新加坡職業教育特色研究

摘要:通過對新加坡職業教育的考察，我們看到了新加坡職業教育“雙軌制”的課程設置，看到了人本思想為主導的校園文化，看到了無貨架壽命帶來的巨大潛能。新加坡職業教育的特色值得國內職業院校有的放矢的加以學習和借鑒，所以在此加以總結與同行共勉。

關鍵詞:新加坡;職業教育;思考

中圖分類號:G47

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)16-0290-01

1 新加坡的國情與職業教育主導地位的確立

1.1 移民的歷史產生了強烈的憂患意識

公元3世紀的新加坡被中國人稱作蒲羅中，它地處太平洋與印度洋航運要道—馬六甲海峽的出入口。18世紀，英國的史丹福萊佛士爵士以其戰略眼光，將此地開拓成為一個英國在東印度的貿易中轉站，之后大批移民涌入新加坡，因而形成了新加坡多元的種族文化。回避政治、關注生存和發展成為不同膚色的種族共同的愿望，強烈的憂患意識時刻伴隨著新加坡人。

1.2 資源的局限引發對職業教育的高度重視

新加坡國土面積有限，資源談不上，于是人成了這里最能引發生產力的決定性因素。

當每一個公民都成為促進生產力發展不可或缺的一部分的時候，精英教育重要，職業教育更重要，人是寶貴的。新加坡政府高度重視教育的發展和投入，以其優越的制造業、服務業優勢為產出，重金投入到國民教育中，為使每個公民最大限度的在有生之年都能為經濟的發展極盡最大所能，新加坡政府制定了政府、雇主、員工和教育組織的互動機制，以足夠的財政支持職業教育訓練，積極鼓勵公民樹立終生學習、無貨架壽命的概念，即使是在經濟轉型時期，也能通過政府的干預，教育部門的培訓和努力，及時的幫助部分員工順利度過危險期，重新進行人生定位，以求社會穩定的持續。而社會的持續穩定，進而又為投資和融資創造了一個良好的社會環境，為精英人才的引進打造了一個廣闊的發展平臺。由此可見，職業教育是在這里是教育的重中之重。

1.3 職教模式的確立及良好的社會保障體系

新加坡擁有一套超前的、國際化的職教模式。它包含職前教育(13-18歲)、在職培訓(19-62歲)、失業培訓(19-62歲)三個層面，由工藝學院、理工學院和大學以多樣化的課程設計、靈活的培訓系統、組織無界的企業文化、教學工廠的辦學手段、經驗積累與分享的協作精神、為不同類型的學員量身定制了終身發展的學習機制，培養學生高度的應變能力和企業化的精神。同時從新加坡政府、新加坡國防部、經濟發展局、勞動力發展局多渠道為辦學條件的改善籌措資金、添置設備，尋求跨國界合作伙伴共同謀求生存和發展空間。

在不易控制的大環境下，以教育投資的最大化，建立彈性化的職業教育系統以適應時代和社會需求，滿足中下層人士生存和提升自我的愿望的辦學機制，是睿智的新加坡人審時度勢的選擇。

2 新加坡職業教育特色引發的思考

2.1 政府的高度重視是職業教育發展的保障

“在新加坡，職業教育是梯子、是橋梁，只要學生努力，均可以通過橋梁達到另一個境界，是起點不是終點，是給子女希望不是絕望。”這是新加坡南洋理工學院林靖東院長的一席話，同時也代表了新加坡人對職業教育的看法。究其原因就是新加坡政府對職業教育的高度重視。

新加坡政府每年25%的教育投入以支持教育發展和訓練;總理關注職教發展，2008年，捐出30萬設立基金獎勵成功考入工藝教育學院的平凡學生。政府高級領導人多次在正式場合宣傳某些成功人士早年曾經接受的是職業教育，從政策和輿論上影響國人對職業教育的看法。職業教育能夠成為新加坡教育的主體，成為新加坡經濟的支柱與新加坡人務實的教育理念密不可分。

在我國，相當多的人對職業教育還存在這樣的看法:職業教育只是高等教育的一個補充，是為考試中的弱勢群體準備的擇業前的技能培訓。隨著中國的改革開放，家庭的教育投入的增長，“海歸”的增多，高校的擴招，使得許多用人單位在招聘時有更多的機會在高學歷、名牌院校中物色人選，職業院校畢業生的就業一直受到沖擊。加上職業教育的對象90%以上來自貧困地區和貧困家庭的孩子，一旦就業便很少有機會再繼續深造，所以他們競爭的后勁明顯不足。如此看來，只要是沒有太大的生活壓力，作為家長是不希望自己的孩子報考職業院校的。職業教育門庭冷落也不足為奇。

從政府方面看，由于我們教育投入的有限，對教育結構的戰略選擇只能重點保障義務教育和基礎教育，從而使大力發展職業技術教育和成人教育面臨挑戰。

早期職業教育的后遺癥需要我們來扭轉。以動態變革的態度來管理職業院校的生源、通過多樣化的課程設置，培養學生高度的應變能力，營造提升自我的教育環境機制，以適應變化的環境對人才的需求是我們的當務之急。

