摘 要 以人為本、關注民生和以人的全面發展為目標是在繼“政治人”和“經濟人”為特征的倫理體系后,對以人自身發展為中心的倫理體系在理論層面的復歸,又是圍繞社會主義市場經濟建設中出現的倫理問題在實踐層面的糾正和導引。反觀食品安全問題能使我們深刻地認識到社會主義市場經濟倫理建設的諸多問題。
關鍵詞 以人為本 市場經濟 倫理建設
中圖分類號:D905文獻標識碼:A
食品安全是關系國計民生的根本,是市場經濟主體行為發出的物質基礎和最直接的行為參照點,也是我們反觀社會主義市場經濟倫理體系建設的重要視角。食品安全問題成為社會主義市場經濟發展中出現的非常頑固的市場經濟主體行為失范的現象之一。它不僅有著廣泛和深遠的社會影響,同時凸顯出社會主義市場經濟倫理建設的諸多問題。
一、從食品安全問題反觀社會主義市場經濟倫理建設存在的問題
(一)倫理體系的底線被觸及。
倫理是主體與客體間的關系,是調節我與他的規范性體系。決定主體自身的行為是否合乎倫理規范,除外在的規范體系外,還包括主體自我行為向度萌生的動力機制。“單純的活動中是沒有意志行為和決定出現的,它只是作為對于某個確定刺激的直接反應而發生,雖然不一定是無意識發生的。” 只有合乎主體自身需求的意志行為和決定,才能萌生行為的倫理向度。馬斯洛將需求劃分為五級:生理的需要、安全的需要、感情的需要、尊重的需要、自我實現的需要。一切行為的動機都建立在這些需求層階的基礎上,并以此為基礎展開對個體行為優劣的自我評價,對主體自身對外關系合理性與合法性的拷問和審視。食品安全關系到主體生理需求的滿足,是衍生追求其它需求滿足的基礎,是倫理體系發生和延展的原初動力。食品安全出現問題必然會影響到主體的生理需求和安全需求,影響到其它需求的健康發展,從而使整個倫理體系的出現外強中干的原初動力系統損傷癥。
(二)倫理體系的核心目標急需明確。
“人的本質不是單個人所固有的抽象物,在其現實性上,它是一切社會關系的總和,” 倫理就是這些關系中最具直接現實性的體系,它在規范人們行為的層面直接引導著人們的實踐方式。由于工業社會的發展,傳統的熟人社會的規范和監管系統被逐步瓦解,而生人社會的規范和監管體系尚未完善,整個社會處于倫理體系轉型和整合期。在人的各種關系分化和大范圍內流動的過程中,伴隨著出現了“政治人”和“經濟人”以及“社會人”等抽象定位,人的倫理發展的片面化局勢逐漸加劇。“當黑格爾、費爾巴哈、馬克思從不同的層面分析異化現象時,他們同時也從不同的角度揭示了人的存在的片面化趨勢。” 單向性或片面性使人盲目地追求某種目標,甚至是抽象的符號化的目標,并且把這種目標所導向的行為合理化、合法化,從而忽視了真實的主體本位的倫理向度的存在。食品安全問題在人本身的層面影響人的全面發展,從而致使其它定位的角色不能健康發展,因此確保食品安全涉及倫理體系建設的核心目標。
(三)監管機制存在諸多問題。
作為一個良性循環的市場經濟倫理體系,其必然涉及經濟主體個人、經濟單位、政府、市場和第三種組織(既非政府有非市場),其中前兩者是市場經濟倫理的行為主體,后三者是市場經濟倫理運行和發展的生態環境。我國政府的政策導向引導著整個倫理體系發展的生態環境,從而規范和引導著經濟個體和經濟單位的經濟倫理向度。在政府、市場和社會組織的監管體制中,政府管理體制由于決策重心太高、決策部門負荷過重、部門協調成本太高等,使食品安全的預警和監管機制不能正常進行。市場由于信息政策發展不完善,信息傳播不對稱,競爭機制不成熟,整個市場機制對于主體經濟行為不能有效調節。而各種社會組織,尤其媒體往往是事前不報事后蜂擁,“第四種力量”的角色根本承擔不起來。另外其它的各種維權組織、自救組織等還沒有成長起來,也不能起到有效的監管作用。消費者個人由于維權意識不強,自救自覺性不高,不能及時發現和正確處理經濟主體的違規行為。
二、社會主義市場經濟倫理出現問題的原因分析
(一)功利性合倫理化對人自身發展的迷失。
