企業財務會計目標的實現

[摘要]企業財務會計目標是指在一定的會計環境中，財務會計應該為誰提供信息以及提供什么樣的信息，企業財務會計目標的確定取決于會計環境。著重分析我國對企業財務會計信息的使用者及企業財務會計目標的實現程度和實現范圍。

[關鍵詞]會計目標；會計環境；會計目標實現；程度與范圍

企業財務會計目標是指在一定的會計環境中，財務會計應該為誰提供信息以及提供什么樣的信息。《企業會計準則——基本準則》第4條指出：“財務會計的目標是向財務會計報告的使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。”財務會計目標體現了某一特定的經濟環境下會計信息使用者對會計信息的需求。

一、企業財務會計信息的使用者

1.中國證監會及國有資產管理部門。中國證監會及國有資產管理部門是財務會計信息的直接使用者。中國證券會重要職責之一就是監管上市公司的信息披露，借以保障投資者的合法權益，維持資本經營秩序的公正與穩定，使用企業財務會計信息特別是上市公司的財務會計信息自然非他莫屬。國有資產管理部門代表國家直接管理各級各類國家控股公司、投資公司等國家股權以及國家出資形成的其他產權，它以投資者的身份直接使用國有企業的信息，通過參與投資，分配利益，任命或聘請國家代表、董事會、監事會成員等辦法，對上述各類公司、企業的國有資產實施管理，當然也需要真實完整的企業財務會計信息。

2.國家稅務部門。國家稅務部門是財務會計信息的主要使用者。稅收是國家財政收入的主要來源，也是國家干預經濟、調控商品供求、促進資源有效配置的主要經濟杠桿之一。無論是流轉稅、所得稅或其他稅種，其計稅依據無不來源于企業所提供的銷售額、利潤等會計信息。由于稅收制度過多地考慮國家的財政政策和財政承受力，較少甚至是無視會計理論和會計原則的要求，如堅持歷史成本法。折舊率過低等，限制了會計信息滿足其他使用者需要的功能，因而導致了納稅會計從財務會計中分離出來，使納稅會計的計稅依據仍然是財務會計所提供的會計信息。

3.國家宏觀經濟管理部門。國家發改委、體改委、政策研究部門、財政部、中國人民銀行總行等對國民經濟進行有效管理和宏觀調控所需的信息大多直接來源于國家統計部門提供的國民經濟核算資料，包括國內生產總值和增加值表、投入產出表、現金流量表、資產負債表和國際收支平衡表及其補充表。此外，還有反映國民經濟和社會發展的各項統計指標。這些資料能夠直接為國家制定宏觀經濟決策，制定計劃，監督和預警國民經濟活動提供客觀依據，企業財務會計信息是我國國民經濟核算的重要信息來源。在我國，隨著新國民經濟核算體系的建立和健全更加重視價值量，注重從整個國民經濟過程加以核算。價值量指標更依賴于會計核算的結果，如國民收入核等離不開會計所提供的增加值核算資料；社會現金流量核算離不開會計所提供的現金流量資料；國民資產負債和國際收支核算離不開會計的資產負債核算。從會計核算的性質來看，會計核算程序的嚴密性和會計資料的準確性是其他核算方式無法比擬的，而且直接利用會計核算資料測算統計指標成本較低。因此，在我國財務會計為國民經濟核算提供基礎信息，是財務會計為宏觀經濟管理服務的具體體現。

4.投資者和債權人。隨著我國的資本市場和貨幣市場的不斷發展，會計信息同樣也擔負著為投資者和債權人提供決策所需信息的重要任務。在現階段我國會計信息的服務功能應定位于既滿足投資者和債權人的需要，又滿足國家宏觀經濟管理的需要。兩者并重，會計目標的兩個方面，投資者、債權人以及國家宏觀經濟管理的需要，可簡化為投資者、債權人以及國民經濟核算的需要。

從我國上述對企業財務會計信息的使用者來看，既包括國家宏觀經濟管理部門，又包括直接使用財務會計信息的政府有關部門，既包括投資者，又包括債權人，可以說囊括了社會的各個方面。所有這些，要求企業財務會計的目標定位準確得當，企業財務會計信息真實可靠。

