大學生就業援助體系的研究

就業是民生之本，關系到千家萬戶，近年來，黨中央、國務院更是把高校畢業生就業擺在就業工作的首位。因為大學生是一個特殊群體，他們知識層次高、活動能力強、社會影響大，是千千萬萬個家庭的寄托和希望，是國家寶貴的人才資源。能否使大學生較好地實現就業，不僅直接關系到社會和諧穩定，關系到廣大學生自身的長遠發展和人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更關系到國家的未來。做好大學生就業工作，是“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的具體體現，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設人力資源強國和建設創新型國家的必然要求。但是，當前就業環境卻不容樂觀，從世界范圍看，受金融危機的影響，全球面臨就業壓力;就國內情況看，2010年大學畢業生就有630萬，加上往年約150萬未就業大學生，因此，大學生就業面臨空前的困難，所以妥善安排大學生就業是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務。下崗職工再就業和農民工群體就業問題固然重要，但大學生就業問題對家庭、對國家具有更加積極的意義。過去那種認為大學生是強勢就業群體的觀念是有待商榷的，從一定意義上講，大學生是就業市場的弱勢群體，社會經驗與社會資源均十分缺乏，來自農村的大學生占一半以上，尤其是經濟困難家庭和就業困難大學生，在就業市場中處境不利，迫切需要全社會的關心重視，因此，建立大學生就業援助制度顯得十分必要和重要。大學生就業援助是指對在就業過程中遇到困難的大學生提供相應幫助和救助的系統工程，它是一個動態、時效性強、針對性強的就業指導實踐活動。

一、以高校就業援助為平臺

高校援助是大學生就業援助體系的核心內容，是構建大學生就業援助體系的基本平臺。

(一)建立就業援助機構

高校要設立專門的就業援助機構，并建立一支專業化、專家化、職業化的教師隊伍從事大學生就業援助工作。一般來說，專職教師與學生之比為1:500能達到最佳的工作效果。作為就業援助教師，必須具備就業心理咨詢、人才市場信息分析與判斷、職業規劃、勞動法律法規、課程開發等綜合知識和能力，為大學生就業提供全方位的服務。

(二)積極開展就業心理輔導

不少學生在就業的過程中，常會有許多不適的心理表現，這表明開展大學生就業心理援助的重要性，通過系統的心理輔導及援助，讓大學生更客觀地評價自己，明確自己的發展方向，以積極的心態面對困難，解決大學生在就業過程中遇到的心理困惑。大學生就業心理援助，可以從三方面著手:第一，新生入學時建立心理健康個人檔案;第二，有針對性地對有需要的學生群體加強心理訓練;第三，特別是要加強學生畢業前的就業心理輔導。

(三)重視學生就業競爭力提升

就業競爭力援助，是對全體學生普及援助的最有效的途徑，也充分體現了就業援助的公平性。要提高學生就業競爭力，必須堅持以就業和社會需求為導向，深化教育教學改革，轉變人才培養模式，從新生入學開始，采取一系列的措施，使高校的教育更加科學、合理，提高學生競爭力。如創新教育模式，改革課程設置，根據學校、專業以及學生的特點，有針對性地組織教學內容，優化學生的知識結構;拓展教育空間，活躍第二課堂，提高學生的能力素質;面向就業市場，工作重心前移等等。

(四)將創新創業教育融入人才培養之中

創新創業教育要面向全體學生、結合專業教育融入人才培養全過程。要讓大學生從入學起，從接受創業教育到開展創業實踐的每一個環節都能得到相應的幫助。通過開展創業計劃大賽，催生了一批大學生創業企業，以創業帶動就業。

(五)認真開展職業發展與就業指導教育

大學階段也是大學生對自己職業生涯發展的探索階段，高校通過開設就業指導培養學生職業興趣，進行職業生涯教育，引導學生了解和嘗試社會中的各種職業，積累了一定的社會工作經驗。幫助學生樹立正確的擇業觀和就業觀，讓每一個學生知道自己適合做什么，應該做什么，以及怎樣實現自己的目標，使學生在未來較短時間內實現個體人力資本、興趣和職業的匹配。

(六)重點幫扶特殊群體就業

對家庭經濟困難畢業生、就業困難畢業生、殘疾人畢業生，學校要建立專人“一對一”跟蹤和幫扶機制，通過分類指導、技能培訓、心理咨詢、求職補貼等方式開展就業幫扶工作。對離校未就業畢業生，學校應建立信息檔案，主動協調有關部門落實國家一系列促進就業政策，跟蹤服務直到其順利就業。

二、以社會就業援助為支撐

校企合作是高等教育面向市場、面向社會的舉措，同時也為大學生就業援助提供新的機遇。

(一)建立就業實習、實訓基地

學校與企業之間形成戰略聯盟，根據當地的產業結構和學校的專業設計建立相應的實習、實訓基地，為在校學生提供更多的動手實踐機會，讓他們得到實際的工作鍛煉，是一個學校、企業、學生三方多贏的舉措。通過這個聯盟使就業援助的范圍擴大，使需要援助的大學生享有更多的就業選擇和就業服務機會。實習、實訓基地應給予實習生中的弱勢群體重點扶持，使這些學生脫離困境。