馬克思認為,倫理的發展具有歷史性。他根據人的發展狀況,把社會發展分為人的依賴的社會、物的依賴的社會以及人的自由全面發展三個階段。因此從歷史發展來看,倫理體系又可以分為人的依賴的倫理體系、物的依賴的倫理體系以及人的自由全面發展的倫理體系。人的發展的每一歷史階段,都必然地突出發展了自身倫理體系結構中的相對應的部分。如人的依賴的社會就突出地發展了人的關系的倫理體系,包括政治倫理體系,即以政治人為特征的倫理體系;物的依賴的社會就突出地發展了人的經濟倫理體系,即以“經濟人”為特征的倫理體系。這一發展歷史過程,既是突出重點發展的過程,又包括極端片面化發展的傾向,因此它把以前一些不合倫理的因素合倫理化,如果伴隨著一些社會輿論環境的影響,甚至把一些違背人自身發展的因素合倫理化。如在人的依賴的社會里“利”一般不會被重視,但是在物的依賴的社會里“利”就會被重視同時也會被合倫理化,當然如果同時伴隨著社會輿論的影響,也必然產生由于對“利”的過分追求而影響人的正常發展。
(二)市場機制不能有力調節經濟主體的行為。
我國市場經濟的一些市場調節機制還沒有健全,制約著市場機制對經濟主體行為的調適功能。第一、沒有形成科學的契約倫理體系和競爭倫理體系。契約倫理體系和競爭倫理體系是市場經濟倫理體系的兩個基本支撐點,其成熟化和規范化的程度嚴重制約著市場經濟倫理體系的發展。第二、沒有及時地預警機制和嚴格的淘汰體系。信息市場和信息政策的發展狀況,是市場經濟體系預警機制的關鍵因素,決定著市場機制對經濟主體行為的預警功能。經濟行為行政化對經濟主體的失范形成庇護,制約著市場機制的淘汰功能。第三、沒有形成完善的職業倫理體系。職業倫理體系是市場經濟倫理體系中的最基本的組成部分,它取決于政府和市場所形成倫理生態環境。政府直接影響經濟主體間的利益關系,從而決定主體的經濟行為取向,制約著職業倫理體系的形成和發展。第四、經濟主體缺乏倫理體系的主動性和創新性。政府的過度干預使政府的體制性滲透于市場經濟之中,使市場經濟倫理體系帶有政治體系的特點,制約經濟倫理主體主動性和創新性的發展。
(三)監管機制不能及時監管經濟主體的行為。
市場監管機制包括政府、非政府組織和個人,由于非政府組織沒有成長起來以及個體的維權意識不強,從而使整個市場的監管職能托付給了政府。政府為了迅速改善民生,以經濟目標作為各級政府的工作目標,從而使政府不能有力監管經濟主體的行為。在社會歷史發展過程中,政府的政治、經濟和社會職能逐步從統一走向分化,并且在不同歷史時期各有主次。我國市場經濟雖然經過了三十年的發展,但是政府在實施政治職能與經濟職能時表現出同一性和直接性,使整個市場經濟倫理體系出現了諸多問題:首先,政府職能過度增加,既導致自身機構臃腫,不能有效決策,又使自身涉及經濟利益過多,容易滋生腐敗。其次,以地方政府為單位來完成經濟目標,必然導致區域經濟發展不平衡、社會不公平加劇,并且忽視社會發展和資源環境的承載能力,從而加劇了區域不公平和代際不公平。再次,以行政手段來代替市場本身的規律,既使政府自身對市場的微觀預警、監督和管理職能衰退,又使經濟實體不能在市場的優勝劣汰中健康成長。
三、對社會主義市場經濟倫理建設的幾點建議
(一)把人的全面發展作為市場經濟倫理建設的核心目標。
人的全面發展既是社會發展的長遠目標,也是經濟倫理體系建設的核心目標。這是因為:(1)個人的發展狀況與經濟生活發展的狀況相一致。“個人是什么樣的,這取決于他們進行生產的物質條件。” (2)物質生活的發展制約著倫理生活的發展。“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活過程。” (3)經濟倫理是人的發展狀況在經濟生活領域的體現。經濟倫理因為與經濟生活的天然聯系而處于意識形態的基礎與核心地位,從而制約、調節著人們的政治生活和精神生活,又因為與個人全面發展相一致,而成為每一社會形態下個人全面發展的標志。社會主義市場經濟經過三十年來的發展,物質財富和精神財富的極大豐富,個人需求的滿足得到了實質性的改變,但是經濟目標對倫理向度的主導仍然制約著經濟倫理體系的正常發展,尤其以利潤為衡量市場經濟主體行為有無生存權的標準,更加導致了對個人生存現狀的侵害。因此,這時雖然有了以人為本位以及人得到全面發展的初步條件,但是把人的全面發展提到經濟倫理的核心目標上來卻更為緊迫。
