獨(dú)立學(xué)院工會(huì)實(shí)行機(jī)制的設(shè)想與研究

摘要2008年2月，教育部出臺(tái)26號(hào)令《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，明確了獨(dú)立學(xué)院未來(lái)的發(fā)展方向。按照教育部的要求，自2008年4月1日起，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院在5年內(nèi)符合條件的都要轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的普通本科高校。而與獨(dú)立學(xué)院迅速發(fā)展相比，獨(dú)立學(xué)院的工會(huì)工作相對(duì)滯后。本文結(jié)合當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行實(shí)際，分析了獨(dú)立學(xué)院工會(huì)組織的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，并探討性地提出了獨(dú)立學(xué)院工會(huì)組織在實(shí)行過(guò)程中的設(shè)想與研究。

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

10年來(lái)，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院快速發(fā)展并取得了巨大的成績(jī)，已經(jīng)發(fā)展成為民辦高等教育事業(yè)的重要組成部分，建立了一批有規(guī)模、上層次的獨(dú)立學(xué)院，幫助數(shù)千萬(wàn)考生實(shí)現(xiàn)了接受高等教育的夢(mèng)想。據(jù)教育部官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，截至2010年3月25日，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院數(shù)量達(dá)到了322所，在校生198.3萬(wàn)人，占全國(guó)民辦高等教育在校生總數(shù)的56%;其中，獨(dú)立學(xué)院本科在校生176.6萬(wàn)人，占全國(guó)民辦本科高等教育在校生總數(shù)的90.2%。鑒于獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的狀況，獨(dú)立學(xué)院工會(huì)的發(fā)展卻相對(duì)滯后，如何結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)、新任務(wù)，建立健全獨(dú)立學(xué)院工會(huì)組織，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須探討與研究的新課題。

我們浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院是浙江省第一所搬遷的獨(dú)立學(xué)院，學(xué)院的各項(xiàng)工作及工會(huì)工作由此正式啟動(dòng)，俗話說(shuō):“萬(wàn)事開(kāi)頭難”對(duì)于一個(gè)新成立的工會(huì)組織，在千頭萬(wàn)緒的工作中，必須明確獨(dú)立學(xué)院工會(huì)工作的現(xiàn)狀，挖掘其存在的問(wèn)題，才能提出切實(shí)可行的解決辦法。

1 獨(dú)立學(xué)院工會(huì)工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題

1.1 獨(dú)立學(xué)院工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，工會(huì)組織工作網(wǎng)絡(luò)未形成

就目前獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)狀而言，機(jī)構(gòu)設(shè)置，尤其是工會(huì)組織設(shè)置，有相當(dāng)大的差異。有的無(wú)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置;有機(jī)構(gòu)設(shè)置的也無(wú)人員編制;有的是在母體高校工會(huì)指導(dǎo)下的部門分工會(huì)，其成員為兼職。由于獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)模式一般是:利用普通高校優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引社會(huì)力量參與辦學(xué)，其通常以最少的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行成本，追求利益最大化。所以在人員安排上優(yōu)先考慮的是教學(xué)與學(xué)生管理等機(jī)構(gòu)、編制，往往忽視工會(huì)組織隊(duì)伍的配備和建設(shè)，有的即使配備了工會(huì)主席，也往往身兼多職，因工作量太大，常常身陷事務(wù)而疲于應(yīng)付，很難認(rèn)真琢磨、專心思考研究工會(huì)工作，在一定程度上造成了獨(dú)立學(xué)院工會(huì)工作的滯后和被動(dòng)。

