加強(qiáng)制度建設(shè) 確保油品安全

摘要:油田公司是石油產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的地方。中國(guó)石油吐哈油田公司的經(jīng)驗(yàn)證明，加強(qiáng)安全制度建設(shè)，是確保油品安全的重要內(nèi)容。其中，建立和完善消防安全責(zé)任制度、消防安全設(shè)備管理制度、消防安全教育制度，具有尤為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:油田公司;油品;消防;制度建設(shè)

中圖分類號(hào):C93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)16-0060-02

油田公司是石油產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的地方。由于儲(chǔ)存的各類油品一般都具有易揮發(fā)、易燃燒、易爆炸、易產(chǎn)生靜電等性質(zhì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，必將造成大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的政治影響。縱觀國(guó)內(nèi)外的事故調(diào)查案例，我們不能發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)日常工作過程各個(gè)階段的規(guī)范，具有防微杜漸的作用。事實(shí)上，對(duì)于每個(gè)油田公司而言，要防止這些事故的發(fā)生，與其去研究那些深?yuàn)W的理論，倒不如通過細(xì)化油品安全管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，將事故隱患消除在萌芽之中。

中國(guó)石油吐哈油田公司成立于1999年。十多年來，在“素質(zhì)一流、管理一流、技術(shù)一流、效益一流”的“四個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，公司逐漸探索和形成了具有強(qiáng)烈本土特色和現(xiàn)代意義的“吐哈管理模式”。常言道，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，公司始終將消防安全制度建設(shè)作為公司發(fā)展的一項(xiàng)基本保障。公司領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到，只有制定了各種規(guī)章制度、操作規(guī)程，員工才能知道什么時(shí)間在什么情境下自己應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，怎么樣去做，從而在根本上優(yōu)化油區(qū)的消防安全工作。

1 建立消防安全責(zé)任制度

通過對(duì)重特大火災(zāi)事故的原因分析我們不難發(fā)現(xiàn)，主要責(zé)任人的疏忽大意和玩忽職守，對(duì)于事故的發(fā)生具有不可推卸的責(zé)任。因此，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，建立健全以公司法人或負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制，具有重要意義。

首先，公司應(yīng)該通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)行終身責(zé)任追究制。消防工作要貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，成立消防安全小組，總經(jīng)理為消防安全小組組長(zhǎng)，生產(chǎn)部經(jīng)理為副組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部經(jīng)理、各車間主任、行政部經(jīng)理、辦公室主任為消防安全小組委員。只有將消防工作納入重要議事日程，同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一起同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比，才能真正確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

其次，形成安全生產(chǎn)保證體系，成立專職安全機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。安全機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該必要的安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。每位專職安全員都應(yīng)該定期深入安全管理現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助解決問題，提出合理化工作建議和改進(jìn)措施。與此同時(shí)，專職安全員還應(yīng)該參加企業(yè)傷亡事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)方面制定防范措施，并督促按期落實(shí)。

第三，建立安全活動(dòng)檔案、記錄臺(tái)帳。安全生產(chǎn)臺(tái)帳是反映一個(gè)單位安全生產(chǎn)管理的整體情況的資料記錄，其作用在于在臺(tái)帳資料的記錄、整理和積累過程中，起到自我督促、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的作用;在提高企業(yè)管理的規(guī)范化程度的同時(shí)，對(duì)單位和安全管理人員起到了自我保護(hù)的作用。制定科學(xué)的安全管理制度，將管理職責(zé)層層分解、層層落實(shí)，形成層層考核的安全管理網(wǎng)絡(luò)。只有使每個(gè)職工認(rèn)識(shí)到自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而積極主動(dòng)地履行自己的職責(zé)，才能確保整個(gè)油區(qū)的安全。

2 建立消防安全設(shè)備管理制度

第一，建立倉儲(chǔ)設(shè)施消防安全管理制度，確保倉儲(chǔ)用房、罐的消防安全。企業(yè)每年提取一定專項(xiàng)資金用作安全投入保障資金，用于安全設(shè)施設(shè)備的檢修、更新、添置以及宣傳學(xué)習(xí)購買和從業(yè)人員培訓(xùn)教育費(fèi)用等支出。對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、商品及員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，要及時(shí)地向商業(yè)保險(xiǎn)公司和社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保，以保證一切生命及財(cái)產(chǎn)的安全。

第二，建立安全生產(chǎn)檢查，確保油罐區(qū)的正常秩序。安全檢查組應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人、安技人員、專業(yè)技術(shù)人員、工會(huì)及有關(guān)部門組成。檢查組成員必須是責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔(dān)任。安全檢查前要制定好安全檢查表，按照表上內(nèi)容逐條進(jìn)行對(duì)照檢查，防止走過場(chǎng)(臨時(shí)突擊檢查除外)。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)逐項(xiàng)登記，發(fā)出整改通知書，能整改的應(yīng)立即整改。不能及時(shí)整改的應(yīng)當(dāng)定人員、定措施、定時(shí)間限期整改，并采取有效的臨時(shí)措施。安全檢查中如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重威脅職工生命和財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令停工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究，予以解決。安全檢查結(jié)束后，應(yīng)督促檢查事故隱患的整改情況。對(duì)整改不力的單位，要加重處罰，直到停產(chǎn)整頓。與此同時(shí)，還應(yīng)該在油罐區(qū)設(shè)置明顯的標(biāo)志和警示牌，對(duì)出入油罐區(qū)的人員進(jìn)行檢查和督促。例如，根據(jù)規(guī)定要求所有人員在進(jìn)入油罐區(qū)前，將手機(jī)、傳呼等關(guān)掉或留在門衛(wèi)，嚴(yán)禁攜帶火種。