(二)徹底轉變政府工作經濟化和市場運行行政化的局面。
增強政府對市場經濟倫理體系的調適能力就必須使政府主體明確自身與市場主體的利益關系,采取科學定位和合理監管轉變政府以經濟增長目標為政績考核的方法,增強政府對市場經濟的微觀監督和管理能力,以社會服務的職能促進社會經濟生活的健康全面發展。增強市場機制對經濟倫理體系的調適能力,就是要讓市場機制在遠離行政命令干擾的情況下健康成長,在信息市場發達的情況下形成良好的競爭機制和交換機制。在調適的過程中形成以職業倫理體系為中心的市場經濟倫理體系,形成有利于主體在能力、角色和關系等方面健康發展的局面,為主體的全面發展開辟成長的空間和路徑。社會主義市場經濟倫理體系處于由傳統經濟倫理體系向現代經濟倫理體系的轉型期。傳統經濟倫理體系以政治目標為一切行為取向取舍的最終依據,現代經濟倫理體系以政治引導的經濟目標為一切行為取向評價的最終依據,這些依據都導致了對主體本位迷失和片面性發展。扭轉政治目標經濟化和經濟目標政治化是實現以人為本、促進人的全面發展的條件,是目前一切經濟倫理問題的根源。
(三)積極培養非政府組織和非營利性組織。
在西方國家中非政府組織和非營利性組織在經濟倫理的引導和監管中發揮著重要的作用。一是能夠分擔政府機構和市場機制監管和調節的職能,彌補其監控、信息處理和決策方面的不足,及時快捷地反映違規行為并組織自救活動;二是能夠以第三方的立場監督和促進政府和市場的監管職能,在互動和促進中達到社會治理。西方國家的非政府組織和非營利性組織種類繁多,各種功能的組織已經形成了覆蓋全國的網絡,對于慈善、自救、維權和市場監督等都發揮著重要的作用。我國的非政府組織和非營利性組織發展滯后,大多都表現為形式主義和區域發展的局面。進行社會主義市場經濟倫理體系建設,首先必須從政策上鼓勵非政府組織和非營利性組織的健康發展。其次從法規上規范非政府組織和非營利性組織的管理。再次鼓勵多層次、多職能的非政府組織和非營利性組織的網絡式發展,使其真正地成為社會機制的末梢神經和傳輸動脈。最后鼓勵非政府組織和非營利性組織積極參與社會治理,嚴格監督和及時規范經濟主體的違規行為,使非政府組織和非營利性組織在社會主義市場經濟倫理建設中真正發揮作用。
(四)建立和完善契約倫理和競爭倫理的引導和強化機制。
契約的前提是公平公正,要求是誠實守信,保障是違約必究。社會主義市場倫理建設要從制度上保障契約雙方的公平公正,堅決防止借用外在力量來破壞這種契約生成的前提。社會主義市場經濟倫理建設要恢復和強化誠實守信的倫理價值,通過功利價值去最大限度地維護倫理價值,通過倫理價值去促進功利價值。在制度上建設上使違約行為主體風險大于得利,主體不能轉嫁風險,主體不能逃避風險。更要防止違約行為主體借用經濟目標政治化的庇護去削弱風險,借用政治體制性的因素去轉嫁風險。社會主義市場經濟倫理建設要創造自由平等、公開透明的競爭環境,嚴格監督經濟主體的競爭手段是否正當,謹防借用經濟目標政治化的輿論力量,破壞自由平等、公開透明的競爭環境,為不正當競爭產生滋生的溫床。堅決杜絕用一刀切的行政方法去干預公平競爭,以免既破壞市場機制自身對經濟主體行為的調節職能,對主體經濟行為進行壓制或扭曲,又要防止通過主導媒體輿論把這種壓制和扭曲合理化和合法化,從而違背客觀經濟規律、浪費社會資源和自然資源。
(作者單位:桂林理工大學人文社會科學學院)
注釋:
[德].石里克.倫理學問題.商務印書館,1997.
馬克思.恩格斯.馬克思恩格斯選集第1卷.人民出版社,1995.
楊國榮.倫理與存在.道德哲學研究.上海人民出版社,2001.
馬克思.恩格斯.馬克思恩格斯選集.第1卷.人民出版社,1995.
馬克思.恩格斯.馬克思恩格斯全集第13卷.人民出版社,1968.