汽車產業的外部性以及對其負外部性的對策

[摘要]汽車的發明是世界近代歷史上偉大的發明之一，隨著我國汽車產業不斷的發展，在人們的生活中得到了非常廣泛的使用，而且汽車產業還帶來了其它許多行業的發展，但也產生了一些外部性問題。試從對汽車產業的外部性現象進行分析，尋找一些具有可行性的應對措施，以求解決我國汽車產業的外部性問題。

[關鍵詞]汽車產業；外部性；措施

一、汽車產業的外部性現象

1.汽車產業的正外部性現象。(1)國民經濟重要的拉動力量。中國國務院發展研究中心副主任魯志強認為，汽車工業以及成為國名經濟重要的拉動力量之一，其支柱產業的地位已經基本確立。汽車工業在國民經濟中具有舉足輕重的作用。這首先是由于汽車生產的技術特點，作為一個典型的技術密集型產業，它的產業規模大，需要運用眾多的高科技術，比如數控技術和自動生產線技術等；其次是由它在人們需求結構中的地位決定的，它是在人們滿足了“吃、穿、住”的基本需求之后，對“行”的需求上升到了提高生活水平的關鍵位置。(2)提高人們的生活質量。中國經濟委員會副主任陳清泰認為，不能將人們的汽車消費只看作經濟現象，它是可以改變社會、推進社會文明進步的有效工具。汽車的普遍使用推動了汽車產業的發展，進一步提高了社會生活的節奏，縮短了城市和農村的“時間距離”。當汽車進入人們的家庭中，就改變了人們休閑和生活方式，在其中發揮了無可替代的作用，大大提高了人們的生活質量。

2.汽車產業的負外部性現象。(1)汽車消費導致的交通問題。隨著經濟的發展，汽車已從奢侈品轉向大眾消費品，我國的一些相對發達地區和大城市有的已經逼近“汽車社會”。汽車數量的增加直接激化了城市的交通問題。2003年北京被媒體稱為“有史以來最為嚴重”的交通困擾，大面積長時間的交通擁堵現象不斷發生。在北京，每天交通高峰期時，市區里一些主干道的平均車速僅為11公里每小時左右，這與自行車的行駛速度差不多。同樣的情況，也出現在上海、廣州、杭州等大中城市。(2)汽車消費帶來的能源問題。我國從1993年開始成為石油凈進口國，2000年我國機動車消耗石油6560萬噸。2002市，我國的大中城市受到的交通困擾，恰恰出現在被稱為“中國汽車消費元年”的2002年之后，2002年我國的汽車消費經歷了有史以來最大的增長，私車消費全面啟動。私車的大幅度增加給尚未準備好的城市管理系統和城市交通系統帶來了困擾，在交通問題的壓力下，城市版圖不斷擴張，但是城市平面上的擴張不僅對交通沒有明顯的效果，反而帶來了土地供求形勢的進一步惡化。

二、汽車產業的負外部性對策

1.利用市場中的產權交易措施。在此即是說，汽車消費者必須要獲得這一權利才可以使用汽車。凡在排污權交易市場上竟價購得排污權的企業或者個人，須按一定標準排污，否則不得排污。這樣，排污權利便成為商品，在需求之間展開余缺調劑。排污權交易可以有效地控制企業排污降低環境治理的成本。政府還可以用拍賣排污權的錢來治理污染。因此，產權交易措施治理環境污染成本最小化和可操作性強的優點，是利用市場機制來控制和治理環境污染的最可行的手段。

2.利用經濟上的課稅和補貼措施。在應對負外部性問題上，西方經濟學家阿瑟·庇古(Arthur Pigou)首先提出稅收的方法，即政府通過對有負外部性的活動進行征稅和對有正外部性的活動進行補貼或減免稅收。促使外部性得到內部化。在此，解決思路有兩種：一種是征稅的辦法，把汽車消費的外溢成本加到汽車使用者本身，使個體成本自動承擔社會成本，從而得到有效的資源配置，或通過對汽車生產商征稅(如對產生環境污染較大的燃油汽車的廠商征稅)，強制性改進或停止污染型汽車的生產；另一種是補貼的辦法，對于汽車使用者而言，補貼是對其外溢效益的一種補償，也就是正的外部性的內化使得汽車使用者的相關個人因他們為社會帶來的效益而得到某種形式的獎勵。

由于汽車產業發展帶來的負外部性問題，是全局性的問題，汽車產業與經濟、社會環境協調發展所涉及的問題非常廣泛。對市場而言，要讓市場這只“看不見的手”充分發揮作用。對政府決策者而言，制定科學的汽車產業發展策略，擬定合理的汽車產業發展監管措施，創新有效的汽車產業負外部性影響的治理方法。

參考文獻

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