2.2 彈性化的辦學模式是深化職教改革的前提

在新加坡由于人力資源的短缺，建立彈性化的職業教育系統以適應時代和社會需求成為教育機構的己任。政府、雇主、員工和教育組織互動;職業教育、終生教育并駕齊驅已成為不爭的事實，這為新加坡的職業教育發展提供了一個廣闊的平臺，但也對新加坡眾多的職業院校培訓提出了一個挑戰。

挑戰之一就是辦學模式。如何滿足不同年齡層次學生的教育需要，培養崗位適應性和企業化精神，以職業教育聞名的新加坡南洋理工學院在此做出了表率。他們在德國“雙元制”基礎上創造了“教學工廠”的辦學理念，通過為企

業做項目來獲取政府、企業和教育行政部門的更多關注和支持，從而形成南洋理工學院的職業教育特色。而這一特色與其他院校多樣化的課程設置和辦學模式一同組成彈性化的職業教育系統，成為新加坡特有的職教模式。這一職教模式，平衡了勞動力市場的供給和需求，使教育投資達到了最大化。

我們是大國辦教育，有限的教育投入永遠是杯水車薪。但是如果雇主也就是企業可以參與教育投入，那我們的職業教育才會雙贏。而企業投資教育的前提是我們的培養目標能夠給企業創造效益，能達到這個層次還是一個美好的愿景。

目前眾多職業院校采取的是工學結合的辦學模式，就是以職業為導向，以提高學生就業競爭能力為目的，以市場需求為運作平臺，將學習與工作相結合培養，讓學生在真實的工作環境中得到鍛煉，提高學生的工作能力和對社會的適應能力。但這種模式實施起來也有一定的難度，一是我國傳統的學年制對工學結合時間的制約，二是企業的被動參與對工學結合效果的影響。

結合我們的國情，深入探索工學結合教育模式的課程設置和教學方法等方面的改革，使工學結合教育模式能夠像新加坡一樣贏得企業的資金投入，帶來雙贏的效果是我們努力的方向，也是彈性化辦學模式創建的前提。

2.3 多樣化的課程設置是校企雙贏的關鍵

新加坡的高職院校，是教學環境、工業項目及經驗積累與分享的教學工廠。它是以學院為本位，將實際的企業環境引入教學環境之中，在現有的教學系統(包括理論課、輔導課、實驗和項目安排)的基礎上設立的。它的課程安排是企業實習和企業項目的結合;是從模擬到模仿到融合的真實再現過程;是依據國家總體目標及工商業需求也就是市場導向來完設置的。

課程結構是以“寬基礎、重實踐、備專能、求創新”為導向，經過對新生進行專業基礎

培訓、深化培訓、專向培訓以及增益課程的教學，培養學生高度的應變能力，以應對企業用人多樣化的需求和轉崗的再深造;同時企業實習和研發項目是其中不可缺少的一個重要環節。

新加坡的高職院校與大中型企業有著密切聯系，在第三學年，通過雙軌制的課程安排，同一班級兩組學生分別接受的是專向培訓和企業實習;而企業實習的學生又被分成企業項目和企業實習兩組。這樣第三年企業實習的學生是分兩學期四批到企業進行項目研究和見習。

這種打破學年限制的教學安排，合理地利用了教學資源，靈活的安排課程，可以保證與工業項目時時結合，同時也保證了學生在企業實習的連續性，減輕了企業的壓力，增強了對學生的針對性的指導。在教學上，企業為學校提供了設備場地;對企業來講，學生為他們創造了價值，尤其是學校新的開發成為企業的生命力。學校與企業真正融為不可分割的一體，形成了一種獨特的教學企業。

這個柔性的課程設置及靈活的培訓系統，非常值得我們國內的高職院校學習和借鑒。但是它打破了學年設課的限制，會帶來學生假期的管理和專業教學計劃的全面革新，還有一個實施的必要前提是教師必須是真正的“雙師”，他有能力從企業拿到項目并有計劃的指導學生完成。如果教師沒有能力從企業承接到項目，學生的分批實習也只是走個過場。而對學校來說，院系的課程安排打破常態，小班設課帶來的是理論教學的重復和師資的緊張，如果借鑒的學院不從教學管理上下大力氣進行改革，那么學到的將只是皮毛。我們目前的職業院校缺少的是有真材實料的“雙師”，難辦的是重復設課帶來的報酬累計問題。

從新加坡職業教育中，我們看到了“雙軌制”的課程設置，看到了人本思想為主導的校園文化，看到了無貨架壽命帶來的巨大潛能。新加坡職業教育的特色值得國內職業院校有的放矢的加以學習和借鑒，值得各位職教同仁在今后的實際工作中不懈的努力追求。