青少年犯罪預防與矯治對策研究

摘 要 青少年興則國家興，青少年安則國家安，然而目前我國青少年犯罪形勢不容樂觀，如何對青少年犯罪進行預防與矯治這個問題變得十分迫切。本文以重慶青少年犯罪狀況為基礎分析，研究青少年犯罪預防與矯治的相關對策。

關鍵詞 青少年犯罪 預防 矯治 中間宿舍

中圖分類號：D917文獻標識碼：A

青少年是國家未來的希望與社會建設的骨干力量，他們的健康成長將直接關系到國家的發展和穩定。隨著我國社會經濟迅速發展，青少年的成長環境也日趨復雜，引發犯罪的因素日益增多，一些一時難以適應社會的青少年走向了犯罪的道路，使我國的青少年犯罪狀況日趨嚴重。鑒于此，本文以重慶青少年犯罪狀況為基礎，對研究青少年犯罪預防與矯治對策進行探索與研究。

一、青少年犯罪的現狀及特點

（一）青少年犯罪的現狀。

青少年犯罪一般是指14至25歲年齡段的人所實施的依法應當受刑事處罰的行為。據統計，在重慶02至06年抓獲的刑事案件作案成員中，青少年人數占總人數的比例分別為48%、50.1%、50.4%、49.9%、45.6%，在暴力案件的統計中，青少年犯罪案件占70%左右。在09年重慶市開展的“打黑除惡”專項斗爭中，被依法審判的萬州區張波、張濤涉黑團伙是個典型的青少年犯罪團伙，該案的被告人絕大多數為“80”后青少年。由此可見，青少年犯罪問題還是比較嚴重的。

（二）青少年犯罪的特點。

1、犯罪主體年齡呈現低齡化，未成年人犯罪增加。據統計，重慶未成年人犯罪人數，從1998年的1187人上升至2008年的2469人，上升比例為108%。再如巫山縣2006年以來14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數的39.7%，其中剛剛達到刑事責任年齡的14歲孩子竟占14.2%。

2、犯罪主體以社會閑散青少年為主，農村青少年犯罪人數呈上升趨勢。如在沙坪壩區08年的143名涉案未成年人中，農村人口犯罪69人，占總人數的48.25%，09年1至5月涉案農村人口被告人24人，占了53.3%。

3、離異單親家庭與農村留守青少年犯罪比例較高。銅梁法院06至08年年審理未成年人犯罪案件93件146人，其中單親家庭未成年子女犯罪占未成年人犯罪總人數的49.3%，并以每年平均3個百分點遞增。而該法院從05年至09年上半年受理的未成年人犯罪案件中，有留守孩參與案件占65%，其中父母都長期在外務工的更是占到留守孩犯罪案件的70%以上。

4、青少年犯罪人文化程度普遍不高，但高學歷犯罪人不斷增加。南岸區法院07年判處未成年犯罪人中，小學文化47人，初中文化60人，高中文化2人；2008年判處未成年人中，文盲1人，小學文化36人，初中文化61人，高中文化7人。不過高學歷青少年犯罪不斷增加，如去年的重慶“7#8226;13”茂業百貨殺人案的涉案人員就是在校大學生。

5、犯罪涉及領域廣，類型多樣，以暴力和財產案件為主。除盜竊、搶劫、強奸、故意傷害等傳統犯罪外，販毒、黑社會性質組織等案件也日益增多，暴力化趨勢明顯。沙坪壩區08年搶劫案件就占到未成年人犯罪案件總數的53.5%，而截至2009年5月，搶劫與盜竊兩類案件27件，占案件總數的75%。

6、團伙犯罪案件較多，有的甚至形成涉黑犯罪團伙。據重慶市市二中院介紹，在自己所轄9個區縣05至07年已審結的未成年人犯罪案件中，結伙犯罪的案件有286件，占犯罪案件總數的34.63%，其中一件案子，作案人數最多的達7人，而結伙犯罪案件，年均增長24.67%。

