論構(gòu)建和諧社區(qū)體育高校應(yīng)發(fā)揮的作用

全民健身計(jì)劃綱要的實(shí)施是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大事業(yè)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平逐漸向小康過(guò)渡，雙休日制度使人們的閑暇時(shí)間增多，同時(shí)人們對(duì)閑暇生活質(zhì)量的要求也在不斷提高。

現(xiàn)階段我國(guó)城市社區(qū)體育是指在人們共同生活的一定區(qū)域內(nèi)，以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主體，以滿(mǎn)足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康、鞏固和發(fā)展社區(qū)感情為主要目的，就地就近開(kāi)展的區(qū)域性群眾體育。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，伴隨著城市化水平的提高，大眾體育將獲得較快的發(fā)展，隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和城市社會(huì)結(jié)構(gòu)功能的分化，城市居民的體育利益取向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社區(qū)，城市社區(qū)體育將得到更大的發(fā)展。但現(xiàn)階段我國(guó)城市社區(qū)體育尚處于初步發(fā)展階段，發(fā)展也不平衡，社區(qū)體育資源相對(duì)匱乏。而高校遍布全國(guó)各地，擁有雄厚的體育師資、較完備的體育設(shè)施和器材，同時(shí)，各高校都有一批愛(ài)好體育運(yùn)動(dòng)，并且具有體育特長(zhǎng)的學(xué)生，如加以培養(yǎng)，可成為合格的社區(qū)體育指導(dǎo)員，高校能為社區(qū)體育提供人力、物力資源，開(kāi)發(fā)、興辦體育產(chǎn)業(yè)，以滿(mǎn)足社區(qū)人民群眾對(duì)提高閑暇生活質(zhì)量、參加體育健身活動(dòng)的迫切要求。因此，探討高校體育與社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校體育與社區(qū)體育的關(guān)系

城市社區(qū)是指在一定區(qū)域內(nèi)，按一定的社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系組織起來(lái)的，具有共同人口特征的地域生活共同體，它的外延小至生活小區(qū)，中至街、區(qū)，大至整個(gè)城市。社區(qū)體育是指社區(qū)成員以社區(qū)感情為契機(jī)，以自發(fā)性為原則，以一定的地域、空間為依托，利用人工設(shè)施或自然環(huán)境，在政府的支持下，以推進(jìn)全民健身計(jì)劃為目的，有計(jì)劃、有組織的體育活動(dòng)。綱要中，把積極開(kāi)展社區(qū)體育列為重要的一條，并明確規(guī)定“街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會(huì)和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作”。社區(qū)體育是落實(shí)全民健身計(jì)劃的基本途徑，而高校體育是指根據(jù)學(xué)生的生理和心理特點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行的體育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校體育是實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃的基礎(chǔ)，是我國(guó)國(guó)民體質(zhì)和健康整體水平提高的關(guān)鍵。在社區(qū)內(nèi)包含有各種群體，這其中自然也包括了各類(lèi)院校，由此看來(lái)高校體育在社區(qū)體育中有著特殊的地位和作用。

二、社區(qū)體育發(fā)展的制約因素

(一)對(duì)社區(qū)體育的內(nèi)涵和重要性認(rèn)識(shí)不足

由于社區(qū)體育在我國(guó)興起較晚，理論研究剛剛起步，長(zhǎng)期以來(lái)人們的社區(qū)意識(shí)又淡漠，因此，人們對(duì)社區(qū)體育內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還較模糊，一時(shí)還難以把握其本質(zhì)特征，一些人誤認(rèn)為街道系統(tǒng)內(nèi)的體育和老年體育就是社區(qū)體育。

(二)社區(qū)體育組織管理體制不完善

目前，雖然建立了以街道辦事處為依托的街道社區(qū)體協(xié)，但現(xiàn)有的街道辦事處工作職責(zé)中并沒(méi)有明確提出有關(guān)體育方面的職責(zé)，街道辦事處抓體育工作沒(méi)有充足的法規(guī)依據(jù)，社區(qū)體育處于可抓可不抓的地位，因而社區(qū)體育人力、物力、財(cái)力等方面的問(wèn)題也難以解決。街道社區(qū)體協(xié)屬于基層管理型體育組織，形式還比較單一，各個(gè)項(xiàng)目、各類(lèi)人群的社區(qū)體育協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部，居(家)委會(huì)體育小組和各種晨練活動(dòng)站尚未健全，還未形成網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)體育組織管理體系。

(三)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施匱乏，經(jīng)費(fèi)短缺

社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施匱乏，經(jīng)費(fèi)短缺是制約社區(qū)體育發(fā)展的首要因素。在實(shí)地調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查中了解到，居民對(duì)文體設(shè)施的滿(mǎn)意程度很低，75.4％以上的居民對(duì)本小區(qū)的文體設(shè)施不滿(mǎn)意或極不滿(mǎn)意，81.7％的居民認(rèn)為設(shè)施嚴(yán)重不足，場(chǎng)地狹小，設(shè)施陳舊。社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定的來(lái)源渠道，人們的體育消費(fèi)意識(shí)較差，社區(qū)體協(xié)的團(tuán)體會(huì)員費(fèi)和比賽的報(bào)名費(fèi)也有限，因此，社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)十分緊缺。

(四)社區(qū)體育管理者、指導(dǎo)者隊(duì)伍薄弱

調(diào)查結(jié)果表明，街道社區(qū)體協(xié)中由于大部分管理者身兼多職，工作內(nèi)容雜，很難在社區(qū)體育工作上投入很多精力。目前，社區(qū)體育指導(dǎo)者隊(duì)伍正在形成，業(yè)務(wù)水平有限，受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的比率極低。

