低碳經濟與河南省經濟發展

摘 要 低碳經濟是減少溫室氣體排放和應對全球氣候變化的有效途徑，日益受到越來越多國家的關注和重視。本文從低碳經濟的概念入手，介紹了發展低碳經濟的必要性和重要性，分析了河南省低碳經濟的發展現狀和面臨的挑戰，提出了河南省低碳經濟的發展途徑探討。

關鍵詞 河南 低碳經濟 挑戰 新能源 途徑

中圖分類號：F403 文獻標識碼：A

全球氣候變暖對人類的生存和發展具有嚴峻挑戰，由此以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟獲得了世界的廣泛關注，中國作為發展中大國正采取積極的行動。河南省既是生產大省，也是消耗大省，經濟發展過分依賴化石能源資源的消耗，導致碳排放總量不斷增加、環境污染日益加重等問題，已經嚴重影響到發展的可持續性。“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發展漸成共識。發展低碳經濟對于落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，促使河南經濟發展走在中原崛起的前列，將有重大的理論意義和深遠的現實意義。

一、低碳經濟的概念

低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過技術進步、新能源開發、產業轉型、制度創新等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，限制溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式。因此，我們可以說，低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步；低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題；低碳經濟的核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

二、發展低碳經濟的必要性和緊迫性

（一）發展低碳經濟是全球性的共識與探索。

發展低碳經濟作為協調社會經濟發展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來越多的國家認同。

（二）發展低碳經濟也是我國建設生態文明的必然選擇。

從一定意義上說，對低碳經濟理論和實踐的雙重探索，就是探索我國未來發展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀性難題。但是在相當長的時間里，我國的經濟發展主要依靠大量消耗能源資源來推動。這一過程的代價是巨大的，教訓是深刻的。低碳經濟是綠色經濟發展的理想模式。發展低碳經濟無疑是對傳統經濟發展模式的巨大挑戰，也是大力發展循環經濟，積極推進綠色經濟發展的必然選擇。從近期看，發展低碳經濟，大力發展低碳產業、低碳能源和低碳技術，不僅是建設資源節約型、環境友好型社會和生態文明的重要載體，也是轉變發展方式，確保能源安全，有效控制溫室氣體排放的根本途徑。從長遠看，發展低碳經濟更是著眼全球新一輪發展機遇，實現我國現代化發展目標的重大戰略任務。

（三）發展低碳經濟為我國實現經濟方式的根本轉變提供了難得的機遇。

走低碳發展道路，既是應對全球氣候變化的根本途徑，也是國內可持續發展的內在需求。發展低碳經濟有利于突破我國經濟發展過程中資源和環境瓶頸性約束，走新型工業化道路。發展低碳經濟有利于順應世界經濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續發展的政策機制和制度保障體系。發展低碳經濟有利于推動我國產業升級和企業技術創新，打造我國未來的國際核心競爭力。發展低碳經濟有利于推進世界應對氣候變化的進程，樹立我國對全球環境事務負責任的發展中大國的良好形象。

三、河南低碳經濟的發展現狀及面臨的挑戰

（一）河南低碳經濟的發展現狀。

河南的資源和能源比較豐富，是全國的能源、原材料重要基地；既是生產大省，也是消耗大省。目前河南溫室氣體和污染物排放現狀不容樂觀。據統計：2007年，全省廢水排放量296467萬噸；COD排放量30.45萬噸，氨氮8.54萬噸，二氧化硫156.39萬噸，煙塵71.27萬噸，粉塵41.49萬噸，工業固體廢物2.22萬噸。全省工業行業廢氣排放總量達到18890億立方米。但是，河南省的低碳資源潛力是十分巨大的。2007年底，河南省擁有林地面積207.3萬公頃，森林覆蓋率16.2%；耕地面積7926.1千公頃；水資源總量65.16億立方米；濕地面積110.87萬公頃。森林、耕地和濕地在吸收、固定二氧化碳方面有重要的作用。

（二）河南低碳經濟發展面臨的挑戰。

1、發展階段的挑戰。工業化、城市化、現代化加快推進，河南省正處在能源需求快速增長階段，大規?；A設施建設不可能停止；以全面小康為追求，致力于改善和提高上億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續增長。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是河南省必須面對的難題。

2、能源結構的挑戰。煤炭是河南省最主要的能源，長期以來形成了以煤炭為主的能源結構，到目前為止，河南省能源供應僅以煤為主，在河南省能源消費中，煤炭占70%以上。以煤炭為主的能源消費結構帶來了嚴重的環境污染。由于單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍，以煤炭主為的能源結構必然會產生較高的排放強度。

