戰略性貿易政策在我國適用性分析

摘要:戰略性貿易政策是20世紀80年代新貿易理論的重要成果，它主張在不完全競爭和規模經濟的前提下，一國政府可以通過對國際貿易的適當干預而達到提高本國福利的結果。從理論的約束條件和實施的約束條件兩個方面對其進行戰略性貿易政策的適用性分析并對我國運用戰略性貿易政策提出了相應的意見和建議。

關鍵詞:戰略性貿易政策;適用性;貿易政策選擇

中圖分類號:F8

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)16-0090-02

1 戰略性貿易政策基本介紹

20世紀80年代以來，以James A.Brander 、Barbara J.Spencer為代表的西方經濟學家提出了戰略性貿易政策理論。所謂戰略性貿易政策，是指在“不完全競爭”市場中，政府積極運用補貼或出品鼓勵等措施對那些被認為存在著規模經濟、外部經濟或大量“租”(某種要素所得到的高于該要素用于其它用途所獲得的收益)的產業予以扶持，擴大本國廠商在國際市場上所占的市場份額，把超額利潤從外國廠商轉移給本國廠商，以增加本國經濟福利和加強在有外國競爭對手的國際市場上的戰略地位。

戰略性貿易理論比之傳統的貿易理論更客觀的探討了不完全競爭和規模競爭下的國際貿易，并為一國政府適度的干預國際貿易提供了理論依據，使一國在培養高新技術行業，在世界市場了瓜分壟斷利潤，增大國家福利和競爭力成為可能，并在美國和日本成功的運用過，具有很強的理論和實踐意義。

2 戰略性貿易政策適用條件分析

一個理論政策能否適用就應該從一個理論政策的成立的條件入手，因而對戰略性貿易的政策的適用性分析就應該從其理論條件和實施條件入手。其中理論條件是指理論成立所必要的條件，少了它們該理論就不成立。而實施條件是指戰略性貿易理論在實施過程中要注意的約束條件，如果不符合的話，該理論的實施的效果就會受到影響。

2.1 戰略性貿易政策的理論條件

戰略性貿易政策的理論條件主要是從市場結構和行業的性質入手的，理論條件主要有以下三點:

(1)不完全競爭。

戰略性貿易政策中要求實施戰略性貿易政策的行業應該處于一個不完全競爭的狀態，無論是利潤轉移理論還是進口保護出口促進理論都是設定在不完全競爭市場下的。不完全競爭的成立就要求高的進入壁壘和較高的產業集中度，在這兩點的約束下就可以將不完全競爭的條件簡化為一個高的進入壁壘的寡頭壟斷。

(2)規模經濟。

戰略性貿易政策之所以鼓勵政府的適當干預，是由于規模經濟的存在，通過政府的保護或補貼，一國廠商隨著產量的擴大，實現了規模經濟從而能夠得到額外的租，從而使戰略性貿易政策的目的得以實現。具體來說在戰略性貿易政策的規模經濟假設中強調了三點即邊際成本遞減或平均成本遞減、較高的利潤率和在貿易過程中干中學的存在。

(3)外部性。

只有當一個產業存在著加強的外部性時，一國政府才能通過干預減少技術外溢產生的外部性對一個企業的影響，使得企業通過技術研發獲得的收益積極性不被受到大的負面影響，從而減少這些企業或行業的私人成本和社會成本、私人受益和社會收益的較大偏離，此時戰略性貿易政策的實施會更具針對性和有效性。

2.2 戰略性貿易政策的實踐條件

戰略性貿易政策的理論畢竟是在理想的狀態下建立的，忽略了它在實踐過程中所要面臨的許多問題，這些問題如果沒有處理好很可能會影響戰略性貿易政策的效果有時甚至會出現相反的結果，因而在實施戰略性貿易政策中應該要考慮到這一些限制條件，總的來說這些實踐條件主要有以下幾點 :

(1)成熟的市場經濟體制。

關于對成熟市場經濟體制的約束無論是在Brander ，Spencer和Krugman的相關理論中都沒有明確提到，但是他們的理論都是建立在一個完善的市場經濟體制下的，這就要求:第一、在一國中要基本存在商品的自由流通，不存在分割市場嚴重的情況，因為分割市場的存在將會使國內的有效市場規模減少，而不足以實現所需要的規模經濟，導致保護失去了意義;第二、基本不存在由于國家的過度干預而存在的市場結構，在不成熟的市場經濟體制中，寡頭壟斷競爭市場的形成都是自然地經濟增長形成的，即最后存在的寡頭企業都具備相當的市場適應能力和競爭力，而不是由于非經濟因素而造成的壟斷。這些非經濟因素產生的企業并不具備一般寡頭壟斷企業應具備的能力，對其的保護和補貼的效果會大打折扣。

