中美貿(mào)易摩擦原因探析

摘要:近年來，隨著中美貿(mào)易不平衡的逐年加大，中美貿(mào)易間的摩擦愈演愈烈。在總結(jié)中美貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從中美雙方出發(fā)分析了中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因;以便為中方如何正確應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦提供參考。

關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易;貿(mào)易摩擦;原因

中圖分類號:F74

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)16-0137-01

1 中美貿(mào)易現(xiàn)狀分析

作為世界上最大的發(fā)達國家和世界上最大的發(fā)展中國家，中國和美國之間的貿(mào)易摩擦由來已久。在某種程度上，這都與貿(mào)易不平衡有關(guān):在中美兩國貿(mào)易中，中方存在貿(mào)易順差，美方存在貿(mào)易逆差。自中國2001年加入WTO以來，中美之間的貿(mào)易摩擦愈演愈烈，涉及到包括鋼材、紡織品、玩具、汽車零部件等多個領(lǐng)域的產(chǎn)品。而近年來，中國在中美貿(mào)易戰(zhàn)中也逐步從“防守”轉(zhuǎn)為“反擊”，如2009年6月，中國要求WTO審查美國禁止中國禽肉進口的問題，7月，商務(wù)部宣布停止從美國進口肉雞;而在2009年9月，美國宣布對中國輪胎采取“特保”措施后，中國商務(wù)部隨即宣布對部分美國汽車產(chǎn)品啟動反補貼立案審查程序，對美國肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。

2 中美貿(mào)易摩擦加劇的原因

(1)美國方面的原因。

①美國居高不下的失業(yè)率。

美國居高不下并逐年呈增長態(tài)勢的失業(yè)率，促使美國制造中美貿(mào)易摩擦。美國經(jīng)濟經(jīng)歷近十年“高增長、低通脹、低失業(yè)”的黃金時期，失業(yè)率從1992年的7.4%逐年下降到2000年的4.0%的最低水平，然而，從2000年第四季度開始出現(xiàn)經(jīng)濟增長乏力，“9.11”事件更將美國經(jīng)濟推進正式的衰退，至使失業(yè)率不斷攀升。2009年6月，更是升至9.5%，達近26年來的最高。而在中國對外出口的商品中，大多是與創(chuàng)造就業(yè)機會密切相關(guān)的勞動密集型商品。美國為轉(zhuǎn)移失業(yè)工人對政府的注意力，從而夸大中國商品對美國就業(yè)的危害，故意制造貿(mào)易摩擦。

②美國對華貿(mào)易的不平衡。

中美貿(mào)易的不平衡是中美貿(mào)易摩擦的根本原因。近幾年來，由于中國對美國的出口增長速度超過了中國從美國進口的增長速度，中美貿(mào)易逆差不斷擴大。中國在勞動密集型產(chǎn)品上具有競爭優(yōu)勢，對美出口必然多屬勞動密集型產(chǎn)品。在學(xué)習(xí)曲線和規(guī)模報酬遞增的作用下，生產(chǎn)函數(shù)即產(chǎn)品的生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量(或經(jīng)驗)的增加而下降。因此從長遠來看，在勞動密集型產(chǎn)品上，中國的比較優(yōu)勢將更加明顯，中國以勞動密集型產(chǎn)品為主的對美出口還會增加。

③中美兩國的統(tǒng)計偏差。

對于美國一直宣稱對中國存在“巨額”貿(mào)易逆差，但這與中國的統(tǒng)計卻有很大的出入:

表1 各國國際市場占有率

中方統(tǒng)計美方統(tǒng)計

進口出口平衡進口出口平衡

20054862216289111426924347041925-201545

20065921120344814423728777455186-232588

20076939023267716328732144365236-256207

數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計年鑒，美國統(tǒng)計年鑒。

造成上表中雙方數(shù)據(jù)巨大差異的原因是，中美兩國統(tǒng)計的貿(mào)易差額統(tǒng)計口徑不同。美方在統(tǒng)計上采用的是“原產(chǎn)地原則”，如:美國商務(wù)部把從中國大陸直接進口和從香港轉(zhuǎn)口但原產(chǎn)地是中國大陸的所有貨物，都算成從中國的進口，即美國把所有原產(chǎn)地是中國大陸的產(chǎn)品價值都算作中國對美國的出口。但是美國在統(tǒng)計對中國的出口時，卻忽略了通過香港等對華轉(zhuǎn)口的商品。因此筆者認為，美方統(tǒng)計的對中國貿(mào)易差額，有故意夸大的成分。

(2)中國方面的原因。

①出口商品結(jié)構(gòu)低下，出口市場過于集中。

現(xiàn)階段，我國正處于國際分工價值鏈條上的低端，競爭力較強的主要是勞動密集型和附加值較低的一些加工產(chǎn)業(yè)。由于缺乏技術(shù)含量和自主品牌，許多的產(chǎn)品消耗大量資源，卻只換回少量的經(jīng)濟利益，還被不斷地指責(zé)為低價傾銷。而就市場結(jié)構(gòu)而言，我國直接出口和經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的出口中有65%是以歐美為目標市場。出口市場過于集中，對美國市場出口量大且急劇增加，勢必會對當?shù)厥袌霎a(chǎn)生沖擊，極易引起美國的警惕而導(dǎo)致我國此類出口產(chǎn)品遭受種種限制。

②中國企業(yè)自身的不當做法。

國內(nèi)企業(yè)易受短期利益驅(qū)動，企業(yè)的工作重點常常不是放在如何加快產(chǎn)品開發(fā)以及提高產(chǎn)品質(zhì)量上，而是采用競價促銷。不少企業(yè)為了擴大國外市場，利用價格戰(zhàn)術(shù)把產(chǎn)品價格定的過低。但在參與國際競爭的過程中，“薄利多銷”的傳統(tǒng)理念與當前的主流并不適應(yīng)。相互競價的做法不但使利空間下降，擾亂正常的外貿(mào)出口秩序，還容易使國外將其銷售行為視為反傾銷，導(dǎo)致更多貿(mào)易摩擦產(chǎn)生。

③應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力有待提高。

2001年底中國加入WTO時，承諾的“非市場經(jīng)濟地位”、“特別保障條款”等不利條款，本身就已經(jīng)使我國企業(yè)面臨貿(mào)易摩擦?xí)r處于較弱的防護狀態(tài)，而中國企業(yè)的自我防護意識差，預(yù)警機制不完善就更加重了我國在中美貿(mào)易摩擦中的損失。

中國企業(yè)在面臨反傾銷指控時，往往不愿應(yīng)訴。究其原因主要是因為中國企業(yè)恐懼或不愿打“洋官司”，并且應(yīng)訴費用高昂以及對反傾銷法規(guī)不夠了解。但無論如何，中國企業(yè)的不應(yīng)訴就是主動放棄了法律上對華反傾銷案件的知情權(quán)和申訴權(quán)，從而降低了起訴者的成本，并誘使更多的競爭對手對中國企業(yè)實施更多的反傾銷起訴，形成連鎖效應(yīng)，使我國在應(yīng)對貿(mào)易摩擦的事件中，處于更加不利的位置。

基于以上兩方面的原因，中國若想要減少和應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，首先應(yīng)早日爭取“市場經(jīng)濟國家”地位;其次中國企業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu);另外，還要學(xué)會積極運用國際游戲規(guī)則保護自己權(quán)利。

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