高校校園網建設管理中的問題與對策

摘要高校校園網建設基本上已得到普及，但在建設管理過程中還存在如:機構設置不合理、隊伍建設不力、網絡安全隱患、教育教學資源缺乏、后續資金投入無保障等問題。筆者試圖在對這些問題條分縷析后，提出相應的對策，以期解決問題。

中圖分類號:G64文獻標識碼:A

隨著計算機的普及，網絡的迅猛發展，校園網成為高校不可或缺的教育資源。各大高校都在積極建設、維護、管理、運用校園網進行學校的管理、教育和交流，借助校園網實現資源共享。有條件的高校更是借助校園網實現網絡教學、遠程教學，大大提高了教育資源的利用效率。但在校園網的建設管理過程中或多或少的存在一些問題。這些問題不解決，不利于校園網作用的發揮，起不到應有的作用，出現高投入得不到高回報的現象。

1 高校校園網建設管理中出現的問題

1.1 管理機構設置不合理

有些高校對網絡管理部門機構定位不明確，往往用一般的行政部門兼職管理，比如由學校辦公室來統一管理。這樣會造成機構的性質和功能得不到充分展現和有效發揮，網絡管理的權威和有效性大大降低，校園網的作用往往也得不到充分的體現。

1.2 管理隊伍建設不力

有些高校沒有意識到網絡建設的專業性和重要性，往往讓一些非專業的教師來兼職做校園網的建設和維護。這樣導致學校花了大價錢買了先進的設備，卻用不好，網絡還經常會發生障礙。網絡工作的待遇往往比較容易被忽視，有些學校甚至把他們當做工勤人員對待。做的是高科技的活，拿的卻是微薄的收入，打擊了一部分工作人員的積極性，紛紛另謀出路，不利于網絡人才的穩定。學校的設備和程序，工作人員都有個熟悉的過程，每次新進的人員都需要進行培訓鍛煉一段時間才能適應校園網的工作，老員工的出走，無疑給校園網的建設和管理帶來不便。

1.3 校園網絡有待于進一步完善

目前，大部分高校都建成了校園網，但建成了不代表就完善了。有些學校為了盡快建成校園網，初期規劃的時候不是太合理，尤其是沒有考慮到網絡的實際使用。在建成后，進行修修補補，這樣勢必會影響網絡的正常運營和網絡安全。

1.4 校園網絡安全問題有隱患

或許對于高校來說，談網絡安全問題有些小題大做，但事實上，高校校園網的安全隱患卻是實實在在的存在著。在2009年，國內多所高校校園網都遭受了網絡病毒不同程度的攻擊。“反病毒工程師介紹說，由于校園網訪問量較高，同時安全性又不強，已經成為黑客入侵的目標。金山毒霸云安全中心監測到國內多家校園網主頁被黑客習慣性的掛馬。”①主要表現形式是不良信息的傳播、病毒的危害、非法訪問、惡意破壞、口令入侵等。②

校園網遭受攻擊并不是不可能。有些重點高校由國家實驗室，甚至承擔者國家重要或者涉密的研究任務，一旦被攻擊，后果是嚴重的。

1.5 教育教學資源缺乏

高校對校園網的硬件建設比較舍得下本，購置設備，不斷更新，但對軟件尤其是教育教學資源的建設往往重視不夠。不少學校只是購買了比如知網等網絡資源，但對本校的特色資源缺少有效的挖掘。教育教學資源相對缺乏，在本校的校園網上，往往找不到自己的有特色的東西。有些優秀老師的作品或者課件、教學視頻在校園網上找不到。如果要充分發揮校園網的作用，豐富的教育教學資源是關鍵，否則，校園網就成了無源之水，無本之木。畢竟，校園網不能僅僅停留在發布信息，進行辦公的平臺。

1.6 學校對師生員工的培訓不夠

網絡的建設和使用有一定的科技含量，需要一定的技術，如果沒有系統的培訓，使用起來有可能會一知半解，或者不能充分利用網絡上的信息資源。盡管現在的大學師生的計算機操作水平大大提高，但對相對專業的資源檢索和資源共享還不能夠全部掌握。有些高校的學生寫論文時，甚至僅僅知道用GOOGLE、BAIDU等搜索引擎去搜索相關論文。這樣的校園網即使建設得再好，如果不能充分使用，也沒有意義。