1.2 工會(huì)會(huì)員管理難度大

全國(guó)獨(dú)立學(xué)院處在探索發(fā)展之中，獨(dú)立學(xué)院在各項(xiàng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與各項(xiàng)工作的實(shí)施的過(guò)程中，往往是“摸著石頭過(guò)河”。獨(dú)立學(xué)院的人事編制聘任工作大多聘用母體學(xué)校教師專職或兼職任教，不足的返聘校本部離退休老教師補(bǔ)額和面向社會(huì)招聘合同制臨時(shí)教師，管理人員也由母體學(xué)校選派，大量的缺額臨時(shí)招聘。這些社會(huì)招聘的合同制人員流動(dòng)性較大，不像公辦高校教職工那樣有當(dāng)“主人”的感覺(jué)。他們認(rèn)為:找工作主要是為了求實(shí)惠，對(duì)是否加入工會(huì)無(wú)所謂，只要待遇好，掙錢多就行，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院教職工構(gòu)成的背景復(fù)雜，從而也導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院工會(huì)組織對(duì)會(huì)員管理難度增大。

1.3 工會(huì)組織自身建設(shè)，工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

獨(dú)立學(xué)院工會(huì)組織在自身建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在著諸多的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，獨(dú)立學(xué)院工會(huì)組織往往成員專職少，兼職多。特別在很多獨(dú)立學(xué)院慢慢脫離母體院校過(guò)程中，工會(huì)組織往往以分工會(huì)的形式存在，一些工會(huì)工作者對(duì)獨(dú)立學(xué)院工會(huì)組織自身建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，工作熱情不夠，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。社會(huì)也普遍認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院的主要任務(wù)是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)造辦學(xué)效益，而工會(huì)工作會(huì)增加學(xué)校負(fù)擔(dān)，甚至影響學(xué)校主要工作，使工會(huì)在自身建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)跟不上獨(dú)立學(xué)院的開(kāi)展。

2 獨(dú)立學(xué)院工會(huì)構(gòu)建的思考與設(shè)想

2.1 加強(qiáng)工會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)，疏通工作渠道，搭建工作平臺(tái)

學(xué)院確定了走人才強(qiáng)校的發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀骨干教師隊(duì)伍的建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)中的重中之重。新教師及年輕教師的培養(yǎng)要從進(jìn)校就開(kāi)始抓，工作要細(xì)化;要給青年教師的發(fā)展提供空間和舞臺(tái)。院領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上一再?gòu)?qiáng)調(diào)，學(xué)院把師資隊(duì)伍建設(shè)放在首位，沒(méi)有一支強(qiáng)大的德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊(duì)伍，就辦不好專業(yè)，就辦不好學(xué)院。民辦學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)還要注意走好專兼職相結(jié)合的道路。在工會(huì)組織的隊(duì)伍建設(shè)方面，為確保工作的正常運(yùn)行和開(kāi)展，成立學(xué)校一級(jí)工會(huì)，分院二級(jí)工會(huì)以及工會(huì)小組，每個(gè)工會(huì)小組設(shè)一名工會(huì)組長(zhǎng)和一名工會(huì)委員，成立工會(huì)委員會(huì)，搭建健全的工會(huì)組織工作平臺(tái)，確保工會(huì)工作的正常運(yùn)行。

2.2 加強(qiáng)民主建設(shè)，促進(jìn)民主辦學(xué)

召開(kāi)教職工代表大會(huì)是學(xué)校行使民主辦學(xué)、科學(xué)發(fā)展的必然，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”民主政治建設(shè)精神的具體體現(xiàn)，是工會(huì)工作的重要任務(wù)，是勇于創(chuàng)新、尊重教職工主體地位首創(chuàng)精神、依靠教職工辦學(xué)的重要實(shí)踐。在學(xué)校的辦學(xué)過(guò)程中，為廣大教職工提供民主參與、民主管理、 民主決策 、民主監(jiān)督的平臺(tái)，實(shí)質(zhì)上是在引導(dǎo)廣大教職員工關(guān)注學(xué)校的生存與發(fā)展，奉獻(xiàn)自身的智慧和力量，積極投身到學(xué)校的教書(shū)育人育人、管理育人、服務(wù)育人的辦學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐中，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，愛(ài)崗敬業(yè)、視校如家、精心打造育人環(huán)境、構(gòu)建和諧校園。是激發(fā)廣大教職員工在辦學(xué)過(guò)程中不斷發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的重要手段。通過(guò)職代會(huì)這一平臺(tái)，使代表們會(huì)聚一堂，緊緊圍繞著校長(zhǎng)工作報(bào)告，共商學(xué)校大事，一次又一次的碰創(chuàng)出新的辦學(xué)理念和思想火花。從而，凝練出心往一處想、勁往一處使、齊心協(xié)力、同心同德謀辦學(xué)求發(fā)展的校園人文精神;凝練出同舟共計(jì)、肝膽相照、榮辱與共、互相監(jiān)督、真誠(chéng)相待、和諧共存、校興我興、校榮我榮的崇高理念;建立起講誠(chéng)信、講民主，講公開(kāi)、講公平、講公證，講團(tuán)結(jié)，講正氣、講教學(xué)、講育人、講奉獻(xiàn)的基本辦學(xué)法則。因此說(shuō)來(lái)，選好代表是開(kāi)好大會(huì)的前提和保障。寫(xiě)好報(bào)告、促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展是開(kāi)好大會(huì)的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)。