二、企業財務會計目標實現范圍

財務會計作為一個信息系統，在考慮會計信息使用者的需求情況下，只能從力所能及的范圍方面來探討會計信息的有用性或財務會計目標。脫離財務會計信息系統的范圍來討論會計信息的有用性或會計目標，在財務會計信息系統沒有相關職能的情況下追求會計信息的有用性，結果只能是使財務會計信息系統成為會計信息使用者遭受金融風險、投資風險、決策風險。影響投資和決策的因素是眾多的，會計信息只是其中之一，而且也不一定是決定性的因素。在某種程度上，即使是財務會計信息系統正常運轉，得出的財務會計信息也真實、可靠，但債權人和投資者等會計信息使用者也可能由于其他因素的綜合影響而蒙受損失，使原本為有用的財務會計信息成為無用。財務會計作為一個信息系統，具有反映、控制、評價、預測、決策等職能。會計信息系統的反映職能，是指財務會計通過其一系列程序和方法，把已經發生或已經完成的經濟活動的數據記錄下來，經過計算、分析、綜合，加工成為全面、系統的財務信息。這些財務信息主要反映企業已經形成的財務狀況和經營成果。財務會計信息系統的控制職能，則表現為會計信息系統對經濟活動的控制，其目的主要在于引導經濟活動按照預定的計劃和要求進行，以實現既定的目標。會計信息系統的控制職能主要體現在財務會計監督上，會計監督是通過會計確認來實現的。

我國的財經政策、法規和企業財務會計制度、計劃或預算等，是實施會計監督的依據。財務會計通過對企業經濟活動有關數據進行會計確認，把符合會計確認標準的數據進行加工處理，提供反映計劃或預算實際執行情況的財務信息。會計信息系統的評價、預測、決策等職能，由于都要在財務會計信息系統提供的會計信息基礎上，通過會計信息使用者對會計信息的分析、比較以及綜合運用，才能進行。這實際上是涉及到會計信息使用者對會計信息的理解、運用和駕馭能力問題。財務會計信息系統的基本職能就是反映和控制，財務會計作為一個信息系統，對已發生或已完成的經濟活動實施或執行反映和監督職能，將已發生或已完成的經濟活動數據加工成會計信息提供給會計信息使用者。

三、企業財務會計目標實現程度

財務會計目標是會計信息使用者對會計信息系統的一種主觀愿望，它體現為會計信息使用者主觀需求和財務會計信息系統客觀職能的辯證統一，為財務會計信息系統的客觀職能所決定，但這并不意味著財務會計信息系統實施或執行了反映和監督職能以后會計信息就會有用，財務會計目標就能實現。這里還有一個會計信息加工出來以后是否“適銷對路”和“價廉物美”的問題。“適銷對路”指的是會計信息為會計信息使用者所需要，“價廉物美”指的是以較低的成本生產出高質量的會計信息。任何事物都有其絕對性和相對性，財務會計目標的實現程度，體現為可靠性、可比性、及時性、明晰性和重要性等財務會計信息質量特征的具備程度。

財務會計目標的實現程度取決于會計信息質量特征的具備程度。會計信息有用性是指會計信息具備了可靠性、可比性、及時性、完整性、明晰性和重要性等會計信息質量特征。是因為從財務會計信息系統的客觀職能看，其力所能及的就是這些方面。至于相關性的問題，會計信息質量特征有個體和總體相關性之區分。從個體相關性看，由于其所涉及的是各會計信息使用者的主觀愿望和各會計信息使用者分析、駕馭、使用會計信息的能力等因素，所有主觀愿望和能力因素都不是財務會計信息系統所能左右的。因此，不宜將個體相關性作為會計信息是否有用或財務會計目標是否實現的會計信息質量特征。

如從總體相關性看，由于財務會計是隨著社會生產的發展和經濟建設的繁榮而產生、發展的，所以財務會計的“產品”—會計信息，就必然為社會生產和經濟建設所需要。也就是說，對社會生產和經濟建設而言，會計信息具有與之俱來的總體相關性。在這種情況下，財務會計信息系統如果將已發生或完成的經濟活動數據加工成會計信息，會計信息也具備了可靠性、可比性、及時性、明晰性和重要性等會計信息質量特征，則我們應該認為會計信息有用，財務會計目標已經實現。