(2)信息較完備，財政能力較雄厚且運行高效的政府。

政府作為戰略性貿易政策的實施者，在實踐的過程中自然有對其相應的要求，首先、政府要有較為完備的信息，只要在充分了解國內企業、國外競爭企業以及整個市場的相關形勢的情況下政府在能做出選擇正確的戰略性產業進行扶持;第二、在實施戰略性貿易政策過程中往往需要大量的財政資金投入用以扶持所支持的企業，所以一國政府應該有足夠的財政實力在支持整個戰略性貿易政策的實施;第三、戰略性貿易政策對一國國內的企業來說無疑是一個很大的利好消息，因為在實施過程中，一國政府應該進行有效地運作使得利益集團的干預手保護企業可能出現的積極性降低進行有效地處理，而這一切就依賴于一個高效且有力的政府。

(3)不存在對其他戰略性產業的資源掠奪。

前面的理論假設是在只有一個寡頭壟斷的市場上進行的，但是在現實生活中者顯然不符合實際，Dixit和Grossman考慮到多個寡頭行業的情況，這些寡頭行業都共同依賴于一個固定有限的資源，他們研究表明，如果對一種一個寡頭行業進行補貼則會使那些有限的資源大量的向補貼行業轉移，此時補貼行業出口的增加是以其它寡頭行業的萎縮為代價的，在此時整體的國民福利并沒有得到提高。因此，一國在選擇扶持的行業時要充分考慮到稀缺有限資源的分配問題，不要存在對其他戰略性產業利用的資源的大量掠奪。

(4)較少的報復行為和國際分工造成的利潤損失。

前面的理論都是建立在外國不作為的情況下進行的，而在現實世界中一國如果有明顯的保護和扶持本國企業的行為，很有可能會遭到受損失國家的抗議和報復，一旦雙方都陷入互相報復的局面，就極有可能形成經濟學上的“囚徒困境”，這就會使戰略性貿易政策的效果受到影響。所以一國在實施戰略性貿易政策之前，應盡量選擇有較少報復行為的行業如國外的夕陽產業或者盡量采取相對隱秘的保護措施。另外，經濟全球化的全面深入是理論的提出者當時沒有留意到的，因為伴隨著全球化的國際分工在全球范圍內的盛行，在使得很多國家的相關產業已經相互聯系在一起，在就會使得通過保護獲得的轉移的利潤或“租”會在國際分工的過程中又被外國所獲取，因此，一國應該選擇那些較晚參與國際分工或者國際分工對本國帶來的收益較少的產業進行扶持。

3 實施戰略性貿易政策的意見與建議

通過上文分析我們可以看出，戰略性貿易政策在我國的實施受到許多條件的約束，實施起來有一定的難度，為此筆者對戰略性貿易政策在我國相關戰略性產業的實施有如下建議:采用防衛式的戰略性貿易政策。TIEYING YU和LORRAINE EDEN(2001)將戰略性貿易政策分為防衛式的戰略性貿易政策(defensive STP)和激進式的戰略性貿易政策(aggressive STP)，其中前者是通過國家的干預來保護國內的企業和國內的市場，而后者則是通過國家的干預來消除外國的進入壁壘從而達到為本國企業打開外國市場的目的。由于我國的目前許多產業的國際競爭力較弱，盲目的采用激進式的戰略是貿易政策不僅不符合實際還很容易遭致外國的報復，因而筆者認為目前采用防衛式的戰略性貿易政策不僅有利于我國的許多戰略性產業由弱到強的發展，還能減小外國報復的可能性，更符合我國戰略性產業發展的實際。

4 合理利用WTO相關規則，避免“自由貿易陷阱”

WTO一直倡導全球范圍內貿易自由化，一些傳統的貿易保護手段，如關稅壁壘和非關稅壁壘或被降低會被取消，但這并不意味著戰略性貿易政策沒有實施的可能性，戰略性貿易政策支持的貿易保護是適度的而不是高的保護壁壘，因此我國可以充分利用反傾銷、反補貼、保障措施、技術壁壘、綠色壁壘等合法的WTO規則來達到我們的目的。自由貿易雖然是當時國際貿易發展的主流趨勢，但是一味的主張國際貿易而不注意適當的保護就會陷入到“自由貿易陷阱”中，因此我們合理利用WTO相關規則實施戰略性貿易政策市可行的也是必要的。

5 繼續加大對我國航空產業的研發投入

我國很多戰略性產業的國際競爭力較弱的終極原因還是我們在核心技術上的落后，戰略性貿易政策雖然在一定程度上可以為本國企業創造一個相對競爭較小的國內市場，但是這并不能改變我國許多戰略性產業技術落后的局面，因此，在實施戰略性貿易政策的同時應該繼續加大對我國相應戰略性產業的技術研發，在實現了技術進步之后，不論是戰略性貿易政策的效果還是相關企業的國際競爭力都會得到顯著的提高。

參考文獻

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