三、高校體育資源的開(kāi)發(fā)利用

(一)高校體育是培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的有效途徑

目前，我國(guó)國(guó)家級(jí)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作主要由體育院校承擔(dān)。這種培訓(xùn)機(jī)制充分利用了體育院校的管理、教學(xué)、科研、場(chǎng)館設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，利于培訓(xùn)工作的規(guī)范化和科學(xué)化。培訓(xùn)工作開(kāi)展以來(lái)，為全國(guó)培訓(xùn)了數(shù)以千計(jì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。但是，由于各地區(qū)群眾體育運(yùn)動(dòng)有不同的特點(diǎn)，參加群眾體育的人數(shù)很多，僅靠體育院校培訓(xùn)的有限的國(guó)家級(jí)體育指導(dǎo)員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足各地區(qū)的需要，且培養(yǎng)出來(lái)的體育指導(dǎo)員對(duì)不同地區(qū)的群眾體育活動(dòng)也缺乏特色性、針對(duì)性和時(shí)效性。走訪(fǎng)中大部分高校認(rèn)為：在高校體育課中，加強(qiáng)學(xué)生的全民健身、終身體育的意識(shí)，學(xué)習(xí)體育指導(dǎo)員的有關(guān)知識(shí)，以適應(yīng)各地區(qū)不同特點(diǎn)的全民健身運(yùn)動(dòng)，對(duì)群眾體育活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)發(fā)揮體育教師在社區(qū)體育指導(dǎo)中的作用

體育教師具有較強(qiáng)的體育業(yè)務(wù)和組織能力，受過(guò)正規(guī)的體育專(zhuān)業(yè)教育，理應(yīng)成為體育指導(dǎo)者的主力。但在當(dāng)前的體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中，體育教師所占的比例偏低。造成這種現(xiàn)象的原因，不僅是由于體育教師教學(xué)任務(wù)較重，更主要的是高校體育與社會(huì)體育嚴(yán)重脫節(jié)，體育教師難以成為社區(qū)體育指導(dǎo)員的一分子。調(diào)查顯示：78.4％的高校體育教師從未參與過(guò)社區(qū)體育指導(dǎo)工作，87.3％的高校體育教師愿意參與社區(qū)體育指導(dǎo)工作，82.7％的高校體育教師認(rèn)為目前高校體育與社區(qū)體育應(yīng)有更廣泛的聯(lián)系。為了有效地增加體育教師參與社區(qū)體育的機(jī)會(huì)，教育和體育行政部門(mén)可以將高校的體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放。在保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序情況下，對(duì)社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施，不僅能使鍛煉者有一個(gè)好的場(chǎng)所，還可以使鍛煉者得到體育教師的健身指導(dǎo)服務(wù)、體育信息服務(wù)和體育活動(dòng)的組織服務(wù)等，發(fā)揮體育教師在社會(huì)體育中的作用。

(三)高校體育場(chǎng)館資源的開(kāi)發(fā)利用

目前高校中存在場(chǎng)館資源相對(duì)短缺與場(chǎng)館資源閑置的矛盾，91.3％的高校認(rèn)為其體育場(chǎng)館資源未得到充分利用，體育場(chǎng)館的開(kāi)發(fā)前景和空間是巨大的。如何合理開(kāi)發(fā)利用高校場(chǎng)館資源，在滿(mǎn)足高校體育教學(xué)的同時(shí)，為社區(qū)體育服務(wù)，達(dá)到高校體育與社區(qū)體育的雙贏具有重要的意義。在調(diào)查的高校中，還沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的體育資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，這在很大程度上導(dǎo)致了以上矛盾的產(chǎn)生。在日本及歐美許多國(guó)家，早就以立法的形式，將學(xué)校體育場(chǎng)地，必須向全社會(huì)開(kāi)放這一點(diǎn)確定了下來(lái)。我國(guó)高校絕大部分是由國(guó)家投資興建的，主要資金來(lái)自于國(guó)家財(cái)政。也就是說(shuō)，本來(lái)就是用老百姓的錢(qián)修建的體育場(chǎng)地。因此，高校也應(yīng)該有向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館的義務(wù)。鑒于目前高校體育場(chǎng)館相對(duì)短缺的現(xiàn)狀，高校應(yīng)在條件允許的情況下，加大體育設(shè)施的投資力度。同時(shí)，加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，通過(guò)多種渠道籌措資金，形成高校體育與社區(qū)體育互相合作、共建的關(guān)系。

四、結(jié)論與建議

現(xiàn)階段我國(guó)城市社區(qū)體育尚處于初步發(fā)展階段，發(fā)展也不平衡。場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)者隊(duì)伍等社區(qū)體育資源相對(duì)匱乏是當(dāng)前制約社區(qū)體育發(fā)展的主要因素。高校擁有較豐富的體育資源，合理開(kāi)發(fā)利用以實(shí)現(xiàn)與社區(qū)的資源共享，不僅對(duì)發(fā)展社區(qū)體育有極大的促進(jìn)作用，而且也必然對(duì)高校體育自身的發(fā)展產(chǎn)生積極影響，使高校體育擁有更為廣闊的發(fā)展空間。因此，高校體育與社區(qū)體育應(yīng)建立一種緊密聯(lián)系，互相合作以謀求共同發(fā)展的關(guān)系。建議高校強(qiáng)化高校體育為社區(qū)服務(wù)的意識(shí)，設(shè)立體育資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮高校體育的資源優(yōu)勢(shì)，逐步形成高校體育與社區(qū)體育一體化的發(fā)展模式。