切實(shí)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)屈家?guī)X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

[摘要]進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，特別是在當(dāng)前屈家?guī)X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)正處于孵化期之時(shí)，交通運(yùn)輸部門更要以時(shí)不我待的政治責(zé)任感，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目：腳踏實(shí)地抓落實(shí)，爬坡提速，彎道超越，以交通大發(fā)展助推屈家?guī)X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，為屈家?guī)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]屈家?guī)X；交通；建設(shè)

一、屈家?guī)X交通發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

“十一五”以來(lái)，屈家?guī)X交通運(yùn)輸部門克難奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，完成交通運(yùn)輸建設(shè)投資6235萬(wàn)元，其中新建通村公路是“十五”期間投資的3倍，交通基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境得以較大改善，境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。盡管“十一五”成績(jī)可喜，仍與當(dāng)前發(fā)展的愿望有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是供給能力仍然不足。與先進(jìn)地區(qū)相比，在網(wǎng)絡(luò)密度、服務(wù)水平方面，存在相當(dāng)大的差距，特別是武荊高速連接線離屈家?guī)X仍有21公里之長(zhǎng)，且大多在京山和太子山轄區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重影響屈家?guī)X對(duì)外交通，制約屈家?guī)X快速發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化矛盾突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，各種運(yùn)輸方式不協(xié)調(diào)，尚未形成高效、有序、系統(tǒng)的綜合運(yùn)輸體系。三是交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，運(yùn)輸安全保障能力有待加強(qiáng)。四是交通運(yùn)輸發(fā)展方式粗放、單一、分散，科技含量低，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，集約化程度低。

二、以“十二五”規(guī)劃為藍(lán)圖，加快加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.以項(xiàng)目建設(shè)為核心，進(jìn)一步落實(shí)好“十二五”規(guī)劃。在“十二五”規(guī)劃中，我們將圍繞轉(zhuǎn)變屈家?guī)X經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)軸心，把交通運(yùn)輸工作做大做強(qiáng)，為又好又快建設(shè)屈家?guī)X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)服好務(wù)。屈家?guī)X“十二五”交通運(yùn)輸投資額將達(dá)到9個(gè)億，其中，公路建設(shè)項(xiàng)目主要有武荊高速屈家?guī)X一級(jí)公路連接線投資2.2億；省107公路屈家?guī)X段復(fù)線二級(jí)公路建設(shè)投資0.75億；縣鄉(xiāng)道改造160公里，投資額達(dá)到4個(gè)億：通村公路及防汛防疫公路建設(shè)285公里，投資額達(dá)到1.05億。站場(chǎng)建設(shè)有五三二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目，投資額達(dá)到0.15億；新建屈家?guī)X大型農(nóng)產(chǎn)品食品物流園，投資額0.85億元等。

2.加快運(yùn)力調(diào)整，完善運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，做好車輛更新改造工作，引導(dǎo)車輛向清潔化、低耗能方向發(fā)展。一方面做好燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型車船參數(shù)及配置核查工作，建立并實(shí)施營(yíng)運(yùn)船舶燃料消耗量準(zhǔn)入制度，對(duì)不符合燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予進(jìn)入市場(chǎng)；另一方面做好技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、效能低下的老舊車輛報(bào)廢及更新改造工作，發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)安全、節(jié)能環(huán)保的運(yùn)輸裝備，加大營(yíng)運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)豪華大型旅游客車比例提高5個(gè)百分點(diǎn)、多軸大噸位車輛比例提高1個(gè)百分點(diǎn)，鼓勵(lì)新能源、清潔、低碳的車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，提升客運(yùn)檔次和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，減少溫室氣體的排放。

3.積極推進(jìn)物流發(fā)展。一是開(kāi)展貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人物流知識(shí)培訓(xùn)班，提高企業(yè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)。二是建立完善貨運(yùn)行業(yè)信息管理平臺(tái)，在全行業(yè)逐步推廣使用《物流遠(yuǎn)程信息管理系統(tǒng)》，搭建行業(yè)管理部門與貨運(yùn)企業(yè)的交流平臺(tái)，以信息化建設(shè)推動(dòng)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。

4.提高安全監(jiān)管能力、應(yīng)急保障能力，營(yíng)造平安、健康、和諧的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境。努力提高安全監(jiān)管能力，繼續(xù)強(qiáng)化“三關(guān)一監(jiān)督”，注重客運(yùn)站安全源頭管理，加強(qiáng)長(zhǎng)途客車中途休息、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管；加強(qiáng)駕駛員安全素質(zhì)教育；加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量檢查、橋梁轉(zhuǎn)項(xiàng)檢查、工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、信用評(píng)價(jià)管理等工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全。要提高應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高行業(yè)處置突發(fā)事件的能力，提高社會(huì)各方面參與交通運(yùn)輸應(yīng)急救援的積極性，保安全、保疏運(yùn)、保服務(wù)。

三、處理好三個(gè)關(guān)系，在提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)效上下功夫

1.正確處理好政府主導(dǎo)和群眾主體的關(guān)系。群眾是主體，主要體現(xiàn)在尊重農(nóng)民群眾意愿和動(dòng)員社會(huì)資金和力量廣泛參與上，政府主導(dǎo)和群眾主體的作用相鋪相成，缺一不可。目前國(guó)務(wù)院提出的“政府投入作為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會(huì)力量廣泛參與”的農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理念已經(jīng)深入民心，應(yīng)該發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾、調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性。

2.正確處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系。盡力而為，就是盡量拓寬資金渠道，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。量力而行，就是從客觀實(shí)際出發(fā)，正確處理好速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益的關(guān)系，根據(jù)屈家?guī)X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局和要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

3.正確處理好加快建設(shè)和建設(shè)“兩型社會(huì)”的關(guān)系。加快發(fā)展不是盲目推進(jìn)，要結(jié)合建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以質(zhì)量和安全為核心，重視保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地資源，進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督”為主，“群專結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督體系，注重安全防護(hù)設(shè)施，以人為本。