3、技術水平的挑戰。河南省整體科技水平不高，技術研發能力有限，這是河南省由“高碳經濟”向“低碳經濟”轉型的最大挑戰。

四、河南發展低碳經濟的途徑探索

低碳發展是經濟社會發展模式的新探索，也是一個長期努力和實踐的過程。河南省發展低碳經濟要靠“三降一吸”。“三降”就是通過提高能源效率來降低碳排放量，通過發展服務業來降低碳排放量，通過風力、太陽能、垃圾等可再生能源發電來降低碳排放量；“一吸”就是靠大力發展花卉、林果業，不斷提升林木覆蓋率來積極清除二氧化碳。

（一）通過提高能源效率降低碳排放量。

提高能源利用效率，對于轉變經濟發展方式、建設資源節約型和環境友好型社會具有重要意義。要從根本上提高能源利用效率，就要不斷優化能源結構。這要求我們在供需政策上做到雙管齊下，一方面要實行廣泛嚴格的能效標準制度，鼓勵企業不斷提高產品能效標準，將高效產品納入政府采購計劃；另一方面，要通過價格杠桿逐步改變消費者的能源消費行為，通過消費行為的改變影響企業生產。大力宣傳低碳消費理念，引導城鄉居民轉變消費觀念。這就要使公眾戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好，戒除使用“一次性”用品的消費嗜好，戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好，更要全面加強以低碳飲食為主導的科學膳食平衡。

同時，我們還要加大科技投入，積極鼓勵節能環保技術的研發應用。通過稅收減免、融資支持等辦法鼓勵企業引進高效節能設備、新能源設備等，實施節能技術更新與改造。在引進和消化先進技術的同時，提高企業自主創新能力，發展高附加值、低能耗的高新技術產業。當今，越來越多的企業意識到提高能源效率的重要性，積極實施節能改造。今年是“十一五”規劃的最后一年，河南省必須通過開展節能減排攻堅戰，加強節能目標考核，加大節能目標預警調控力度，確保完成“十一五”期間萬元GDP能耗降低20%的總體目標。

（二）通過發展服務業來降低碳排放量。

河南的資源和能源比較豐富，是全國的能源、原材料重要基地；既是生產大省，也是消耗大省。積極調整產業結構，大力發展高新技術、第三產業和低能耗產業，走新型工業化發展道路是加快河南科學發展的必由之路。

毫無疑問，服務業是綠色產業，占用能源少，資源消耗低，創造的是綠色GDP，通過加快服務業發展來降低碳排放量是實現節能減排的非常重要的措施。當第三產業真正成為經濟增長主體的時候，經濟發展才能從根本上與資源過度消耗、環境污染脫鉤。大力發展服務業，河南任重道遠。我們要把發展資本技術密集型產業與開發新型勞動密集型產業結合起來，打造新的產業優勢。其中，要大力發展信息產業，大力推廣電子商務應用。

（三）通過可再生能源發電來降碳。

可再生能源是指可以永續利用的能源資源，如生物質能、太陽能、水能、風能、沼氣等，不存在資源枯竭問題。從根本上破解節能減排難題，除大力提高能源效率外，還要加快開發利用可再生能源。開發利用可再生能源，不僅可以有效拉動裝備制造等相關產業的發展，而且對調整產業結構，促進經濟增長方式轉變，擴大就業，推進經濟和社會的可持續發展意義重大。

今后河南省要以生物質能發電、建筑節能、公共機構節能、交通運輸節能等為重點，繼續統籌利用秸稈、城市生活垃圾、工業廢棄物等資源，有序推進固體生物質能發電，提高資源綜合利用效率。此外，還要積極規劃發展太陽能發電。

（四）提升植被林木覆蓋率來吸碳。

作為全國第一農業大省，通過植被林木來吸碳，河南省具有得天獨厚優勢。植被林木的吸碳減排作用巨大、效果明顯，是工業直接減排所不可比擬的。在當前難以有效減少能耗和排放的情況下，發揮森林的碳匯作用，能夠有效拓展生態容量，促進經濟社會的可持續發展?！?/p>

（作者：中共洛陽市委黨校講師，經濟學學士）

參考文獻：

[1]張坤民等.低碳經濟概論.中國環境科學出版社.2008-05出版.

[2]熊焰.低碳之路.中國經濟出版社.2010-01出版.

[3]林汐.低碳經濟概論.人民出版社.2010-05出版.