2.3 凝煉特色開(kāi)展教職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)

為豐富廣大教職工的校園文化生活，不斷提升教職員工的整體素質(zhì)，充分利用獨(dú)立學(xué)院的資源和平臺(tái)，展示我校教職工、尤其是青年教職工的風(fēng)采，凝煉特色，培養(yǎng)教職工拼搏協(xié)作團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神。為了滿足教職工文化體育的需求，提高工會(huì)會(huì)員的文化修養(yǎng)。我院工會(huì)組織應(yīng)開(kāi)展適合教師特點(diǎn)且豐富內(nèi)容，形式活潑的各類文化體育活動(dòng)。例如踏青、采風(fēng)、集體旅游、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、攝影作品展、棋類球類比賽、文化藝術(shù)講座等等，同時(shí)還應(yīng)成立興趣愛(ài)好組織，如教職工攝影協(xié)會(huì)，教職工籃球隊(duì)等等。這不僅陶冶了教職工的情操，而且豐富了教職工的業(yè)余生活，提高了他們的文化品位，同時(shí)也促進(jìn)了校園文化建設(shè)。

3 加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院工會(huì)工作，發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院工會(huì)的積極意義

黨的十六的要求:工會(huì)要更好地發(fā)揮黨密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的作用，團(tuán)結(jié)和組織廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。這給工會(huì)工作提出了新的要求。

通過(guò)工會(huì)開(kāi)展的工作和活動(dòng)，使廣大教師按照胡錦濤總書(shū)記所提倡的那樣，一是愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生，切實(shí)承擔(dān)教育者的社會(huì)責(zé)任，滿懷對(duì)受教育者的真心關(guān)愛(ài)。忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)，樹(shù)立崇高的職業(yè)理想和堅(jiān)定的職業(yè)信念，把全部精力和滿腔真情獻(xiàn)給教育事業(yè)，做愛(ài)崗敬業(yè)的模范。要關(guān)愛(ài)每一名學(xué)生，關(guān)心每一名學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步，以真情、真心、真誠(chéng)教育和影響學(xué)生，努力成為學(xué)生的良師益友，成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。二是刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)。教師是知識(shí)的重要傳播者和創(chuàng)造者。在當(dāng)今時(shí)代知識(shí)層出不窮的條件下，要成為合格教育者，就必須不斷學(xué)習(xí)、不斷充實(shí)自己。廣大教師要崇尚科學(xué)精神，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識(shí)，要養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度，恪守學(xué)術(shù)道德，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。三是勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取。教師富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。廣大教師要踴躍投身教育創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索教育教學(xué)規(guī)律，更新教育觀念，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，注重培育學(xué)生的主動(dòng)精神，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。四是淡泊名利、志存高遠(yuǎn)。高尚的師德，是對(duì)學(xué)生最生動(dòng)、最具體、最深遠(yuǎn)的教育。樹(shù)立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂(lè)于奉獻(xiàn)，靜下心來(lái)教書(shū)，潛下心來(lái)育人，努力做受學(xué)生愛(ài)戴、讓人民滿意的教師。