淺議訴權的價值

摘 要 訴權是公民的基本權利之一，也是公民權利最重要的保障手段。訴權貫穿于當事人訴訟活動的全過程，在訴訟程序中，發揮著重要的作用，并體現了它的多重價值。

關鍵詞 訴權 基本權利 訴權價值

中圖分類號 D925文獻標識碼：A

訴權在狹義上僅限于民事訴權，是民事訴訟法學中非常重要的基礎理論問題，對其相關理論問題的研究一直是法學界探究的熱點，訴權是一種程序上的權利；另一方面，訴權由抽象轉化為具體，其根源是因為實體權利的爭議。關于訴權的概念，我國目前也沒有統一的定義，關于訴權的概念，我國目前也沒有統一的定義，各種教材和論著有不同的表述，如：“訴權是當事人為維護自己的權益，要求法院對民事爭議進行裁判，請求法院依法保護其民事權益的權利” 。“訴權是法治社會國家干預民事糾紛的產物，是國家基于民事糾紛的事實基礎賦予民事主體的權利” 。“訴權是指當事人可以基于民事糾紛的事實，要求法院進行裁判的權利”等等。

從以上對訴權的概念分析來看，訴權包括以下幾方面內容：（1）訴權是公民的基本權利之一，是一種普遍的權利。這一權利已為《世界人權宣言》所肯定，也是公民享有的憲法上的基本人權。按照“法律面前人人平等”的法治原則，只要是中國公民，都普遍享有憲法上的基本人權－訴權。（2）訴權是以實體法為基礎的程序權利。 訴權與訴訟程序有著不可分割的關系，其本身就是訴訟程序的構成要素，訴訟程序的啟動和開展依賴著訴權的行使，訴權的發展和深化也不能離開訴訟程序，離開訴訟程序，訴權就失去了作用的空間。（3）訴權是與審判權相互對應并彼此制約的權利。 從訴訟模式的構造上來看，訴訟模式的實質就是訴權與審判權二者的關系。訴權歸屬于當事人，審判權歸屬于法院，訴權與審判權的歸屬，不僅體現了訴訟基本權利的配置，而且還反映了當事人與法院運用各自的基本權利相互制約和平衡的關系。審判權的啟動在訴訟程序中是被動的，它必須依賴于訴權的行使，它不能依職權主動開始訴訟程序，同樣依據“有權利必有救濟”的法諺，訴權行使的目的是為了獲得司法救濟，解決民事糾紛，保護民事權益。（4）訴權貫穿于訴訟活動的全過程，訴權是請求法院裁判的權利，整個訴訟都是訴權的實現過程。訴權在訴訟的任何一個階段都是支撐和推動訴訟程序的重要動力。為此我們對訴權的理解也就不能僅局限于“起訴權”或“應訴權”，應從民事訴訟的全過程來理解訴權的價值。

訴權的價值何在，是我國訴權理論涉足很少的一個問題。筆者認為，所謂訴權的價值應該是指訴權在整個訴訟過程中對權利主體所追求的最高目標及其實際結果所發揮的作用。訴權的價值主要通過訴權的運作來加以實現，具體表現在：

1、訴權是當事人獲得國家公力救濟，維護其正當權益的橋梁。 訴權以保護公民、法人或者其他組織的合法權利為直接目的，體現了對他們權利的尊重，它是國家以法律形式確認的維護他們自身合法權利的手段，權利主體可以籍此反抗任何對其不法侵害，為此權利主體通過行使訴權，啟動訴訟程序，而取得當事人的資格證書和進入法院的通行證，從而獲得國家公力救濟和維護自己的合法權益，如果沒有訴權這一橋梁，當事人是無法順利步入法庭提出訴訟請求，獲得司法救濟的。

2、訴權是法院對當事人實體權利進行保障的紐帶。國家對民事糾紛的干預依靠當事人行使訴權來實現，法律不許可法院主動地進入雙方當事人之間的糾紛中去，法院只能等待當事人行使訴權來啟動訴訟程序，使主體關系由爭議主體之間的關系轉化為爭議雙方同國家的關系。活動范圍也由社會移向國家的特定機構內，即由法院主持，通過文明的訴訟活動來解決。當事人如果沒有訴權就無法進行訴訟，所以法院要審理民事案件，解決民事糾紛，沒有訴權這一紐帶作用是不行的。

3、訴權對審判權的制約作用。審判權是國家權力的組成部分，作為國家審判權力，一方面有保護功能，另一方面又有強制性功能。如果行使不當，可能損害當事人的正當權益。但由于當事人享有訴權，因此在審判權與訴權行使過程中除了相互配合、相互協調外，還相互起制約作用。訴權對審判權的制約作用表現在： 事人行使訴訟權利，審判權只能成為訴權行使的推動事人行使訴訟權利，審判權只能成為訴權行使的推力，而不能成為訴權行使的阻力。法院行使審判權主要是通過一個個連續不斷的審判行為來實現的，法院的審判行為發生偏差的時候，當事人就可以行訴權的方式加以糾正。同樣，作為法院載體的法官審判活動中，有可能作出不適當的活動或違法的活動在此情況下，訴權就能發揮其監督和制約作用。

除此之外，有部分學者認為，訴權的價值還是一個國家政治制度和司法制度的晴雨表。國家的政治制度的得失優劣，關鍵在于這種政治制度下人民的生活發展狀況，關鍵在于人民的態度。而司法制度作為政治制度的一個重要組成部分，是政治制度的法律表現，民主政治最基本的涵義是公民合法權益不受侵犯，或受到損害后能夠迅速得到恢復補救，人民人人享有訴權，而專制政治的基礎特征就是政治黑暗和司法專橫，人民沒有訴權。因此，人民有訴權以及對訴權的保障程度是國家政治制度和司法度的晴雨表。□

（作者單位：中國人民解放軍軍事經濟學院國防經濟系）

參考文獻：

[1]夏勇.權利哲學的基本問題.法學研究.2004年第3期.

[2]李龍.民事訴訟標的理論研究.法律出版社2008年版，第138頁.