1.7 資金后續投入無保障

學校領導對初期建設校園網比較重視，但建成后就不大考慮了。但校園網建設是個系統工程，需要前期投入，也需要后續資金維護運行。國外一般的經驗表明，在校園網建設中，硬件、資源、人員資金投入比例應為4∶3∶3。而在專家調查結果中，花在資源建設上的資金占整個校園網建設資金的比例在20%以下的學校占已建校園網學校的45. 8%，接近半數。這個數據反映出，已建校園網的學校大多重視硬件配備，卻忽視對資源尤其是對人員培訓的投入。從中可以看出近年來高校校園網建設存在的“信息孤島”、“有路無車”、“有車無貨”、“有貨無駕駛員”現象的根源。③

2 高校校園網建設管理問題解決對策

高校校園網建設中的種種問題，理應引起校領導的高度重視。如果能找到問題的根源所在，本著實事求是的態度，這些問題是可以解決的。

(1)在機構設置方面，學校應該專門成立一個網絡部門，負責網絡的建設、運營和管理。目前，大部分學校是這樣做的，名稱不一樣，性質差不多。諸如南京大學叫網絡信息中心，北京大學叫現代教育技術中心。這樣就可以避免因兼管而產生的外行領導內行的尷尬局面。

(2)重視網絡隊伍的建設。要認識到網絡維護運營的重要性，充分肯定網絡工作人員的智慧和勞動，并不是對著電腦喝茶那么輕松。適當提高工作待遇，建立一套激勵機制，包括職稱評定，職位升遷，為他們提供進一步升造和培訓的機會，讓這些技術人員能看到自己的前途和方向，留住人才。同時建立相應的責任制度，合理分工，責任到人，確保網絡的正常運營和信息的暢通。

(3)校園網的建設和更新要注重調研，力求布局的科學合理。在規劃建設之前，多聽聽師生員工的意見，了解他們的需要。在結合校園網布局的特點上，照顧到師生員工的特殊要求。還要為將來的改造升級留下空間，不一定越先進越好，關鍵要得實用，符合本校的需要。如果花個大價錢購買的機器，短期內一直用不上，也是不經濟的。

(4)對校園網的安全考量也應該提上日程。教育行業網絡專家認為，校園網絡的安全應該分為五個層次:一是物理層安全風險，即面對自然災害、電磁干擾、設備被盜等安全問題;二是網絡層安全風險，如交換機或路由器是否存在安全隱患;三是系統層安全風險，即網絡的硬件平臺、數據庫系統;四是應用層安全風險，如應用廣泛的電子郵件服務是否安全;五是管理層安全風險，管理混亂也會造成校園網絡的致命安全問題。④這五個層次的安全問題需要全校師生員工共同努力。網絡部門要負責牽頭制定網絡安全維護的實施方案，明確各個主體的責任，分工負責，共同維護。

(5)學校要高度重視教育教學資源的建設。發動全校的力量建設資源庫。比如教師可以把自己上的比較好的課程視頻、課件等傳到資源庫，有想學習該類課程的學生觀看。學生也可以把自己的比較好的作品放到資源庫。同時，可以為學生搭建交流溝通的平臺，有好的創意拿來共享。各個學校要因時因地建設自己富有特色的教育教學資源，實現校園網的資源共享。

(6)開展定期的校園網知識培訓。對每年新招進來的學生，開學伊始，就舉辦培訓班，讓學生明白學校有那些資源，如何使用。對有特殊需要的學生，要進行專門的培訓。對新進的老師可以放在學生一起培訓。校園網改造后，如果對用戶端有影響的，要重新培訓。總之，要讓全校的師生員工充分了解，熟練使用校園網，讓其發揮應有的作用。

(7)在資金投入方面，學校在每年的預算上，都要充分考慮校園網建設運營的費用。在必須要花的改造升級和資源建設、員工培訓上，不能吝嗇，這些是省不了的。可以借鑒國外的經驗，用硬件、資源、人員資金投入4∶3∶3的比例來安排資金。

注釋

①http://www.pconline.com.cn/pcedu/softnews/bingdu/0903/1584586.html

②高軍.高校校園網的建設和管理[J].中國科教創新導刊，2009.10.

③④趙懷陽.高校校園網建設中的問題及探討[J].山西廣播電視大學學報，2009.3.