化。

效能型國(guó)稅。建設(shè)效能型國(guó)稅就是要使各項(xiàng)工作運(yùn)行有序、執(zhí)行有力、節(jié)儉有度。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，整合行政資源，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)督促檢查，改進(jìn)考核模式，提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。二是積極推行政務(wù)公開(kāi)，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范稅務(wù)檢查，規(guī)整系統(tǒng)內(nèi)檢查和各項(xiàng)考核評(píng)比，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系和嚴(yán)格的效能問(wèn)責(zé)體系，切實(shí)加強(qiáng)成本效益分析，降低稅收成本和辦公能耗。

創(chuàng)新型國(guó)稅。倪廷輝告訴記者，創(chuàng)新就是要先人一念，先出一招，先行一步，先進(jìn)一位，實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有，人有我優(yōu)，具體到阜陽(yáng)國(guó)稅，就是要立足現(xiàn)實(shí)找差距，努力實(shí)現(xiàn)由依賴性向自主性、由封閉式向開(kāi)放式、由經(jīng)驗(yàn)型向開(kāi)拓型工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

服務(wù)型國(guó)稅。服務(wù)型國(guó)稅包括為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，堅(jiān)持在執(zhí)行政策中強(qiáng)化稅收管理，在強(qiáng)化稅收管理中優(yōu)化納稅服務(wù)，以優(yōu)化納稅服務(wù)促進(jìn)稅收管理，以促進(jìn)稅收管理保障政策執(zhí)行，加快建立服務(wù)部門(mén)主導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)配合、內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、分工明確、齊抓共管的納稅服務(wù)協(xié)作機(jī)制，切實(shí)為納稅人提供方便和保障。

精細(xì)型國(guó)稅。精細(xì)型國(guó)稅主要有精益求精的工作精神、精確量化的工作目標(biāo)、精密細(xì)致的工作方法。其核心是建立科學(xué)的指標(biāo)體系，量化、細(xì)化稅收工作，使每一項(xiàng)主要工作都有最低和最高量化標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到用數(shù)值化指標(biāo)考評(píng)工作、分析決策，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向分析型管理轉(zhuǎn)變。

專業(yè)型國(guó)稅。按不同的行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、核算方式以及不同的信用等級(jí)測(cè)量指標(biāo)，積極打造稅收管理專業(yè)人才隊(duì)伍，并對(duì)納稅人進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，細(xì)分管理對(duì)象，實(shí)施稅收專業(yè)化分類(lèi)管理。同時(shí)，設(shè)立專業(yè)管理崗位，淡化綜合類(lèi)指標(biāo)，細(xì)化專業(yè)化監(jiān)控指標(biāo)，逐步建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的征管質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

數(shù)字型國(guó)稅。強(qiáng)化信息管稅，以對(duì)涉稅信息的采集、分析、利用為主線，完善稅收信息管理機(jī)制，建立健全以數(shù)據(jù)分析、發(fā)布、落實(shí)、反饋、改進(jìn)為主要內(nèi)容的工作模式，增強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)用和數(shù)據(jù)分析的能力，提高分析實(shí)效。同時(shí)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲(chǔ)存、清理等工作，整合資源，集成各類(lèi)硬件、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)，集中人力和技術(shù)資源，提高各應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性和可用性。

廉潔型國(guó)稅。嚴(yán)格履行“一崗兩責(zé)”，健全重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭，充分發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向功能、示范效應(yīng)和載體作用，積極推行稅收管理員、稽查檢查員、行政審批員監(jiān)督制約辦法。

和諧型國(guó)稅。首先，大興現(xiàn)代文明之風(fēng)，營(yíng)造講學(xué)習(xí)、守規(guī)矩、比奉獻(xiàn)的文明氛圍，深入推進(jìn)“文明單位”、“文明機(jī)關(guān)”、“文明窗口”創(chuàng)建，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)的熱情;其次，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，大力發(fā)展和諧國(guó)稅文化，不斷提高國(guó)稅人員的思想道德素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)共建共享。