城鎮化工業化農業產業化對安徽省經濟拉動作用分析

摘 要:如何協調我國現階段城鎮化、工業化與農業產業化發展步伐或孰先孰后的問題對于國民經濟健康穩定可持續發展意義重大， 這也一直是經濟與社會各界中頗具爭議的重大話題。本文根據安徽省經濟社會發展的具體實際情況， 運用1985— 2008年城鎮化、工業化與農業產業化的相關數據指標， 從理論與實證兩方面分析了“三化”對安徽省經濟拉動作用， 論證了現階段只有以城鎮化為龍頭才能引領中國經濟社會的發展走出當前困境， 實現又快又好發展的目標。

關鍵詞:城鎮化;工業化;農業產業化;經濟拉動作用

中圖分類號:F2

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)16-0115-02

1 引言

改革開放三十多年來，中國經濟建設取得了舉世矚目的成就，安徽作為中國的中部省份，在經濟的發展上也取得了一定的成績，2009年的GDP過萬億，相當于改革開放前的GDP的幾十倍。安徽在經濟持續增長，GDP持續創新高的同時，也應該想到作為中國內陸經濟不發達的省份，如何在正確的軌道上發展可持續經濟。面對國際、國內的經濟困境，安徽省經濟可持續發展也面臨著巨大的挑戰。

基于1985-2008年中國城鎮化、工業化與農業產業化的相關數據指標， 本文分別假定實施城鎮化、工業化與農業產業化為龍頭拉動國民經濟發展的戰略， 通過政策導向將有限的資源配置于城鎮化、工業化與農業產業化發展中， 從理論與實證的角度，分析了現階段三種不同戰略對國民經濟發展的拉動作用。

2 城鎮化、工業化與農業產業化對安徽省經濟拉動作用的理論分析

2.1 城鎮化為龍頭拉動安徽省經濟發展戰略分析

農村城鎮化， 指的是農村人口和非農產業不斷向農村城鎮地區集中的社會經濟過程。小城鎮具有聚集人口、產業、人才、資金和信息的功能;具有接納城市的能量并向農村輻射的功能; 具有引導消費的功能。安徽作為一個農業大省， 加快農村城鎮化建設步伐， 不僅是現階段安徽省現代化建設的需要， 而且必然會對安徽省未來社會， 特別是科學解決“三農問題”產生深遠的影響。

(1)農村城鎮化有利于開拓農村市場， 擴大國內需求， 拉動經濟增長。要解決需求不足的問題， 就必須擴大內需， 開拓城鄉市場，安徽省約有5000萬的農村人口，占安徽省總人口的70%以上，但到2008年安徽省的農村人口的恩格爾系數還高達43.3%，而城鎮居民為39.7%，農村人口的恩格爾系數同比在上升，而城市人口的恩格爾系數同比卻在下降。有計劃地大力發展農村城鎮建設， 對于擴大投資需求和消費需求， 拉動經濟增長， 具有十分重要的意義。

(2)農村城鎮化建設是有效地解決農村剩余勞動力就業的迫切需要。農業勞動向非農產業轉移是經濟發展過程中的必然現象。但目前我國大量農村剩余勞動力滯留在農村， 還有一大批剩余勞動力雖然進駐城市，但沒有實現真正的轉移， 而農村剩余勞動力由于其自身素質， 資本積累， 以及城市吸納能力等因素的有限， 不可能都到大中城市就業， 只有加快小城鎮建設，才能有效地解決農村剩余勞動力轉移的問題。

(3)城鎮化能促進農業產業化發展。一是城鎮化有利于增加對農產品的有效消費需求， 為農業產業化發展提供廣闊的市場空間。二是城鎮化有利于改變農村耕地塊小分散的格局、增加農業人口人均耕地面積與提高耕地集中度， 為農業產業化發展提供豐裕的土地資源。三是城鎮化有利于促進城市支持農村與工業反哺農業政策的實施。城鎮化帶動工業與第三產業迅速發展， 有利于提高國家的稅收收入， 為加大財政支農力度打下堅實基礎。四是城鎮化有利于提高信息化水平。五是城鎮化有利于促進農業龍頭企業的形成、發展與壯大。

2.2 工業化為龍頭拉動國民經濟發展戰略分析

工業化是發展中國家走向發達國家的必由之路，其主要表現為國民經濟中第二產業， 特別是制造業所占比例的提高。工業化對于促進城鎮化與農業產業化發展， 提高社會就業水平等帶動經濟增長具有重大的現實意義。