第三，建立消防設(shè)施管理制度，確保消防設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量。油罐區(qū)的消防設(shè)施是一種被動(dòng)的設(shè)備，是火災(zāi)發(fā)生后才用得上的設(shè)施，目的是用于火災(zāi)的撲救。消防設(shè)施最重要的作用就在于撲救初期火災(zāi)，把火災(zāi)消滅在剛剛產(chǎn)生的初期，阻止火勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，避免產(chǎn)生大的損失。為此，應(yīng)該切實(shí)做到“兩確保”。確保消防設(shè)施器材的配備。按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定，要害部位、重點(diǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、消防器材等安全設(shè)施要落實(shí)到崗位、個(gè)人，設(shè)置安全設(shè)施和存放安全設(shè)施的部位要有明顯標(biāo)志，要充分發(fā)揮安全設(shè)施的預(yù)防作用，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，安全設(shè)施要及時(shí)到位，預(yù)防事故擴(kuò)大蔓延。確保消防設(shè)施的維修保養(yǎng)。對(duì)安全消防設(shè)施要定期進(jìn)行檢查和更換，確保消防設(shè)施完整好用，保證在危急時(shí)刻，能把消防設(shè)施派上用場(chǎng)。

3 建立消防安全教育制度

第一，通過員工大會(huì)、新員工上崗培訓(xùn)等形式，進(jìn)行全員“正規(guī)教育”。公司職工很多都戰(zhàn)斗在生產(chǎn)的第一線，會(huì)對(duì)自己的崗位很熟悉，對(duì)存在的隱患應(yīng)該最清楚，也知道應(yīng)該怎么樣去整改。定期召開職工會(huì)議，給他們發(fā)言的機(jī)會(huì)，讓他們也參與到管理中去，他們會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出大量好的意見、建議，對(duì)預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生、及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行整改具有重要的意義。

在這類“正規(guī)教育”過程中，一些處理突發(fā)事件的基本常識(shí)和具體流程，應(yīng)該成為教育的重點(diǎn)。例如，有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能;組織引導(dǎo)人員疏散的知識(shí)和技能等，應(yīng)該為每位員工所熟知。

第二，通過墻報(bào)、標(biāo)語等形式，進(jìn)行“默化教育”，形成獨(dú)特的企業(yè)文化。在這類教育過程中，一些與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的細(xì)節(jié)，應(yīng)該成為教育的重點(diǎn)。事實(shí)上，企業(yè)文化建設(shè)并不是一件簡(jiǎn)單容易的事情，可以說是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要精心設(shè)計(jì)、全方位營(yíng)造。在企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐過程中，最突出的一個(gè)問題就是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的理解過于片面，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把提出能體現(xiàn)企業(yè)精神的幾個(gè)口號(hào)、在企業(yè)里樹立幾個(gè)學(xué)習(xí)的榜樣和典型、工會(huì)經(jīng)常開展各種文化活動(dòng)、請(qǐng)先進(jìn)人物做幾場(chǎng)報(bào)告、做大量的廣告宣傳等等當(dāng)成企業(yè)文化建設(shè)的主要內(nèi)容，而沒有把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程來做。不把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程來抓，企業(yè)文化建設(shè)就不會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的效用。因此，根據(jù)不同企業(yè)的不同情況，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身歷史的和現(xiàn)實(shí)的、內(nèi)部的和外部的、員工的和領(lǐng)導(dǎo)的、個(gè)別的和一般的等等諸多特點(diǎn)，遵循企業(yè)文化建設(shè)的最基本原則，采取各種有效的方法，走好自己塑造的企業(yè)文化之路。

第四，建立消防演練演習(xí)制度，確保消防工作的有效性。在消防演練演習(xí)過程中，全體員工都應(yīng)該明確火災(zāi)處理的一般程序，從而做到臨危不懼、處變不驚。第一，報(bào)警。公司員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向公司消防中心和保衛(wèi)部報(bào)警，根據(jù)火情可直接報(bào)“119”火警。第二，接警。保衛(wèi)部、消防中心接警后，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮部報(bào)告，通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第三，處置。指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動(dòng)。第四。清點(diǎn)。處置結(jié)果后或在公安消防隊(duì)到場(chǎng)后，及時(shí)清點(diǎn)人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困于火場(chǎng)中以及有哪些重要物資需要疏散，并將情況及時(shí)告知火場(chǎng)指揮員。