二、青少年犯罪的原因分析

青少年犯罪不容樂觀的現實要求我們認真剖析其原因，以便提出有針對性的解決措施。概括來講，犯罪原因主要有以下幾個方面：

（一）青少年的身心原因。

青少年時期，心理上的發展與生理上的急劇變化不能協調、同步，心理發展相對滯后與生理發育相對超前，可能使青少年陷于不安、苦惱、憂慮、矛盾的狀態，而這些矛盾沖突就可能成為青少年犯罪的動因。青少年好奇心強烈，精力充沛，但由于他們社會經驗不足，認識能力差，容易模仿他人，如果缺乏正確的引導，放任自流，一旦受到不良風氣影響，很容易走上犯罪的道路。而且青少年情緒沖動，好勝心強，但理智控制較弱，很可能會為滿足欲望而采取簡單、粗暴的方法，不擇手段，完全不顧及社會危害性及其后果。

（二）家庭結構缺陷以及家庭教育的失誤。

家庭本來是關愛、教育與保護青少年的重要場所，但是隨著近幾年我國離婚率的逐年攀升，單親家庭越來越多，這樣的家庭很難承擔起正常的照顧與教育子女的功能，由于無力教育與監管，使得自控能力較差的青少年容易受到不良風氣的影響進而走向犯罪的道路。此外，隨著經濟的發展，農村越來越多的剩余勞動力外出務工，使很多留守青少年失去了父母的關心和監管，其他親屬或朋友的管教很難取得實際效果，這就為農村留守青少年犯罪留下巨大的隱患。這在張波、張濤兄弟涉黑案件中得到了證明，他們的父母1999年外出打工，13歲的兩兄弟由爺爺奶奶照顧，而該黑社會性質組織中的其他成員絕大部分也具有留守青少年的經歷。

（三）學校教育的失當。

在家庭變得十分脆弱與不穩定的情況下，學校教育就顯得越來越重要。然而仍有不少中小學校片面追求升學率，只強調學習成績，對學生的心理教育、品德教育、法制教育不夠重視，使大多數學生依舊對法律一無所知或者知之甚少。大學教育也存在以上問題，大學管理相對寬松，加上大學生思想道德修養與法制教育流于形式，心理教育缺失，一些經過十年寒窗苦讀、經歷層層考試選拔的被視為高智商、高素質、高層次的大學生們由于遠離父母的監管，在大學期間難以正確處理身邊的發生的問題，往往會基于沖動、極強的自尊心等因素采取極為暴力的手段解決問題，也可能基于愛慕虛榮等因素盜竊他人的財物等等，最終走向犯罪的道路。

（四）社會環境的復雜與閑散人員文化生活的缺失。

社會環境日趨發雜，存在著諸多不利于青少年成長的因素。社會與網絡上上充斥著大量的含有兇殺、暴力、色情等內容的書刊、影像，社會上存在著拜金主義與享樂主義腐朽思想，收入差距的拉大和財富的兩極分化等等，這些都很容易歪曲了青少年的心理和思想，對其身心健康產生了極大的消極影響，極易把他們引向犯罪道路。由于就業形勢嚴峻，不少青少年由于文化水平低，缺乏技能，缺乏競爭優勢，再加上受不勞而獲思想的影響，最終為了自己的發財夢鋌而走險。而就業機會有限也使得社會閑散人員激增，他們缺乏健康的文化生活，一些青少年往往在這些不良文化的侵蝕下偏離了人生的正常軌跡走上了犯罪的道路。