安徽工業體系最初是由計劃經濟體制決定的，當時國家將安徽定位為能源和原材料的供應地，這一決定導致安徽工業發展的受重視程度較低，也在一定程度上導致了安徽工業發展較為緩慢的現實。改革開放以來，安徽的工業化進程也是取得了一定的成績，從1985年工業總產值的211.09億元，到2008年的11162億元，是1985年的52.9倍(不考慮通貨膨脹)。1978年，安徽省社會工業增加值僅為36.26億元，至2008年已上升至3487.53億元，增長了96倍。而在2003年至2008年的近5年間，我省工業年均增長高達18%，比上一個5年高出7.9個百分點。但是在成績的面前不足也很明顯:

(1)高新技術產業比重偏低，產業結構不合理。

(2)技術開發投入不足，裝備落后，企業創新能力弱。

(3)中小企業和民營企業發展滯后。

(4)企業家資源缺乏，人才流失嚴重。

因此， 在安徽省經濟社會發展的現階段， 如果實施以工業化為龍頭拉動經濟發展的戰略， 有如下兩種方案:

(1)繼續發揮現有的廉價勞動力比較優勢， 發展傳統的勞動密集型產業。在當前這種情況下， 倘若繼續發展這些勞動密集型產業， 勢必會加重能源與環境問題， 并且會進一步導致這些工業制品的積壓與浪費。

(2)提升產業結構， 發展中高端產品， 以提高產品質量與經濟效益為中心， 走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。針對安徽省工業基礎薄弱、科技水平較低以及經濟結構不合理等實際情況。要實行安徽經濟的可持續發展、加速本省新型工業化進程，一是以信息化帶動工業化，發展高新技術產業;二是加快產業結構的優化升級;三是加大科技創新力度，增加研發投入;四是建立和完善用人機制，大力吸引人才。

2.3 農業產業化為龍頭拉動國民經濟發展戰略分析

農業產業化就是把農產品的生產、加工、銷售等環節連成一體， 形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制。一是在生產組織形式上，將農業生產的產前、產中、產后諸多環節通過利益紐帶聯結為一個完整的產業系統;二是在經營方式和經營內容上，適應市場經濟的要求實行種養加、產供銷、貿工農一體化經營;三是在生產經營目的上，提高產業化組織整體經營利潤，使農業的增值能力和比較效益得到提高，逐漸形成農業自我積累、自我發展的良性循環機制，實現農業增產、農民增收的目標。

安徽省作為中國的一個農業大省，是重要的農產品基地，安徽農產品的的發展為了促進農業和農村經濟的發展，增加農民收入，順應市場經濟的發展，調整農業產業結構，在農業產業化發展進程中積累了豐富的經驗。安徽省在農業產業化上的發展上也有很多困難和問題，主要體現在:

(1)對農產品的需求不足。我國農村人口多， 城鎮人口少， 城鎮化水平低的問題導致對農產品的有效消費需求嚴重不足。

(2)龍頭企業數量少，規模小，未形成規模經濟效益。

(3)農民知識文化水平低、思想觀念傳統固化和農業科技人員缺乏等問題的存在嚴重阻礙了農業產業化發展。

(4)產業化實體運行不規范，聯結機制不夠完善。

(5)財政支農力度不夠導致農業產業化發展后勁不足。

(6)科技含量低造成農產品嚴重缺乏國際市場競爭力。

因此， 現階段安徽實施以農業產業化為龍頭拉動國民經濟發展的戰略， 優先發展農業產業化， 要么會因為面臨以上諸多問題而難以得到有效的發展; 要么會因為對農產品的需求不足而使發展起來的農業產業經營難以取得良好的經濟效益。

3 城鎮化、工業化與農業產業化對安徽省經濟拉動作用的實證分析

上文理論分析表明， 雖然“三化”對經濟增長都有很大的拉動作用，現在， 本文運用1985 - 2008年安徽省“三化”的相關數據指標建立一個多元線性回歸模型來研究“三化”對國民經濟的拉動作用。

3.1 指標選取與數據來源

經濟增長通常采用GDP總量的增長來表示。但有時會因為投入了大量的勞動力而造成GDP總量的增長， 并不能體現實際的經濟增長效果。因此， 本文選用人均GDP的變化來衡量經濟增長率。對于城鎮化水平， 多采用人口城鎮化率， 即某個區域城鎮人口占總人口的比率來表示， 城市鎮人口越多代表城鎮化水平越高。衡量工業化水平的指標很多， 一般工業化率用第二產業中的工業增加值比重來進行衡量， 即工業增加值占當年GDP 的比率。由于筆者缺乏歷年安徽工業增加值的數據， 因而無法計算出安徽工業化率的具體數值。所以本文以工業產值占GDP 比重的變化情況來大致推斷工業化的進度。本文選用的人均GDP、城鎮化與工業化數據來源于1985 - 2008 年的《中國統計年鑒》和《安徽統計年鑒》。

