探討我國應對反傾銷的策略

摘 要 加入WTO 以來，我國經濟逐步融入世界經濟，對外貿易更是迅猛發展。但是，反傾銷問題十分嚴重。本文就我國出口產品屢遭反傾銷調查的原因進行分析，提出應對反傾銷的幾點建議。

關鍵詞 反傾銷 原因 措施

中圖分類號：F710 文獻標識碼：Ａ

一、我國遭遇反傾銷的現狀

隨著我國經濟的強勁復蘇，針對我國出口的貿易保護主義愈演愈烈。 2009年5月7日，世界貿易組織(WTO)秘書處發布《2008年下半年全球反傾銷報告》。該報告表明，2008年下半年全球新立案數上升明顯，與2007年同期相比增幅達17%；實施反傾銷措施的案件數也大幅上升，增幅高達45%；我國仍是全球遭受反傾銷最多的國家。

據WTO統計，2008年我國遭遇反傾銷調查73起、反補貼調查10起，分別占全球案件總數的35%和71%；中國已連續14年成為遭遇反傾銷最多的成員，連續3年成為遭遇反補貼調查最多的成員。

二、我國遭遇反傾銷的特點

（一）我國仍是全球遭遇反傾銷最多的國家。

受全球金融危機影響，全球貿易保護主義呈抬頭趨勢。2009年，我國遭受貿易救濟調查繼續呈上升趨勢。中國商務部最新數據顯示，2009年1―8月，共有17個國家(地區)對我國發起79起貿易救濟調查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%，其中反傾銷調查為50起。此次全球金融危機以來，我國連續受到貿易保護主義沖擊，其中最大的兩宗案件就是輸美遭到反傾銷、反補貼的油井鋼管，涉案金額約32億美元(約249.6億港幣)以及遭遇特保的輸美輪胎，其涉案金額超過20億美元(約156億港幣)。

（二）中國遭到反傾銷調查涉及的商品類別不斷擴展。

對華反傾銷涉及的商品類別正不斷擴展。近年來，這些商品正在由傳統的勞動密集型產品、資源密集型產品向科技密集型產品延伸，而且集中在我國具有比較優勢和出口競爭力的“拳頭產品”上，如紡織品、自行車、彩電、農副產品、機電、服裝、化工、鞋類、玩具、醫保用品等。同時，涉案金額不斷攀升，到目前為止，超過1億美元的大案共有15起。 我國遭到反傾銷調查的商品幾乎涉及所有的歸類商品，其中尤以化工商品、金屬及制品、機電設備等產品受到反傾銷的影響最大。遭受反傾銷最多的是化工產品，立案102起，被采取反傾銷措施數83起，居第二位的是金屬產品，立案數77起，被采取反傾銷措施數75起；居第三位的是機電產品：立案數44起，被采取反傾銷措施數26起；居第四位的雜項制品，立案數31起，被采取反傾銷措施數28起；居第五位的是塑料、橡膠制品，立案數30起，被采取反傾銷措施數18起；居第六位的是紡織品，立案數27起，被采取反傾銷措施數19起。這六類產品遭受反傾銷立案數共311起，占總數的71.65%，被采取反傾銷措施249起，占總數的78.54%。被采取反傾銷措施的比率為80.06%，高出平均比率7%。

三、國外對我國實施反傾銷的原因分析

造成我國出口企業存在傾銷現象的因素是多方面的。首先，改革開放使國內各產業大大解放了生產力，國際貿易迅猛發展，出口額年年大幅增長。相比之下，我國產品大多擁有勞動力價格偏低、生產原料廉價、經營成本低等比較優勢，這種優勢就支撐起了國內產品的大量低價出口，這便不能不令一些進口國家的生產商大為恐慌。我國一些企業行為不規范，缺乏自我約束機制，往往是得知同行在某一國際市場出口獲得成功便蜂擁而上，結果導致出口產品過分集中于某一國家或地區。

其次，也是最為根本的一點在于我國企業的競爭觀念落后。現代國際貿易中，非價格競爭已取代價格競爭，成為國際貿易發展的主流。然而，我國的企業對競爭的理解大多還停留在傳統的廉價取勝上，只看重價格競爭，而對產品的功能、質量、服務上的競爭卻缺乏必要的認識，這種以低價取勝為核心的競爭觀念，不僅表現為國內市場各企業相互傾軋的不正當競爭，也突出表現在產品出口上，這也是引發各國反傾銷調查的一個原因。最后，還有政策引導上的失誤。長期以來，我國在積極擴大出口時，一些部門及地方政府側重于鼓勵和獎勵企業出口創匯而忽視其實際效果，政策缺乏一致性、連貫性，從而導致了一些企業重眼前利益輕長遠發展，重出口數量，輕出口質量，出口秩序受到影響。

四、我國應對反傾銷的策略探討

為避免進口國對華反傾銷，就要不斷優化出口商品結構，加大科技投入，不斷研制開發新商品，提高產品的科技含量，樹立品牌意識，實施名牌戰略，改變我國出口商品地攤貨形象，實現由勞動密集型產品出口向資金、技術密集型產品的轉變和“以價勝”戰略轉變。我國出口商品要加快從“以廉取勝”過渡到“以質取勝”，要從物美價廉走向物美價格適中，物美價格就應高，要物有所值，低價可以打入場，但進入外國市場后仍維持低價就給自己設下了陷阱，埋下定時炸彈，遲早要響。打入國外市場站穩腳跟后，就要設法提高產品的競爭力，要從改善交貨條件、付款條件入手方便買方；要增加商品規格增加花色品種，改進包裝裝潢；要努力搞好售后服務取悅消費者上檔次創名牌，這是外貿擴大出口持續發展的必由之路，也是對國際貿易保護主義，特別是應對國外反傾銷的最有效措施。在出口市場的布局上，要調整出口商品的市場結構，改變出口市場分布狀況，實現市場的多元化，解決市場過于集中的問題，改變對某些市場過于依賴的情況，在保護現有市場的同時，全方位、多層次的開拓新市場。企業要做好市場調研，研究國際市場的動向和市場的容量，及時調整出口價格和出口數量。

（作者：北京物資學院產業經濟學碩士，研究方向：國際貿易）

參考文獻：

[1]沈國兵.反傾銷等貿易壁壘與中美雙邊貿易問題.中國財政經濟出版社，2009.

[2]王林生，張漢林. 反傾銷熱點剖析.人民出版社，2004.