三、青少年犯罪預防與矯治對策

（一）青少年犯罪的預防對策。

1、宏觀預防與微觀預防相結合。

遏制青少年犯罪關鍵在于預防，針對青少年犯罪的原因，必須宏觀預防與微觀預防相結合，加強家庭與學校的教育監督功能以及青少年的心理教育、品德教育與法制教育，使他們能夠清楚正確的認識社會，理性的選擇自己的行為。此外，要加強社會管理，凈化社會環境，加強對出版、網絡等的監管，采取有效措施，減少貧富差距，拓寬就業途徑，加強文化建設，使廣大青少年在享受物質生活的同時也充實自己的精神生活，提高青少年抵御不良風氣的能力，同時也能夠使社會上的不良風氣被健康的文化氛圍所替代?？傊彝?、學校、社區等與社會要有機結合，政府各職能部門要相互聯系，互相配合，形成合力，牢牢堅守住青少年走向犯罪道路的每一個關卡，從根本上減少青少年犯罪現象。

2、設立青少年保護工作站。

在借鑒武漢評估預警系統預防模式的基礎上，本文提出如下的具體措施：在市區和農村設立在街道或鄉鎮有關機構統一協調指揮下的青少年保護工作站。工作站的任務在于通過幫助、教育等一系列措施使問題青少年改掉惡習，完善自己，預防青少年犯罪。工作站由社區或村黨組織負責人、居委會或村委會負責人、民警、老師、社區離退休人員以及從事青少年保護工作的專業人員組成。專業人員應具備心理學、社會學、教育學、法律等多方面的知識及較高的文化素養，是幫教工作的主力。

在具體幫教過程中，堅持個案幫教，針對不同的青少年采取不同的方式。在對青少年進行心理、法律等方面進行幫教的同時，也應對青少年的生活、學業、就業等方面困難加以援助，當他們有了自己的奮斗目標后就會從根本上降低犯罪與再犯的可能性。此外，工作站應與社區組織一起開展豐富多彩的文化活動，開展青少年社會實踐活動或者第二課堂，凈化青少年的成長環境。

（二）青少年犯罪的矯治對策。

對于青少年犯罪進行事前預防固然重要，但犯罪后的矯治工作也有著其特殊的意義，它可以起到矯正犯罪青少年、預防其重新犯罪的作用，對其他青少年也是一種教育和預防。

根據青少年自身的特點，對于犯罪的青少年應該減少適用監禁刑，擴大非監禁刑的適用，社區矯正就是有效的非監禁矯治手段之一。社區矯正既能有效的教育矯治青少年罪犯，又能防治交叉感染，還可以克服監禁刑造成的青少年長期脫離社會的弊端，因此，在青少年矯治中具有重要的地位。為了更好地發揮社區矯正在青少年犯罪矯治中的作用，應該擴大假釋，盡量限制適用減刑，將更多的犯罪青少年納入社區矯正中來，對他們通過強化行為矯治和一定期限的行為考察，以抑制其犯罪欲念，培養新的行為定性，使其社會行為繼續受到有效控制。 此外，應該增加基層司法局、司法所專門從事青少年社區矯正的專業工作人員，并聘任大批具有心理學、法學等專業知識的專家、學者等作為青少年社區矯正工作志愿者，充實矯正人員隊伍，提高矯正人員的整體水平。

然而，社區矯正對于日益增多的流動青少年罪犯卻難以適用，因為流動人口的主要特點是居無定所，工作也大多是臨時的，僅僅依靠社區的力量，無疑會產生人員不足、難以監管等問題，但如果將他們統統“送回原籍”進行矯正，很容易引發社會矛盾，不利于社會和諧。因此除加強對出租屋的管理之外，對于不適宜送回原籍矯正而在重慶又無固定住處或者工作的流動青少年，我們可以借鑒美國的“中途之家”及我國澳門地區的“善導宿舍”，在有條件的大中城市建立青少年中間宿舍，將預防與矯治融為一體，以矯治犯罪流動青少年和預防其再次犯罪為工作重點。

總之，以期宏觀預防、微觀預防與矯治預防相結合，青少年保護工作站、社區矯正機構與青少年中間宿舍相銜接的預防與矯治對策能適應我國的具體情形，有效地減少我國青少年犯罪案件的發生，維護社會穩定。

（作者：西南政法大學2008級法律碩士研究生，研究方向：刑法學）

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