評價農業產業化水平的指標一般不是單一的， 而是一套完整的指標體系。本文將農業產業化水平評價體系修正為以下六個指標: 人均農業機械總動力X1 (農業機械總動力/農林牧副漁業從業人員數)、谷物單位面積產量X2、勞動生產率X3 (農林牧副漁業總產值/農林牧副漁業從業人員數)、固定資產投向農業比重X4、農村人均固定資產投資額X5， 然后用每年的具體值除以該指標所有年份的總和進行無量綱化處理。并對五個數據賦予簡單的等權重向量W( 0.2、0.2、0.2、0.2、0.2、0.2)。通過以上方法對我國1985 -2008年的農業產業化進行評定。數據來源于1985-2008年《安徽統計年鑒》。

3.2 模型建立及其分析

按照以上方法與評價指標計算出安徽省1985 -2008年各年份城鎮化、工業化與農業產業化水平，見表1:

根據以上數據建立以城鎮化U、工業化I、農業產業化A為自變量，人均GDP為因變量的多元線性回歸方程: GDP = C +b1U +b2I +b3A。經過EVIEWS軟件運行。回歸分析結果如下:

GDP=-7494.291(1122.854)+ 249.5904U  (23.24529)+ 97.69323I (29.78697) + 556.3818A (58.76568)

方程R2=0.98918，F統計量為609.8334。由此可見整個方程的模擬效果是比較好的。從三個變量的T統計量可以看出， 只有工業化的系數不太顯著， 城鎮化水平和農業產業化水平的提高都能比較明顯的增加人均GDP。安徽城鎮化水平每增加一個百分點，人均GDP會增加249.5904元。而農業產業化水平每提高一個百分點可以增加人均GDP556.3818元。而增加一個單位的工業化水平則只能增加97.69323元人均GDP。由此可見，與城鎮化和工業化相比，農業產業化對經濟增長的拉動作用明顯要更大一些，這是因為安徽作為一個農業大省，糧食大省，農業在整個經濟中占了很大的比重，在本身有著農業優勢的基礎上，黨中央、國務院高度重視農業和農村發展。連續7年出臺中央一號文件，不斷強化“三農”政策支持力度，加大“三農”資金投入力度，而且這些政策措施，更多的是向糧食主產省傾斜，向中西部省份傾斜。這也使得安徽農業產業化得以快速發展，從而比較明顯的拉動經濟發展。至于工業化對經濟拉動作用明顯低于城鎮化和農業產業化的作用，這是因為安徽的工業發展滯后，傳統工業無法滿足現代工業結構的要求，工業結構不完善，生產方式落后都是導致工業化對安徽經濟拉動作用不夠明顯的原因。安徽作為農業大省，城鎮化滯后也相當明顯，建國以來，城市化水平長期滯后于經濟增長、工業化水平與非農業化水平。城市化滯后導致了產業結構調整困難、“三農”問題日顯突出、需求不足、自主創新能力差、基尼系數高。在不斷加大對城市化的投入下，安徽城市化對經濟的拉動作用如模型顯示一樣，安徽發展城鎮化可以對經濟增長有著相當的拉動作用。

參考文獻

[1]陽立高， 廖進中， 柒江藝.城鎮化拉動農業產業化發展研究——基于湖南省部分地區的數據分析[J]湖南大學學報(社會科學版)，2008， (6):46-51.

[2]周潔紅， 柴彭頤1論我國農業產業化的指標途徑及其實現的關鍵問題[J].農業經濟問題，1998，(12):33-371.

[3]胡春才， 等.安徽經濟發展的比較研究[J].上海經濟研究， 2001，(10):70-79.

[4]徐馮璐.農業產業化與金融支持相關度的定量分析[J].湖南大學學報(社會科學版)， 2007，(2):20-24.

[5]劉志彪， 等.現代產業經濟分析[M].南京: 南京大學出版社， 2001.

[6]李文.城市化滯后的經濟后果分析[J].中國社會科學，2001， (4):64-761.

[7]宋元梁，肖衛東.中國城市化發展與農民收入增長關系的動態計量經濟分析[J].數量經濟技術經濟研究， 2005(9):30-401.

[8]周國華，鄭云有.農村城鎮化與農村經濟的跨越式發展[J].農村經濟，2002， (6).

[9]安徽省發展計劃委員會.加入WTO 之后的安徽經濟發展[Z].2001.