(二)鼓勵訂單式教育

實行訂單式培養，有目的地把一部分在校生培養成為某個企業的未來員工，從而有針對性地對學生進行職業培訓，使這部分在校學生提前掌握一定的專業技能，縮短上崗后的適應時間。而對于一些有困難或者缺乏動手能力和特長的在校學生，可以優先考慮成為訂單式教育的培養對象，通過專款專用和有針對性、有目的的培養，真正為這部分人提供最好的援助。

(三)建立就業蓄水池和人才儲備庫

鼓勵企事業單位建立人才儲備中心，尤其是經濟效益好、發展潛力大、技術含量高的企事業單位，應成為吸納大學生就業的“蓄水池”，吸納眾多品學兼優、家庭困難、尚未落實就業崗位的大學生，積極為他們提供從容擇業的機會，在為自身儲備優秀人才資源的同時，也為促進大學生就業提供支持和幫助。

(四)舉辦校友經驗交流會

定期邀請一批熱心的知名人士和杰出校友回校，與在校學生分享他們的人生經驗、工作體會及對職業的感悟和事業成敗經驗與教訓。如香港科技大學實施的“卓賢會”模式，這種面對面的交流對學生的成長將產生良好的效果。

三、以政府就業援助作后盾

政府有職責為大學生提供就業援助，主要應從以下幾方面實施:

(一)培訓援助

政府應幫助高等學校加強對畢業生的創業指導、創業培訓和創業實踐活動，培養學生的創業觀念和創業能力。在崗前培訓方面，開辦有實際性、指導意義強、非盈利性的崗前培訓課程，或者開辦專場講座。另外，政府應設立專門針對大學畢業生的職業介紹機關。該機關主要負責調查未就業的大學生人數，同時收集就業崗位信息，給前來登記的大學生介紹就業崗位等，并在機關內部設專門的與企業合作的再就業培訓機構，有針對性地對畢業生進行再就業培訓。

(二)社會保障援助

要加大力度監督落實企業用工和勞動保障制度，加強對中小企業和非公有制單位在簽訂勞動合同、兌現勞動報酬，特別是繳納社會保險等方面的監督檢查，切實維護到中小企業和非公有制單位就業的畢業生的合法權益。要保護大學生弱勢群體的就業利益，如規定殘疾生、貧困生或待業生可亭受醫保、免費的就業培訓等待遇，甚至能享受與下崗工人同等的最低生活保障。還要加強對離校后未就業高校畢業生的就業服務和社會保障工作。

(三)開辟大學生就業的“綠色通道”

首先，國家在現有較寬松的就業政策上，應繼續放寬對畢業生的戶籍、檔案及跨省就業的管理，促進大學生自主流動、自主就業，推動人才的有序流動。其次，鼓勵大學生自主創業，并給予資金、技術、政策上的扶持。如大學生自辦企業，可享受貸款優先、免除一定年限的工商管理費等政策。對志愿到邊遠地區、艱苦行業就業的大學生，給予減免學費或提供助學貸款等獎勵性政策。政府除了每年提供部分公務員職位供大學生選擇之外，還要專門提供一些職位給有需要的弱勢群體選擇。再次，對一些就業前景黯淡的專業，國家應設立人才資源儲備庫，必要時實行指令性就業。最后，要落實就業工作責任制，把解決大學生就業問題的成效與各級政府部門領導的政績考核掛鉤。

四、就業援助與大學生就業自助相結合

大學生就業援助與大學生就業自助兩者的關系是相輔相成、密不可分的，兩者有效結合將會有力地推動大學生就業工作向前發展，最有效的結合方法是幫助大學生合理制定和實施個人職業生涯規劃。

(一)普及職業生涯教育，幫助大學生樹立正確的職業生涯規劃觀念

職業生涯規劃教育能夠幫助廣大學生較為深刻地剖析自我，參照社會對人才素質的要求，不斷修正自己的職業發展計劃。因此，職業教育就應該自始至終地貫徹在教育的過程中，職業生涯規劃應作為就業指導教育的重要內容之一，列入教育計劃之中。

(二)引進職業測評體系，幫助大學生客觀了解自我

職業測評具有預測、診斷、探測和評估等功能，不僅可以幫助學生了解其職業興趣、職業能力、職業傾向性，還可以評定其個性特征和動機需求水平，并提供其潛力不足及發展建議的指導。應該說，職業測評對幫助大學生客觀認識自我、合理調整擇業觀有較大的現實意義。

(三)加強和引導大學生的社會實踐活動，增強其專業性和職業針對性

大學生開展社會實踐活動，要增強其專業性和職業針對性，在了解社會的同時，對其所學專業以及將來可能從事的相關職業有一個比較清晰的感性認識。通過這些專業性和職業針對性強的參觀、考察乃至實踐，使大學生不僅在心理上接納自己將要從事的工作，也進一步明確自己今后的努力方向。

(作者系河南工業職業技術學院副教授)